Какой документ обязательно должны иметь игрушки. Продажа игрушек. Гарантирует ли сертификация, что товары безопасны и качественны

Здравствуйте!

Процедура обязательной сертификации ранее была установлена специальными нормативными актами, а также ГОСТами.

нормативными актами, а также ГОСТами.

К товарам, подлежащим обязательной сертификации, относились игрушки.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 (ред. от 18.06.2012) "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии", в данном перечне детские игрушки отсутствуют.

Однако, относительно данного товара должны соблюдаться нормы СанПИн , за несоблюдение которых предусмотрена административная ответственность продаца.

Так, согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2010 N 72 "Об утверждении СанПиН 2.4.7/1.1.2651-10" (вместе с "СанПиН 2.4.7/1.1.2651-10. Дополнения и изменения N 1 к СанПиН 2.4.7/1.1.1286-03. Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") :
2.3.1. Игрушки, игры, их части и принадлежности, пасты для лепки должны быть безопасны для здоровья детей и отвечать требованиям настоящих санитарных правил по органолептическим, санитарно-химическим, физико-гигиеническим,
микробиологическим и токсиколого-гигиеническим показателям (пункты 2.3.2 - 2.3.16).

2.3.3. В игрушках для детей до 3 лет не допускается применение меха, кожи, стекла, ворсованной резины, картона и бумаги, а также полимерных недублированных пленок толщиной менее 0,038 мм, целлулоида, набивочных гранул размером 3 мм и менее без внутреннего чехла, наполнителей игрушек, подобных погремушкам, размер которых во влажной среде увеличивается более чем на 50%.

2.3.8. Защитно-декоративное покрытие игрушки должно быть стойким к влажной обработке. Не допускается поверхностное окрашивание и роспись погремушек и игрушек, контактирующих со ртом пользователя.

2.3.11. Игрушки, игры, пасты для лепки, спортивный инвентарь, части и принадлежности должны быть безопасны для здоровья детей и отвечать требованиям безопасности по органолептическим, санитарно-химическим, физико-гигиеническим, токсиколого-гигиеническим показателям, установленным настоящим разделом санитарных правил.

2.3.12. Требования к органолептическим показателям:

а) интенсивность запаха образца и водной вытяжки игрушек для детей до 3 лет и игрушек, контактирующих с полостью рта, не должна превышать 1 балла;

б) интенсивность запаха образца и водной вытяжки игрушек для детей старше 3 лет не должна превышать 2 баллов;

в) игрушки, предназначенные для детей до 3 лет, и игрушки, контактирующие с полостью рта, не должны обладать привкусом интенсивностью более 1 балла.

2.3.13. Требования к физико-гигиеническим показателям:

а) эквивалентный уровень звука игрушек, имеющих акустическое звучание (кроме игрушек, издающих импульсный звук, игрушек-модулей для спортивных соревнований, настроенных музыкальных игрушек, духовых и ударных инструментов), для детей до 3 лет должен быть не более 60 дБА, от 3 до 6 лет - не более 65 дБА, старше 6 лет - не более 70 дБА. Уровень звука игрушек для игры на открытом воздухе должен быть не более 75 дБ;

б) максимальный уровень звука для детей до 3 лет должен быть не более 70 дБА, от 3 до 6 лет - не более 75 дБА, старше 6 лет - не более 80 дБА. Максимальный уровень звука игрушек для игры на открытом воздухе не должен превышать 85 дБА; игрушек, издающих импульсный звук, - не более 90 дБА;

в) уровень напряженности электростатического поля на поверхности игрушек не должен превышать 15 кВ/м;

г) уровень напряженности электромагнитного поля, излучаемого радиоуправляемыми, электронными и электротехническими игрушками, не должен превышать 25 В/м при диапазоне частот 03 - 300 кГц, 15 В/м при диапазоне частот 03 - 3 МГц, 10 В/м при диапазоне частот 3 - 30 МГц, 3 В/м при диапазоне частот 30 - 300 МГц, 10 мкВт/см2 при диапазоне частот 0,3 - 300 ГГц;

д) уровень напряженности электрического поля тока промышленной частоты (50 Гц), создаваемого игрушкой, не должен превышать 0,5 кВ/м;

е) уровень интенсивности интегрального потока инфракрасного излучения не должен превышать 100 Вт/м2;

ж) уровни локальной вибрации, создаваемые игрушкой, не должны превышать 63 дБ при среднегеометрической частоте октавных полос 8 Гц и 16 Гц, 69 дБ - при 31,5 Гц, 75 дБ - при 63 Гц, 81 дБ - при 125 Гц, 87 дБ - при 250 Гц, 93 дБ - при 500 Гц, 99 дБ - при 1000 Гц. Корректированный уровень виброускорения не должен превышать 66 дБ;

2.3.14. Требования санитарно-химической безопасности:

а) материалы и изделия, предназначенные для производства игр и игрушек, а также игры и игрушки, должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил по химической безопасности (Приложение 1);

Требования к токсиколого-гигиеническим показателям:

а) игрушки не должны оказывать местного кожно-раздражающего действия;

б) игрушки, предназначенные для детей до 3 лет, а также игрушки, функционально контактирующие с полостью рта ребенка, не должны оказывать раздражающего действия на слизистые;

В 2012 году вступил в силу Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек». С тех пор игрушки, реализуемые на территории сначала Таможенного союза, а теперь и Евразийского экономического союза подлежат обязательной сертификации .

НЕ ВСЕМ ИГРУШКАМ НУЖЕН СЕРТИФИКАТ

Но далеко не все то игрушка, что игрушкой кажется. В упомянутом выше Техническом регламенте есть целый перечень продукции, на которую не распространяется действие ТР ТС 008/2011 .

Будьте очень внимательны с этим списком. Если указанные в нем виды продукции не являются игрушками, это еще не значит, что на них не распространяется действие других технических регламентов. Поэтому, чтобы избежать проблем на таможне или с другими проверяющими инстанциями, проверьте необходимость обязательной сертификации для вашей продукции заранее.

Также не нужен сертификат игрушкам ручной работы, если они не предназначены для детей.

ИГРУШКИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

Игрушки предназначенные для реализации на территории ЕАЭС проверяют на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» , а также требованиям стандарта ГОСТ 257779-90 . Детские игрушки, содержащие в конструкции химические источники тока, проверяются на соответствие требованиям СТБ IEC 62115-2008.

ЧТО ПРОВЕРЯЮТ ПО ТР ТС 008/2011

Во время подтверждения соответствия эксперты-аудиторы в первую очередь проверяют безопасность игрушки. Игрушка, независимо от ее типа, способа изготовления, материала и назначения должна быть изготовлена таким образом, чтобы не навредить ребенку или тому, кто за ним присматривает. Чем сложнее игрушка, чем больше в ней деталей, тем большему количеству испытаний она подвергается. Учитываются самые невероятные варианты: ребенок не должен удариться, порезаться, поцарапаться.

Критерии оценки безопасности детских игрушек

• Материал, из которого изготовлена игрушка , должен быть чистым, без загрязнений и соответствовать требованиям технического регламента ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек». В игрушках для детей до 3 лет запрещено использование натурального меха, кожи, стекла, фарфора, ворсованной резины, картона, бумаги, и набивочных гранул размером менее 3 мм без внутреннего чехла. Также в игрушках недопустимо использование вторсырья из материалов, уже бывших в употреблении. Но допускается применение отходов собственного производства.

• Конструкция игрушек. Игрушки должны быть сконструированы и изготовлены таким образом, чтобы при использовании они не угрожали жизни и здоровью детей и тем, кто за ними присматривает. Детали игрушки должны быть изготовлены и установлены таким образом, чтобы они не могли попасть в верхние дыхательные пути ребенка или поранить его.

• Воспламеняемость. Любые игрушки, независимо от их материала, способа изготовления и назначения должны быть пожаробезопасными. Они не должны воспламеняться или взрываться ни при каких условиях.

• Химические свойства. Вероятность попадания химических веществ в дыхательные пути, на кожу, слизистые оболочки, глаза или желудок должна быть сведена к минимуму.

Помимо перечисленных показателей при сертификации также оцениваются микробиологические и токсиколого-гигиенические показатели, электрические свойства и радиационная безопасность игрушек.

К упаковке для детских игрушек также предъявляются отдельные требования.

Не забывайте учитывать и возрастные ограничения игрушек. Это могут быть игрушки для детей до трех лет, а также от трех лет и старше (до 14 лет). Для предупреждения взрослых о том, что игрушка может представлять опасность для детей до 3 лет, она должна быть промаркирована таким знаком:

Маркировка игрушек

Маркировка игрушек должна быть достоверной, четкой, легко читаемой, доступной для осмотра и идентификации, а также содержать следующую информацию:

• наименование игрушки;
• наименование страны-изготовителя;
• наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними;
• товарный знак изготовителя (при наличии);
• минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка;
• дата изготовления (месяц, год);
• срок службы или срок годности.

При необходимости указываются также:

• условия хранения;
• основной конструкционный материал;
• способы ухода за игрушкой.

Маркировка и техническая документация, поставляемая в комплекте с игрушкой, должна быть выполнена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства-члена Евразийского экономического союза при наличии соответствующих требований в законодательстве государства(в)-члена(ов) Евразийского экономического союза.

КАК ПРОХОДИТ СЕРТИФИКАЦИЯ ИГРУШЕК

Как мы уже писали выше, перед выпуском в обращение на рынке игрушки должны быть сертифицированы в обязательном порядке.

Обо всех этапах сертификации общих для любого вида продукции мы уже рассказывали в статье «Вся правда о порядке и правилах сертификации» . Но у процесса сертификации детских игрушек есть некоторые особенности. Поговорим о них более детально.

До начала сертификации игрушек вам нужно предоставить в орган по сертификации заявку на проведение работ по сертификации и пакет документов .

Затем орган по сертификации рассматривает Ваши документы, проводит отбор образцов (при необходимости) и идентификацию. После этого проводятся испытания образцов на соответствие требованиям технического регламента и стандартов. Если Вы являетесь изготовителем и выпускаете игрушки серийно, то орган по сертификации проводит анализ состояния производства. Если в ходе всех проверок и испытаний выясняется, что ваша продукция соответствует предъявляемым к ней требованиям, вам выдают сертификат соответствия на игрушки.

Срок действия сертификата соответствия для игрушек, выпускаемых серийно - не более 5 лет, для партии игрушек срок действия сертификата соответствия не устанавливается

После получения сертификата соответствия вам остается только нанести на игрушки единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза.

В случае, если у вас налажено серийное производство игрушек, будьте готовы к последующему за сертификацией инспекционному контролю вашей продукции. Более подробно о том, что может произойти с вами после сертификации, мы писали в статье «Что делать с сертификатом соответствия» .

Орган по сертификации «Центр Сертификации Стандарт» аккредитован на проведение работ по сертификации детских игрушек. Чтобы узнать подробности, воспользуйтесь формой бесплатной консультации на нашем сайте.

Для законного производства, реализации или ввоза игрушечных изделий из-за границы на территорию любой из стран-членов ЕАЭС обязательно необходим сертификат на игрушки.

Обязательная сертификация игрушек

Сертификация игрушек является обязательной процедурой согласно требованиям технического регламента 008/2011. Соблюдение требований Техрегламента в отношении качества и безопасности данной продукции для детей является обязательным для всех производителей и импортеров, которые ведут свою деятельность в ЕАЭС.

Техническим регламентом не предусматривается возможность регистрации деклараций.

Перечень игрушек, подлежащих сертификации

Все игрушки, производимые в ЕАЭС или ввозимые на единую таможенную территорию из третьих стран, должны иметь сертификат соответствия. Сертификации подлежат игрушки ручной работы, а также промышленного производства из различных материалов – мягкие, деревянные, металлические, пластмассовые и прочие. В приложении №1 к ТР ТС 008 приводится перечень товаров, на которые не распространяется действие техрегламента. К такой продукции относятся:

• гирлянды и елочные украшения;
• спортивные принадлежности и инвентарь;
• игрушки, установленные в местах общественного посещения;
• принадлежности и конструкции для детских игровых комплексов;
• головоломки, комплектация которых содержит более 500 элементов;
• различного рода катапультирующие и метательные устройства, а также метательные предметы с наконечниками из металла;
• трансформаторы и зарядки, необходимые для электропитания игрушек (в том числе входящие в комплектацию);
• велосипеды;
• машинки с двигателями, работающими на паровой основе или внутреннего сгорания топлива;
• любые игрушечные устройства для работы которых требуется использование напряжения более 24 В;
• бижутерия;
• плавательные принадлежности и некоторые другие товары.

С полным перечнем исключений вы можете самостоятельно ознакомиться, детально изучив ТР ТС 008/2011 или обратившись к специалисту центра сертификации «ЭкспертГОСТ».

Сертификация игрушек из Китая

Импортные игрушки из Китая вызывают у потенциальных покупателей вполне оправданную осторожность, так как по данным Госстата именно китайские изделия чаще всего оказываются не соответствующими требованиям техрегламента. Очень часто перед тем, как совершить покупку, люди хотят проверить, есть ли у продавца сертификат на китайские товары. Поэтому при желании импортировать из Китая детские товары, заявителю следует удостовериться в их качестве и безопасности, соблюсти все правила сертификации и при необходимости провести обязательные исследования и оценочные мероприятия. Для законной торговли китайскими игрушками в странах ЕАЭС, заявителем предварительно должен быть ввезен образец продукции, в отношении которого проводят испытания в лаборатории для проверки его соответствия всем оговоренным в ТР требованиям.

Чем грозит отсутствие сертификата?

При отсутствии разрешительного документа в отношении нарушителя применяются меры административной ответственности, которые могут выражаться в конфискации продукции, приостановке деятельности и штрафных санкциях, размер которых при различных обстоятельствах может достигать 500 тыс. руб.

Сертификат на игрушки: подробнее

Сертификат соответствия представляет собой специальный бланк с несколькими степенями защиты от подделок, в котором указываются такие основные данные:

• сведения о заявителе и производителе, если это разные юридические лица;
• информация о продукции;
• сведения о протоколах испытаний;
• нормативные документы, соответствие которым установлено;
• использованная схема;
• срок действия и дата выдачи;
• уникальный номер разрешения и данные аттестата аккредитации органа по сертификации.

Документ выдается с ограниченным сроком действия, который зависит от применяемой схемы и объекта сертификации. Этот период варьируется в пределах от 1 года до 5 лет, после чего требуется повторное проведение оценки соответствия.

Добровольная сертификация детских игрушек

Помимо обязательного сертификата, заявитель также может сделать еще и добровольный сертификат на игрушки. В России самой популярной и вызывающей наибольшее доверие у потребителей продолжает оставаться система ГОСТ Р. Однако она не единственная - заявитель может оформить документ в любой другой системе добровольной сертификации (СДС).

Проводимая по инициативе предпринимателя оценка соответствия продукции помогает расширить рынок сбыта, найти новых деловых партнеров, выгоднее представить свои товары для потребителей. Наличие добровольного сертификата позволит вам получить крупный выгодный государственный заказ, например, на серийное изготовление игрушек для детского сада или других муниципальных учреждений. Порядок добровольной сертификации полностью идентичен оценке соответствия в обязательной форме. Отличия состоят лишь в перечне и объеме проводимых испытаний.

Для уточнения стоимости добровольной сертификации нужно оставить заявку на сайте с указанием минимальных данных об изделии и дождаться ответа специалиста центра сертификации «ЭкспертГОСТ»!

Как получить сертификационный документ?

Для начала заявитель должен обратиться в аккредитованный центр «ЭкспертГОСТ» со стандартной заявкой, являющейся изъявлением желания о проведении оценки соответствия. После ее принятия к рассмотрению проводится тщательная проверка начального пакета документов, поданных заявителем. После этого отбираются образцы товаров согласно требованиям ТР ТС 008/2011. Далее образцы проходят ряд испытаний и исследований, при которых устанавливается их соответствие механическим, физическим, органолептическим, химическим, санитарно-гигиеническим, электрическим и другим требованиям, предусмотренным техрегламентом на игрушки. Все результаты заносятся в протокол испытаний, который служит основанием для выдачи сертификата о соответствии.

Схемы сертификации

Положения ТР ТС 008/2011 предусматривают использование трех схем сертификации. Право выбора схемы предоставляется заявителю, однако если у вас возникли сложности с определением отличий между ними или сомнения в правильности выбора наиболее подходящей схемы для вашего случая, мы с удовольствием поможем вам в этом вопросе.

Комплект необходимой документации

Для начала сертификационной процедуры от заявителя потребуется предоставление некоторых документов и сведений. Полный состав первичного пакета документов может изменяться в зависимости от специфики производства, конструкционных особенностей продукции, места изготовления и других факторов, но во всех случаях обязательно в него входят:

• регистрационные свидетельства заявителя (ИНН и ОГРН);
• подробное описание объекта оценки;
• нормативно-техническая документация (ТУ, СТО, ГОСТ);
• данные об изготовителе;
• документы на право пользования производственными площадями (для товаров отечественного производства);
• таможенные документы (для импорта).

Задать дополнительные вопросы и узнать, сколько стоит сертификация в вашем случае, можно позвонив по телефонам, отправив письмо на е-мейл или оставив заявку на получение консультации прямо на сайте! Мы дорожим своей репутацией, поэтому у нас нельзя просто купить сертификат. Все выдаваемые документы оформляются в полном соответствии с требованиями законодательства и являются официальными.

На территории нашей страны действуют несколько нормативно-правовых актов, регулирующих обязательства производителя перед потребителями. В документах прописаны условия выпуска товаров в обращение, среди которых присутствует необходимость оформления сертификата соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации .

В этой статье мы подробно разберем вопросы, связанные с отсутствием обязательных сертификатов на продукцию. Поясним, что грозит производителю (продавцу, импортеру, уполномоченному лицу), отпускающему товары без разрешительных документов, установленных законодательством.

Нормативно-правовая база

Основные документы, определяющие обязательное наличие сертификата соответствия продукции:

• Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года (в ред. от 3 декабря 2012 года).
• Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года (в ред. от 28 июля 2012 года).
• Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» № 918 от 21 июля 1997 года (в ред. от 27 февраля 2007 года).

Степень ответственности за нарушение обязательных требований установлена в федеральном законе РФ «Кодекс РФ об административных правонарушениях» № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 года (в ред. от 3 декабря 2012 года).

Требования законодательства

Во всех основных нормативно-правовых документах, относящихся к предпринимательской деятельности, установлены требования к наличию сертификата на продукцию, попадающую под обязательные нормы законодательства - сертификацию соответствия. Так, в главе 4 ФЗ «О техническом регулировании» определены цели, принципы подтверждения соответствия продукции, включая необходимость получения сертификата. При этом в статье 28 закона четко прописаны права и обязанности заявителя в области сертификации.

Схема 1. Права и обязанности заявителя при сертификации

Примечание: * - за исключением продукции, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 7 другого закона «О защите прав потребителей» определены требования по наличию у производителя сертификата с точки зрения прав потребителей: «Потребитель имеет право на то, чтобы товар… при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара… являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке».

В статье 30 (пункт 3) главы II правил продажи товаров также указано обязательное получение сертификата на продукцию, подлежащую обязательной сертификации.

Административная ответственность за выпуск продукции без сертификата

Глава 14 КоАП РФ «Об административных правонарушениях» полностью посвящена видам наказания и степени ответственности в области предпринимательской деятельности. В части требований к получению сертификата на продукцию относятся следующие статьи:

1. Статья 14.4 «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований», где закреплены следующие наказания:

• наложение административного штрафа в размере до 30 000 руб.;

• наложение административного штрафа в размере до 600 000 руб.;
• конфискация продукции, в случае повторного совершения правонарушения.
• приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Примечание: в перечнях наказаний приведен максимальный размер штрафов для юридических лиц.