Территория нашей страны огромная, и в нее входят многие местности, в том числе и районы с особыми климатическими и географическими условиями жизни. Очень часто, чтобы стимулировать людей при заключении трудовых контрактов в подобных регионах, законодательством предусмотрены повышенные коэффициенты. Районный коэффициент по регионам России в 2018 году определяется Постановлением Правительства.
В стране присутствуют разные по климату территории, например, вся северная часть России. Жить на них, а тем более трудиться, для людей требует приложения дополнительных усилий.
Часто это вызвано труднодоступностью региона, плохими погодными условиями, из-за чего у людей повышаются затраты на приобретение продуктов, транспорт и т.д.
Поэтому для стимулирования желания работать в этих зонах у населения, Правительство страны устанавливает повышенную зарплату, которая отличается от обычной на определенный уровень.
Районный коэффициент к заработной плате – это соотношение оплаты труда в регионе со сложными условиями жизни и трудовой деятельности к обычной. С помощью данных показателей происходит сравнение зарплаты во всех субъектах страны.
В нормах трудового права, в частности в ТК РФ, никак не определяется, каким образом регион считается территорией действия повышенных коэффициентов. Однако в 1967 году был принят закон, устанавливающий список подобных регионов.
Именно им в настоящее время следует руководствоваться с учетом некоторых изменений и дополнений. Они вносились последний раз в 2013 году, когда в список были включили два района Ханты-Мансийской области.
На уровне федерации приняты базовые коэффициенты, однако, региональные власти имеют возможность увеличивать их значения в соответствии с имеющимися средствами.
Значение коэффициентов могут быть определены от 1,15 до 2. При расчете зарплаты работников, направленных для выполнения трудовых обязанностей в экспедициях в Антарктиде коэффициент может устанавливаться 3.
Когда властями принимается решение по каждому значению коэффициента, учитывается доступность региона для транспортных средств, существование условий для проживания, состояние экологии и т. д.
Хозяйствующим субъектам дано право также разрабатывать и утверждать свои районные коэффициенты. Главное требование, предъявляемое к ним – они не должны быть меньше по значению закрепленных на законодательном уровне.
Внимание! Повышенная оплата труда для лиц, работающих в регионах, действует в отношении всех организаций, при этом не влияет на их применение ни размер фирмы, ни ее собственность.
Также при использовании коэффициента не учитывается трудовой стаж в регионе. Повышенную оплату следует применять сразу же с момента заключения трудового контракта.
Сегодня районные коэффициенты установлены в отношении следующих регионов России:
- Южные территории востока Сибири;
- Регионы, относящиеся к Дальнему Востоку;
- Территории Крайнего севера России и приравненные к ним местности.
Читайте также:
Ежемесячная отчетность в ПФР с 2016 года
На какие выплаты влияет районный коэффициент
Все выплаты, в отношении которых должны применять районные коэффициенты, определяются законодательно:
- Установленный МРОТ и исчисляемые исходя из него пособия и иные выплаты.
- Основная часть зарплаты - тариф, оклад и т. д.
- Все составляющие зарплаты, устанавливающиеся за выполнение работающим его трудовых функций - премии, доплаты профессионализм, стаж, компенсации, оплаты, предусмотренные законодательством о коммерческой и гостайне и т.д.
- Надбавки за выполнение работы при влиянии вредных и опасных факторов.
- К начислениям работникам за сезонность работы, при совмещении, а также при неполной трудовой занятости.
- К пособиям, исчисляемым по листку нетрудоспособности.
- Пенсионным начислениям.
- К другим начислениям, устанавливаемым трудовыми соглашениями.
При использовании районных коэффициентов не существует ограничений по величине получаемого дохода. Коэффициент надо применять в отношении всех доходов, с начала действия трудового контракта и до его прекращения.
Необходимо помнить, что индексация выплат, в том числе и пенсий, производится пока работающие и ушедшие на обеспечение, проживают на данных территориях. Как только они их покидают, действие коэффициента прекращается. Поэтому, например, если вышедшие на пенсию покидают данную территорию, действие районного коэффициента в отношении их выплаты прекращается.
Внимание! Так как районным коэффициентом корректируется зарплата, то его размер и использование обязательно должны быть зафиксированы в оформляемом с работником трудовом соглашении . При этом данная информация считается существенным (обязательным к раскрытию) условием.
Допускается делать отсылку в локальному акту по оплате труда, если в таком положении отражается информация о применении районного коэффициента. В этой ситуации работающий в компании обязательно должен быть под роспись ознакомленным с этим документом.
Какие выплаты не используют коэффициент
Действие коэффициента не применяется для начислений, которые в силу специфики расчета исходят из сумм, уже содержащих его. Помимо этого, его не нужно применять к выплатам, которые производятся единовременно или без какой-либо системы.
В число выплат, не использующих коэффициент, входят:
- Выплаты в связи с отпуском - они изначально рассчитываются на основании полной , определенной уже с использованием коэффициента;
- Материальная помощь, выплачиваемая единовременно. Коэффициент не используется, если выплата производится не на регулярной основе, а принцип ее расчета не прописан в локальных документах компании;
- Премиальные выплаты, которые назначаются периодически, по случаю какого-либо события;
- Командировочная выплата, если сотрудник отправляется в регион без действия районного коэффициента;
- Северная надбавка - это еще один тип выплат за труд в тяжелых погодных условиях. Она и районный коэффициент - это разного рода начисления, и при определении одна сумма не зависит от другой.
Районный коэффициент по регионам России в 2018 году в таблице
Во многих регионах, где введен районный коэффициент, он может устанавливаться отдельно для определенных областей или городов. Как правило, размер коэффициента увеличивается при приближении к северу.
После возвращения Крыма в состав РФ потребовалось решить ряд задач, касающихся, в том числе, и социального обеспечения жителей полуострова.
Многих волновал вопрос дальнейшего принципа начисления пенсий, в том числе ― каким образом будет осуществляться переход с украинского законодательства на российское, не уменьшатся ли выплаты гражданам?
Пенсии крымчанам во время переходного периода: как это было
2014 год ― переходный период в истории Крыма, в том числе и в социальной сфере. К концу 2014 года жители, претендующие на пенсионное обеспечение, исправно получали рассчитанные на время действия переходного периода проиндексированные выплаты.
На покупательской способности населения изменения практически не отразились, хотя факты повышения цен в связи с падением курса рубля имелись.
Виды пенсионного обеспечения на территории Крыма
Законопроект о пенсиях российских граждан, проживающих на территории республики Крым и города Севастополя, был подготовлен и внесен на рассмотрение Госдумой еще весной 2014 года. Принят, одобрен и подписан Президентом РФ в июле того же года. Вступление его в полную силу произошло с 1 января 2015 года. То есть гражданам, ранее получившим выплаты от украинского правительства, начисление пенсий теперь производится по правилам ПФ РФ.
Жители Крыма имеют право на получение следующих пособий:
- трудовые пенсии, начисляемые в пользу граждан, имеющим трудовой стаж;
- социальные пенсии по инвалидности;
- социальные выплаты, назначенные в случае потери кормильца детям до 18 лет ;
- пенсионное обеспечение по достижению преклонного возраста;
- материнский капитал;
- прочие выплаты, установленные согласно законодательству РФ.
Еще один вид социального обеспечения ― пенсии для военнослужащих. Начисление и выплаты таких пособий на территории страны совершаются без участия ПФР, и Крым ― не исключение. Ответственными организациями за контроль в сфере обеспечения военнослужащих лиц являются специальные "силовые" структуры.
Особенности начисления пенсий в Крыму
Процедура назначения пенсионного обеспечения осуществляется при обращении граждан в отделения ПФР по месту жительства. Если пенсионный возраст был достигнут ранее 2015 года , фонд обязуется выплатить пособие за все месяцы, начиная с 1 января 2015 года .
При начислении пенсий крымчанам используются те же принципы и методы, что и для прочей части населения страны. Если размер выплат окажется меньше, чем до перерасчета 2015 года, пособие оставят на прежнем уровне.
Кроме того, из пенсионных начислений, рассчитанных в соответствии с новым действующим законодательством, удерживаться излишки выплаченных во время переходного периода сумм не будут. Однако последующие индексации и перерасчеты производиться на эти выплаты не будут до тех пор, пока их уровень не сравняется с нормами, установленными законодательством РФ.
Для полной реализации своих прав в сфере социального обеспечения гражданам полуострова следует пройти регистрацию в ПФР, итоговым результатом которой будет получение страхового номера СНИЛС. Благодаря ему происходит накопление пенсионных перечислений для работающих лиц на индивидуальном счете. Кроме того, СНИЛС может понадобиться для получения ряда прочих государственных услуг, в том числе и медицинских.
Тем неработающим пенсионерам в Крыму и Севастополе, у которых уровень материального обеспечения (пенсия плюс прочие выплаты) ниже прожиточного минимума, положена федеральная социальная доплата.
Так, на 2015 год прожиточный минимум пенсионера по Крыму и Севастополю был установлен на уровне 6 735 рублей – это на несколько процентных пунктов ниже, чем в среднем по России.
Всеобщее индексирование пенсий в Крыму осуществляется по правилам РФ. Это значит, что размер выплат будет периодически увеличиваться в зависимости от среднего показателя прожиточного уровня, установленного для пенсионеров, с учётом роста потребительских цен за прошедший период.
Качество жизни россиян в регионах далеко не равноценно, поэтому гражданам, занятым в районах с особыми (опасными и сложными для здоровья) климатическими условиями заработная плата и пенсия должна индексироваться с помощью районного коэффициента. Этот порядок устанавливают статьи 148, 316 и 146 ч. 3 Трудового Кодекса РФ.
Районный коэффициент был утвержден Постановлением Правительства России «О некоторых мерах по социально - экономическому развитию районов Севера» от 04.02.1991 №76 с целью уравнять доходы и уровень жизни россиян во всех регионах страны. Что это за коэффициент и от чего зависит? Как рассчитывается и к чему применяется? На эти вопросы постараемся ответить в данной статье.
Что такое «районный коэффициент»?
Районный коэффициент представляет собой показатель (множитель) относительного увеличения зарплаты сотрудников, который обязаны учитывать работодатели при начислении оплаты труда. Он позволяет компенсировать дополнительные расходы (физиологические, материальные) граждан, проживающих на Крайнем Севере России и территориях, которые приравнены к нему по климатическим и другим факторам. Его размер колеблется в зависимости от тяжести рабочих условий и условий проживания от 1.1 до 2.0. Если речь идет о работниках антарктических экспедиций, тогда этот показатель возрастает до 3 пунктов. Эта гарантированная государством доплата применяется к:
- заработной плате (количество отработанных дней не считается, начисление проводится с момента получения должности);
- надбавкам (только тем, которые установлены актуальным положением о тарифных разрядах и ставках). Например: за высокое мастерство, ученую степень, классность профессии;
- оплате служащему за сезонную работу;
- доплате за выслугу лет и другим совокупным доплатам;
- оплате деятельности по совместительству;
- годовому вознаграждению;
- компенсациям за опасные/вредные условия работы (сюда включаются и ночные смены);
- выплатам по больничному листу;
- оплате труда за неполную ставку.
Районный коэффициент не применяется к таким видам выплат, как:
- материальная помощь и вознаграждение, но при условии, что выплаты имеют разовый характер и не учтены в трудовом договоре;
- отпускные (сумма рассчитывается от оклада, который получен при применении районного коэффициента);
- северные надбавки (начисляются за работу на территории КС). Северные выплаты и множитель не взаимозаменяемые выплаты, не влияют друг на друга.
Районный коэффициент окажет влияние и на выплаты материального довольствия у военнослужащих. Гражданам некоторых районов со сложными климатическими (трудовыми) условиями, которым начислялась заработная плата с районным коэффициентом, будут в дальнейшем получать и увеличенную пенсию. Однако это касается не всех категорий граждан.
Внимание! На районный коэффициент увеличится пенсия только у тех пенсионеров, которые проживают на территории КС и в местностях, приравненных к ней. Те служащие, которые в трудовой период получали зарплату с доплатой, но не проживают на перечисленных территориях, будут получать стандартную пенсию (не увеличенную на коэффициент). Эта норма распространяется и на пенсионеров, проживающих в южных и центральных частях Красноярского края. В их случае расчет пенсии будет вестись с учетом доплаты к зарплате.
Как происходит начисление районного коэффициента к пенсиям?
Районный коэффициент оказывает значительное влияние на расчет пенсий лиц, проживающих и работающих в условиях Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним. Доплата за труд при формировании пенсионной выплаты начисляется, если служащий:
- проработал в сложных условиях не менее 15 лет (с перерывами или непрерывно - расчет производится календарными годами по совокупности проработанных лет);
- имеет страховой стаж от 25 лет (для мужского населения).
Доплата к пенсии будет начисляться, если гражданин с января 2002 года проживал и работал в условиях КС и приравненных к ним. Но льгота будет действовать до тех пор, пока пенсионер проживает на указанных территориях. Смена условий жизни (места жительства) на более благоприятные практически всегда приведут либо к снижению суммы доплаты, либо к ее полной отмене.
Внимание! Действующие на 2017 г. районные коэффициенты на федеральном уровне законодательно не закреплены. Существующие нормативы применяются исполнительными органами власти, действующими на территории КС и местностях, приравненных к ним по сложности проживания и работы, самостоятельно
Множители к заработным платам и пенсиям
Величина множителя рассчитывается при учете принадлежности местности к определенной территории. Самые большие коэффициенты начисляются служащим предприятий, расположенных в зоне Северного Ледовитого Океана - 200% к окладу (коэффициент 2.0). Такую же доплату получаются и жители Якутии, Чукотки. Население европейской части (северные территории) России получает доплату в размере 115-140% (показатель 1.15-1.4). При расчете размера коэффициента обязательно учитывается:
- природные условия региона;
- наличие качественной транспортной инфраструктуры;
- экологическая обстановка в регионе;
- воздействие на организм человека природных факторов;
- экономические особенности развития территории;
- сложность выполняемой работы.
В таблице приведены примеры районов и территорий с максимальным и минимальным коэффициентом к заработной плате и пенсии. Полный перечень регионов и действующих в них районных коэффициентов можно найти в этой таблице .
Пример расчета пенсии
Районный коэффициент применяют не к минимальному окладу сотрудника, а к фактической зарплате до налогообложения. Из суммы, которая получается в итоге, работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд и НДФЛ. Расчет пенсии с районным коэффициентом осуществляется по формуле:
СПс = ФВ × РК + ИПК × СПК , где
СПс - страховая пенсия по старости,
ФВ - фиксированная выплата,
РК - районный коэффициент,
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент,
СПК - стоимость пенсионного балла.
Пример расчета. Гражданин Рыбин Р.А. 1962 года рождения, проработал 15 лет инспектором по охране территории государственного природного заповедника на Командорских островах (Камчатский край), при этом постоянно проживал в с. Никольском на о. Беринга. С учетом предыдущих периодов работы, его общий страховой стаж составил 35 лет. Гражданин Рыбин Р.А. в 2017 году получил право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости, которая была рассчитана по вышеуказанной формуле с учетом районного коэффициента. Фиксированная выплата Рыбина Р.А. составила 7 207, 67, районный коэффициент Командорских островов - 2,0, количество пенсионных баллов за 35 лет стажа с учетом конвертации пенсионных прав, приобретенных до 2015 года, составило 102,75, стоимость пенсионного балла на момент назначения пенсии была равна 78,58 руб. Таким образом, размер досрочной пенсии гражданина Рыбина Р.А. составил 22 490 рублей (7 207,67× 2,0 + 102,75 ×78,58).
Заключение
Районный коэффициент установлен в качестве доплаты для категорий граждан, работающих в сложных климатических и иных условиях. Размер пенсии рассчитывается с учетом этого коэффициента, если гражданин проработал не менее 15 лет в данных условиях и постоянно проживал на Крайнем Севере и территориях, приравненных к нему.
О том, какая сейчас пенсия в Крыму интересуются многие. На полуострове насчитывается более 700 тыс. пенсионеров, это составляет 1/3 всего населения полуострова. Практически в каждой семье есть люди, которые, будучи гражданами Украины, получали пенсию 5,6 тыс. рублей и знают, что прожить на такие деньги нереально.
Сегодня, по истечении 2 лет с момента присоединения, можно дать оценку всем событиям, которые происходили в жизни пенсионеров Крыма, сравнить размеры пенсий и сделать выводы, есть ли улучшения в материальном обеспечении крымских пенсионеров.
Живя в составе другого государства, граждане получали пенсию, установленную украинским законодательством. Минимальный её размер составлял $112 (3600 в рублях). Этой суммой располагали пенсионеры после повышения 2013 г.
В год подъёма украинской экономики – 2014, пенсия повысилась до 1074 гривен, но параллельно подскочил курс доллара. Размер пенсии составил $49 (3200). В это время значительно выросла квартплата (в 3 раза).
В 2014 Крым перекочевал в состав России. После воссоединения размеры пенсий удвоились. Повышение происходило поэтапно, на 25%. Кроме этого, при перерасчёте эквивалента с гривен на рубли применялся повышенный коэффициент.
Таким образом, после последнего повышения 2014 года, размер пенсии составил 11200 рублей. В это время был принят закон об урегулировании пенсионного обеспечения крымских пенсионеров. Согласно закону с 2015 года крымские пенсии перешли на «российские рельсы».
2015 год – началось действие закона о пенсиях крымчан. Полуостров начал планомерно двигаться к российским стандартам пенсионной политики. К увеличению пенсий добавились льготы, надбавки, компенсации, привилегии за звания, заслуженные награды, стаж работы и прочее.
Для понимания сути изменений в размерах пенсий крымских пенсионеров необходимо учитывать механизм формирования минимального пенсионного обеспечения по новому законодательству.
Фиксированная выплата установлена для разных категорий граждан. Пенсионный коэффициент устанавливается правительством с учётом инфляции на основании экономических расчётов.
Все формулы расчёта, к которым уже постепенно начали приноравливаться россияне, поначалу не работали в Крыму, так как накопление средств в Украине происходило по другому принципу. Поэтому специально для крымчан была разработана своя система исчисления.
В 2014 году, неработающим пенсионерам начислялась пенсия по украинскому законодательству, но конвертировалась она по курсу ЦБ и к ней приплюсовывались специальные выплаты.
С 01.01.15., началось исчисление пенсий в соответствии с законодательством. При этом был учтён стаж работы, размер среднемесячной зарплаты, которая была равна заработкам в пограничных районах и исчислялась в сумме 24 245 руб.
Пенсии крымчан получились весомыми, это впечатление не было испорчено даже ростом цен, потому что крымским пенсионерам было что и с чем сравнивать: на конец 2015 г. размер пенсии в среднем составил 12 015 рублей, а в Севастополе 13 037 рублей, что превысило уровень пенсии по России.
О дополнительных добавках к пенсии
Кроме того, что крымские пенсионеры получают в России совершенно другие пенсии , для них гарантированы меры социальной поддержки:
1. Новый вид помощи государства – о присвоении звания «Ветеран труда», которое повлечёт за собой денежные доплаты.
2.
Кроме индексации пенсий по всей стране, произошла индексация размеров других денежных выплат на 7%. Это повышение коснулось более 130 тыс. жителей полуострова: инвалидов, ветеранов, Героев Советского Союза, Социалистического труда. Размер этого пособия определён законом для каждой категории по отдельности.
В случае, когда размер пенсии не достигает уровня прожиточного минимума (для пенсионеров 8948 рублей) , то с 01.01.16 им полагается федеральная социальная доплата. Её сумма должна довести размер пенсии до уровня потребительской корзины. Эта мера касается только неработающих пенсионеров.
3. Не забыты в законодательстве дети. Предусмотрено пособие 500 рублей на одного ребёнка до достижения совершеннолетия, если:
- Доход семьи ниже прожиточного минимума.
- В семье нет граждан, которые не учатся, не служат, не работают.
- Многодетные семьи с тремя детьми, где третий ребёнок родился с 2015 по 2017 г., полагается денежное пособие 9474 руб. Дотация производится до достижения детьми трёхлетнего возраста.
4.
Пособие для одиноких матерей предусмотрено отдельным законом. Если среднемесячный доход матери не достигает прожиточной планки, ей назначена государственная дотация с 01.01.16 в сумме 1500 рублей.
5. Социальный контракт – нововведение в законе о пенсиях. Его можно заключить с органами социальной защиты Республики Крым. Граждане должны иметь доход ниже прожиточного минимума в Крыму. Общая сумма выплат в год составит 90 000 рублей.
Расходование этих денег будет контролироваться социальными службами, они должны быть использованы по целевому назначению, например, на открытие своего дела.
6. Региональная субсидия – специальная выплата для покупки хлеба — 100 рублей в месяц. Получатели дотации – малоимущие семьи с доходом ниже уровня потребительской корзины.
7. Компенсация на покупку автомобиля в размере 150 000 рублей инвалидам ВОВ, с трудовыми увечьями, I, II групп из числа ликвидаторов Чернобыльской аварии, другим льготникам. РФ таким образом выполняет давнее невыполненное обещание правительства Украины об обеспечении транспортным средством инвалидов.
День грядущий готовит пенсионерам Крыма всё то же, что и всем россиянам, так как сегодня Крым – это неотъемлемая часть РФ.
Ежегодная индексация, предусмотренная законом предполагает регулярное повышение размера пенсии. Она должна быть не ниже уровня планки прожиточного минимума в регионах.
В 2016 году решение вопроса об индексации проходило с трудностями. На это оказывают влияние проблемы в экономике и растущий уровень инфляции. Тем не менее, .
Достичь реального инфляционного уровня этим повышением не удалось, но пенсионеры не теряют надежду на повышение, которое должно произойти во втором полугодии. Процент индексации пока неизвестен, он будет обнародован после анализа экономической ситуации.
В 2017 году правительство России планирует продолжить пенсионную реформу, в планах уже есть проект нововведений, которые коснутся накопительной части пенсий, дальнейшего повышения пенсионного возраста, увеличение стажа работы.
Что касается индексаций, то по словам премьера Д.А. Медведева правительство приложит усилия для возвращения к графику индексации пенсионных дотаций, который оговорен в законодательстве РФ.
«Денег пока нет, но вы держитесь», — слова премьер-министра жителям полуострова. Глава правительства пообещал восстановить законный порядок с 2017 года.
То самое видео, где Медведев отвечает крымским пенсионерам на злободневные вопросы про пенсии.
Для осуществления намеченного предполагаются мероприятия:
- Ежегодное повышение пенсионного возраста на 6-12 месяцев.
- Повышение стажа работы для работников государственных служб, преподавателей, врачей, творческих работников.
- Введение единого тарифа страхования, который будет исчисляться в соответствии с общим заработком.
- Отмена накопительной части.
- Отмена досрочных выплат работникам на вредных условиях труда.
- Уменьшение индексации пенсий.
В следующем году минимальная пенсия крымских пенсионеров будет больше украинской в 3 раза. Средняя – в 10 раз. Военная – в 3 раза.
