Пособия. Виды и условия назначения социальных выплат и пособий в России – кому положены социальные выплаты и пособия? Что такое социальные пособия

Пособий - выплаты в связи с безработицей, компенсация заработка за время болезни (так называемая оплата ), единовременное пособие в связи с рождением ребенка и ежемесячное по уходу за малышом до полутора лет.

К компенсациям относятся средства, выплачиваемые гражданину в качестве возмещения понесенных им расходов. Как правило, эти затраты не нужно подтверждать документально. Например, при полной или частичной компенсации расходов на общественный транспорт на счет гражданина, которому она полагается, ежемесячно перечисляется определенная сумма. Например, в Москве такая компенсация проезда на общественном транспорте предоставляется безработным в сумме единого месячного на все виды транспорта. Она ежемесячно перечисляется на счет тех, кто состоит на учете в центре занятости, в дополнение к федеральному пособию по безработице.

Такие компенсации следует отличать от льготы по предоставлению бесплатного проезда в натуральном виде, полагающегося , инвалидам и ряду других категорий льготников. В некоторых регионах граждан данных категорий просто перевозят в общественном транспорте бесплатно на основании предъявления документа о льготах (пенсионное или иное удостоверение) или по бесплатному , оформленному на основании соответствующего удостоверения.

Многие выплаты полагаются тем или иным категориям граждан на основании федерального закона из средств фонда социального страхования (это, к примеру, все перечисленные в первом абзаце пособия) или федерального бюджета. Такие выплаты называют федеральными. Кроме того, в конкретных регионах могут назначаться дополнительные пособия и компенсации, производимые из регионального бюджета на основании местного законодательства. Например, полагающаяся москвичам компенсация расходов в связи с рождением ребенка. Или дополнительное пособие в связи с рождением ребенка всем семьям, имеющим постоянную или временную регистрацию в Ярославской области.

К региональным социальным выплатам можно отнести и местный материнский капитал, полагающийся жителям конкретного субъекта РФ раз в жизни при рождении второго или последующего ребенка, если выплата поступает на банковский счет непосредственно гражданина. При этом сумма, условия, порядок предоставления и возможности использования капитала определяются законодательством конкретного субъекта РФ и могут быть как мягче, так и жестче федеральных норм.

Могут быть отнесены к социальным выплатам и некоторые субсидии (например, московским очередникам на приобретение жилья). Поскольку деньги в данном случае перечисляются не непосредственно тому, кто оказывает услугу, а на личный счет гражданина, их можно отнести к выплатам, несмотря на то, что свободно распорядиться этими деньгами гражданин не сможет - только потратить на решение квартирного вопроса. Но не является социальной выплатой, хотя и относится к мерам социальной поддержки, субсидия по коммунальным платежам: ведь деньги идут напрямую поставщикам, а гражданину только выставляется счет. Можно сказать, что признак социальной выплаты - то, что деньги поступают (выплачиваются) непосредственно гражданину в том или ином виде.

Среди граждан любого государства далеко не все трудоспособные. Для поддержки категорий граждан, которые по каким-то причинам не имеют возможности зарабатывать себе на жизнь, страна регулярно выплачивает пособия — государственные социальные выплаты.

Что это такие, какими они бывают и кому полагаются — IQReview разберется ниже.

Что это такое?

Социальная выплата (или пособие) — это регулярная или разовая материальная помощь, которая выдается группам граждан согласно принятым законам. В том или ином виде государственные социальные формы поддержки существуют в любом государстве.

Отличаться может:

Размер. Основная характеристика госвыплат. Напрямую зависит от ряда факторов, но в первую очередь — от состояния экономики и «богатства» страны. В более развитых странах находится на высоком уровне, вплоть до того, что полностью покрывает основные потребности гражданина. В менее развитых государствах и уровень пособий ниже.

Категории граждан, которым полагается господдержка. Еще один базовый критерий. В большинстве развитых стран список пособий примерно одинаковый, и помимо самых «основных» групп (к примеру, пенсионеры, многодетные семьи) включает и другие категории населения.

Условия начисления. В каждой стране — свои условия, которым должен соответствовать гражданин (или семья), чтобы ему полагалось пособие.

Выплачивать пособия обязано государство.

Немного статистики

Население Российской Федерации — 144.5 миллионов граждан. Среди них имеют право на государственную материальную поддержку:

Пенсионеры — около 43 миллионов (то есть примерно треть от всего количества жителей страны).

Безработные — около 4.4 миллиона.

Матери-одиночки (имеющие ребенка в возрасте до 18 лет): около 10 миллионов.

Инвалиды — около 13 миллионов (всех групп).

Малоимущие (с доходом ниже уровня прожиточного минимума по региону) — около 22-23 миллионов.

Трудоспособных граждан — около 83 миллионов.

В список мы не ст али вносить другие, менее крупные категории граждан, которые тоже имеют право на предоставление социальных выплат .

Расчет и индексация

Величина социальных пособий рассчитывается государством для каждой группы отдельно. При расчете берется во внимание текущий и причина, по которой гражданину требуется материальная поддержка со стороны государства.

Установленные размеры пособий регулярно пересматриваются и индексируются соответственно инфляции.

Основные понятия, термины и обозначения

В сфере социальной материальной помощи имеется набор специфических терминов, которые будет полезно знать тем, кто имеет право на господдержку:

ДЕМО (Дополнительное Ежемесячное Материальное Обеспечение) — ежемесячные выплаты, которые полагаются следующим категориям граждан: бывшие участники концлагерей, инвалиды и участники ВОВ, инвалиды по причине военной травмы, вдовы участников ВОВ и инвалидов ВОВ, граждане, имеющие орден «Жители блокадного Ленинграда». ДЕМО перечисляется одновременно с пенсионным пособием.

ЕДВ (Ежемесячная Денежная Выплата). Полагается: ветеранам (ВОВ, боевых действий), пострадавшим от воздействия радиации, инвалидам и детям инвалидам.

НСУ (Набор Социальных Услуг) — возможность получать дополнительную бесплатную медпомощь и право на бесплатный проезд до места лечения и обратно.

Социальная доплата к пенсии. Ежемесячные социальные выплаты пенсионерам полагаются в случае, если их совокупный доход меньше, чем установленный по региону пенсионера.

Виды выплат по частоте и по форме выдачи

Пособия можно условно разделить по частоте выдачи, форме выдачи и по виду пособия.

По частоте выдачи соцвыплаты бывают:

Периодические (регулярные, но выплачиваемые не каждый месяц). К примеру, на первое сентября.

Единовременные (ситуативные). Единовременная социальная выплата полагается при определенных условиях (к примеру, на похороны).

По форме выдачи разделяют:

Денежное пособие — когда гражданин получает выплату деньгами.

«Натуральное» обеспечение — когда гражданин получает какое-то имущество, которое необходимо в его ситуации (к примеру, инвалидам выдаются средства передвижения, многодетным семьям — жилье). Имущество может передаваться как навсегда, так и во временное пользование.

Виды выплат по категориям населения

Самыми крупными в этом плане являются:

Выплаты пенсионерам.

Социальные выплаты семьям различных категорий и беременным.

Помощь матерям-одиночкам.

Ниже рассмотрим каждый из пунктов подробнее.

Пособия пенсионерам и инвалидам

Как мы уже рассматривали выше, пенсионеры — самая многочисленная категория российских граждан, получающих пособия.

Пенсии выплачиваются в денежной форме, ежемесячно. Сумма устанавливается на государственном уровне, ориентируясь на прожиточный минимум. Размер пенсий ежегодно индексируется на соотносящуюся с инфляцией величину. К примеру, в 2017 году пенсии уже были повышены на 5.8%, тогда как инфляция за 2016 год составила 5.4% (по данным Росстата).

На размер пенсионных выплат влияют:

Место работы (есть предприятия, где начисляются повышенные пенсии, а также зарабатываются различные надбавки).

Размер оклада.

Отработанный стаж.

Инвалиды также получают выплаты каждый месяц. Размер пособий рассчитывается для каждой группы инвалидности. Их выплачивает местный центр социальных выплат после подачи письменного заявления.

Семейные пособия

В торая по численности группа населения после пенсионеров. Сюда входят:

Пособия молодым семьям. Обычно начисляются не в денежной форме, а направлены на улучшение жилищных условий (для стимуляции повышения рождаемости). В отдельных регионах условия таких программ могут изменяться.

Пособия малообеспеченным семьям. Выплачиваются ячейкам общества, общий доход которых находится ниже установленного в регионе уровня прожиточного минимума.

Поддержка многодетных семей. Рассчитывается исходя из дохода родителей. Помимо ежемесячной материальной поддержки такие семьи могут получать нематериальные льготы (при оплате коммуналки, проезда, образования, медицинских услуг).

Беременным также полагается поддержка — дородовой и послеродовой декретный отпуск. Размер выплат для работающих матерей составляет за 2 последних года (до выхода в декрет). Неработающие имеют фиксированный для каждого региона размер материальной помощи. Те, кто забеременел во время учебы, тоже имеют право на выплаты: они начисляются по месту учебы.

Помощь матерям-одиночкам

Материальная поддержка матерям-одиночкам полагается до момента, пока ребенок не станет совершеннолетним (или не окончит обучение на очной форме). Размер пособия рассчитывается как разница между прожиточным минимумом для ребенка в регионе проживания и доходом матери. Пособия матерям-одиночкам выплачиваются дополнительно к алиментам.

Размер пособия зависит от возраста ребенка, а также от текущего дохода матери.

Помимо ежемесячной материальной помощи, которую перечисляет центр социальных выплат, матери-одиночки также имеют право на пакет дополнительных льгот:

Льготы при трудоустройстве.

Если ребенку не исполнилось 14 лет — право на неполный рабочий график, определяемый самостоятельно матерью.

Если ребенку не исполнилось 5 лет, матерей-одиночек нельзя выводить на сверхурочную работу, а также на ночные смены и на работу в праздники или выходные.

Право на отпуск за свой счет, который можно взять в любое время на срок до 14 дней.

При болезни ребенка, которому не исполнилось 7 лет, право на оплачиваемый больничный без ограничения по срокам. Если ребенку уже исполнилось 7 лет — оплачиваемый период больничного ограничивается 15 днями.

Пособие на уход за заболевшим ребенком.

«Защита» от сокращения персонала, если ребенку не исполнилось 14 лет.

При ликвидации предприятия — право на предоставление другого рабочего места (причем заниматься решением этого вопроса придется начальству ликвидируемого предприятия).

Об увеличении выплат в 2017 году (видео)

• Социальные пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС

Государственные социальные пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ и служат дополнением к основному источнику средств к существованию.

Система государственных пособий в России за последние годы претерпела существенные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни - в экономике, политике, социальной структуре общества. В сложных экономических условиях принимались меры, направленные на совершенствование системы пособий с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, граждан, потерявших работу.

Многочисленные виды пособий в системе социального обеспечения классифицируются по различным основаниям:

• По целевому назначению пособия:
  • Пособия, компенсирующие заработок полностью или частично;
  • Пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь.
• По продолжительности выплаты пособия:
  • Ежемесячные пособия
• По категории получателей:
  • Пособия детям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы
  • Пособия по безработице

Помимо государственных социальных пособий, назначаемых отдельным категориям граждан по вышеприведенным ссылкам, отдельными федеральными нормативными актами предусмотрены также следующие виды социальных пособий:

Размер социальных пособий в 2019 году

• Пособие по временной нетрудоспособности

  При заболевании или травме застрахованного лица, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения - выплата пособия за счет средств ФСС РФ производится с четвертого дня, в остальных случаях - с первого дня нетрудоспособности при страховом стаже

  • до 5 лет - 60% среднего заработка;
  • от 5 до 8 лет - 80% среднего заработка;
  • 8 и более лет - 100% среднего заработка,
  за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, на который начисляются страховые взносы в ФСС, не превышающего предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС, установленную на 2017-2018 годы (755 000 руб. и 815 000 за соответствующие календарные годы).

  Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее 6 месяцев - в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ *.

  Основание для назначения:

  • Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 183)
  • Федеральный закон от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"
  • Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (ст. 3, 7, 14)
• Пособие по безработице
  • Для граждан, признанных в установленном порядке безработными, - в размере 1500 и 8000 рублей (минимальный и максимальный размер соответственно);
  • Для граждан предпенсионного возраста , признанных в установленном порядке безработными, - в размере 1500 и 11 280 рублей (минимальный и максимальный размер соответственно).
  Основание для назначения:
  • Федеральный закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
  • Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2018 года №1375 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год"
• Единовременное пособие гражданам при возникновении поствакционального осложнения
  • при возникновении поствакцинального осложнения - 10000 руб. ;
  • в случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения - 30000 руб. каждому члену его семьи
  Основание для назначения:
  • Статья 19 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"
• Социальное пособие на погребение
  • В размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 5946,47 руб. ** В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента.
  Основание для назначения:
  • Статья 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 г. N 813 "О сроках индексации предельного размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащей возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, а также предельного размера социального пособия на погребение"

*) Применение минимального размера оплаты труда регулируется Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" . С 1 января 2019 года МРОТ установлен в размере 11 280 руб.

**) Размер социального пособия на погребение проиндексирован с 1 февраля 2019 года исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2018 год. Коэффициент индексации установлен Постановлением Правительства РФ от 24 января 2019 г. N 32 “Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году” в размере 1,043.

В субъектах РФ назначается ряд региональных социальных пособий. Подробнее познакомиться с правилами назначения, категориями получателей и размерами социальных пособий в своем регионе проживания можно в разделе "Социальная поддержка в регионах ".

Своим правом на различные социальные выплаты и пособия от государства пользуется существенное число граждан. Ситуаций, в которых возникает право социальной поддержки, существует множество, среди них: рождение ребенка, высокая плата за коммунальные услуги, безработица, отсутствие жилья для образовавшихся молодых семей, инвалидность, утрата близких людей... Список можно продолжать.

В этой статье мы постарались сделать краткий обзор информации, так или иначе связанной с социальными выплатами и пособиями в 2018 году. Финансовые проблемы... они могут быть серьезными и не очень, но если вы имеете право на законную поддержку от государства, имеет смысл этим правом воспользоваться? Если ответ "ДА", читаем дальше)

Социальные выплаты на ребенка

Социальная поддержка осуществляется еще до рождения ребенка, будущей мамочке в 30 недель беременности выдается родовой сертификат (в 28 при многоплодной). Благодаря системе родовых сертификатов, женщина получает возможность выбора роддома и детского отделения, где будет бесплатно наблюдаться ребенок.

В этот же период трудоустроенным женщинам выплачивается пособие по беременности и родам (декретные выплаты) .

После рождения ребенка выплачивается:

1. единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности ;

В каждом субъекте РФ существует целый ряд региональных социальных пособий при рождении ребенка.

Если родился второй ребенок, вы можете рассчитывать на получение материнского капитала.

При рождении третьего и последующего ребенка - на социальные льготы и пособия многодетным семьям.

Социальные выплаты на жилье молодым семьям 2018

Молодой семьей считается супружеская пара, в которой оба супруга не достигли 36-летнего возраста. Такая семья может подать заявление на предоставление выплаты на приобретение жилья. К основным требованиям можно отнести возраст супругов, несоответствие места проживания минимальным нормам по площади, достаточность доходов для выплаты ипотеки. Размер социальной выплаты существенный и может достигать 1 млн. рублей.

Социальные стипендии студентам

Студентам, нуждающимся в социальной помощи, выплачивается социальная стипендия . К таким студентам относятся дети - сироты, инвалиды 1-2 групп, а в некоторых учреждениях "социалка" выплачивается студентам, воспитывающим детей или учащимся из неполных семей.

Безработным гражданам

Гражданину, оставшемуся без работы и вставшему на учет в центр занятости населения, выплачивается социальное пособие по безработице. Если вы остались без официального трудоустройства и решили осуществлять предпринимательскую деятельность, центр занятости может вам выплатить субсидию на развитие малого бизнеса . Для этого понадобится составить бизнес-план и в дальнейшем отчитаться о целевом использовании денежных средств.

Социальная субсидия на оплату коммунальных услуг

В общем случае выплачивается гражданам, у которых расходы на оплату ЖКХ превышают 22% от дохода семьи. Субсидия на оплату коммунальных услуг выплачивается при условии отсутствия текущей задолженности. Каждые 6 месяцев необходимо заново подавать документы на этот вид социальной выплаты.

Налоговые вычеты

Существует множество ситуаций, которые дают право вернуть налоги, удержаные с гражданина в прошедшем году. Читать о налоговых вычетах .

Социальная выплата на погребение

К сожалению, рано или поздно наступает момент утраты близкого человека. Выплата на похороны составляет с февраля 2018 года 5 701,31 руб. без учета районного коэффициента. Периодически производится индексация пособия (с 2017 года - в феврале), за основу берут фактический индекс роста потребительских цен за прошлый год. В некоторых регионах назначается дополнительная выплата к социальному пособию на погребение (в г. Москва коэффициент 11 т.р., общая сумма на 2018 год - 16 701 руб.).

С января в Москве увеличивается размер городского стандарта для неработающих пенсионеров, а также целого ряда социальных пособий. сайт рассказывает, насколько вырастет соцподдержка в столице и кто получит повышенные выплаты.

Социальную поддержку москвичей Сергей Собянин назвал приоритетом ближайших лет. Пенсии, пособия, помощь многодетным и малообеспеченным семьям — вот только несколько направлений, на которые с 1 января 2018 года будет тратиться значительная часть денег города. В первую очередь, повышение коснется тех, кто нуждается в социальной поддержке больше других.

Суммы повышения выплат определялись с учетом мнения жителей столицы. Какие меры нужно предпринять для улучшения жизни москвичей, Сергей Собянин обсуждал во время встреч с пенсионерами, ветеранами, многодетными семьями, матерями-одиночками и родителями детей-инвалидов. С предложениями выступили Московский городской совет ветеранов, представители многодетных семей и другие общественные организации. В проект бюджета Мэр Москвы внес именно те предложения, которые прозвучали на этих встречах.

Помощь пенсионерам и ветеранам

В Москве увеличится минимальный размер пенсии. Мэр Москвы поддержал предложение совета ветеранов повысить ее сразу на три тысячи рублей. Городской социальный стандарт составит 17 500 рублей. Уже в конце декабря почти 1,4 миллиона горожан получат прибавку к пенсии.

«Если взять последние семь лет — мы начинали с 10 тысяч рублей. Сейчас уже 17,5 тысячи. То есть мы ежегодно практически на тысячу рублей размер этой минимальной пенсии повышаем. И в дальнейшем будем стараться повышать настолько, насколько это возможно», — сообщил Сергей Собянин.

Ежемесячные компенсации ветеранам труда, труженикам тыла и жертвам политических репрессий с 2018 года вырастут более чем в два раза.

Кроме того, вдвое увеличатся городские пособия ветеранам, участникам обороны Москвы. Им будут ежемесячно выплачивать восемь тысяч рублей вместо четырех тысяч.

Дополнительные компенсации предусмотрены для столичных долгожителей. Единовременно 15 тысяч рублей получат те, кому в следующем году исполнится 101 год и больше. Супружеские пары по случаю юбилеев тоже получат единовременные денежные выплаты. Отметившие 50-летие совместной жизни получат 20 тысяч рублей (в 2017 году размер выплаты составлял 10 тысяч рублей), 55-летие и 60-летие — 25 тысяч (в 2017 году — 11 тысяч и 12 тысяч рублей соответственно), 65-летие и 70-летие — 30 тысяч (в 2017 году — 13 тысяч и 15 тысяч рублей соответственно).

В два раза увеличатся ежемесячные компенсации пенсионерам взамен бесплатного проезда на городском транспорте, а также в пригородных электричках.

Поддержка малообеспеченных и многодетных семей

Размер детских пособий для малообеспеченных семей вырастет от трех до 6,25 раза. Увеличение этих выплат затронет почти 300 тысяч юных москвичей. Почти в пять раз — ежемесячное пособие на ребенка вырастет для малообеспеченных семьей с детьми до трех лет — до 10 тысяч рублей (в 2017 году — две тысячи рублей).

Выплаты малообеспеченным матерям- и отцам-одиночкам, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву на ребенка до трех лет увеличат до 15 тысяч рублей, а размер пособия на детей старше трех лет и пособия многодетным семьям и семьям, воспитывающим детей-инвалидов, станет больше в два раза. Ежемесячная помощь по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет составит 12 тысяч рублей (в 2017 году — шесть тысяч рублей). Такую же сумму выплатят для ребенка в возрасте до 18 лет, проживающего в семье, в которой оба или единственный родитель не работают и являются инвалидами I или II группы.

Многодетным семьям с пятью и более детьми город также увеличит ежемесячные выплаты на приобретение детской одежды, оплату жилья, коммунальных услуг, телефонной связи. Увеличенные выплаты ждут родителей также к Международному дню семьи и Дню знаний.

В бюджете Москвы рост социальных расходов в два раза опережает рост прочих статей. На социальные нужды в 2018 году планируется выделить 430 миллиардов рублей. Часть этих средств пойдет на повышение зарплат работникам соцсферы.

С 2011 по 2017 год бюджетные расходы на социальную сферу Москвы уже были увеличены почти в два раза. При этом была усилена адресность направления льгот. Например, в три раза увеличились расходы на субсидии и льготы по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства, в девять раз — на оказание продуктовой и вещевой помощи малоимущим и в пять раз — на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

При этом в городе заработала система льгот по уплате взносов на капитальный ремонт, которая охватила около четырех миллионов москвичей. В рамках реформы наземного общественного транспорта льготники получили право бесплатного проезда в коммерческих автобусах.

Выплаты малообеспеченным семьям

Выплаты многодетным семьям

Выплаты семьям инвалидов и семьям, воспитывающим детей-инвалидов

Ежемесячные городские денежные выплаты льготным категориям

Ежемесячные социальные выплаты гражданам старшего поколения