Еще в ноябре 2013 года руководство пенсионного фонда вынесло постановление о том, которое говорит об указании величины заработных плат, непосредственно для сотрудников. Антон Дроздов был главным инициатором такого предложения. Он же является председателем правления организации. Если посмотреть на постановление, то там видно, что оклады всем специалистам должны повысить на 5.5 процентов.
Что такое пенсионный фонд
Пенсионный фонд является самым крупных из фондов вне бюджета по величине мобилизуемых ресурсов. Даже из всех фондов, откуда деньги направляются на социальные цели, данный фонд является самым крупным. В себя управление финансами пенсионных фондов может включать такие параметры:
- финансовые выплаты пенсий;
- целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов;
- контроль с участие налоговых органов фонда и так далее.
Как и во всех других организациях, в пенсионном фонде есть свои доходы и расходы. Например, доходы приходят от страховых взносов граждан, работодателей и других граждан. Также тут имеются и добровольные взносы. А если говорит о расходах организации, то они направлены на выплату пособий по уходы, выплату государственных пенсий и материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности организации. А вот основным источником формирования доходов являются страховые платежи.
Как обстоят дела с прибавкой
Стоит обратить внимание еще на то, что в том же 2013 году был создан проект указа президента России, в котором подразумевалось повышение оклада руководителям Пенсионного фонда страны в целых три раза. Таким чиновникам заработную плату должны были повысить в пять раз в 2014 году. Только вот никто не огласил данные факты, поскольку реальные размеры зарплат глав Пенсионного фонда находятся в секрете.
Указ, в котором говорилось о ежемесячной прибавке для сотрудников ПФ было издано еще в начале 2014 года. Сотрудники же уже в сентябре такого года стали получать прибавку к своему окладу. Также следует сказать о том, что грамотные и трудолюбивые работники и так ежеквартально имели прибавки к своему окладу. А что касается руководящего звена фонда, то ему предназначалась еще и премия в размере 2.7 процента денежных поощрений.
В 2015-2016 годах было заморожено ожидаемое повышение уровня зарплаты для работников фонда. Оклады для граждан России перестали расти. Можно даже было видеть повышение конференции на рынке труд. Работодатели, за счет сокращения работающего персонала, делали все возможное, дабы уменьшить величину своих расходов.
И, если исходить из таких заданий, то можно видеть тенденцию уменьшения или задержания зарплаты. В четыре раза стал меньше и спрос на рабочую силу, также выросло количество безработных. А во время собеседования на работу наблюдается огромная конкуренция.
Что же будет в 2017 году
Поэтому власти предложили сократить размер расходов из государственного бюджета на 2017 год в размере 600 миллиардов рублей. И причиной, самой основной, было принятие решения наложения санкций, а также понижение уровня цен на нефть на мировом рынке. В планы руководство России пока что не входит заморозка зарплат бюджетникам.
Однако, Минфином было предложено не создавать индексирование зарплат военным, госслужащим и другим определенным категориям граждан России. Все потому, что данные планы помогут облегчить бюджет на 2017 год. На сегодняшний день люди все еще продолжают надеяться на то, что к середине 2017 года ситуация станет стабильной и повышение окладов ратникам Пенсионного фонда все-таки произойдет.
Управленческий персонал Пенсионного фонда России за 2017 год задекларировал доходы в 506 млн рублей. Это на 32 млн больше, чем в 2016 году.
Каждый месяц в Пенсионный фонд России курьер привозит Forbes, Esquire и "RWAY. Бюллетень о недвижимости". Эти журналы входят в список изданий, на которые Пенсионный фонд оформил годовую подписку (кстати, это стоит 4,3 млн рублей, то есть около 300 среднероссийских пенсий; всего в списке несколько десятков разных изданий).
Forbes - журнал о миллиардерах. Esquire - журнал для "успешных джентльменов". Что такое "RWAY. Бюллетень о недвижимости", вы можете понять, например, по заголовку одного из последних текстов в этом журнале: "Состояние элитного рынка жилья Санкт-Петербурга". И служащие ПФР, как видно из их деклараций, очень хорошо вписываются в целевую аудиторию этих изданий.
Глава ПФР Антон Дроздов заработал за 2017 год 3,9 млн рублей, его супруга - 4,9 млн рублей. В 2016 году их семейный доход был чуть побольше - на 4 млн. У семьи есть семикомнатная квартира площадью 335 квадратных метров, а также 4 земельных участка, загородный дом, "мерседес" и "лексус".
Интересная декларация у зама Дроздова Николая Козлова. За 2017 год его семейный доход (вместе с супругой) составил 26 млн рублей. У семьи 4 квартиры, земельный участок площадью 30 соток, коттедж в России и дача на Кипре.
Как говорится на сайте ПФР, Николай Козлов занял свою должность в 2011 году, а до этого был председателем совета директоров инвестиционной компании "Риком-Траст". По данным базы "СПАРК-Интерфакс", Козлов и сейчас остаётся совладельцем этой компании.
А разрешено ли это законом? На этот счёт есть специальное Постановление правительства, посвящённое конфликту интересов в сфере обязательного пенсионного страхования. Если сотрудник ПФР имеет долю в компании, которая участвует в системе инвестирования пенсионных накоплений, то это предконфликтная ситуация, о которой нужно уведомить начальство.
Начальник департамента управления инфраструктурой автоматизированной информационной системы ПФР Павел Хрипунов заработал за 2017 год 19 млн рублей и ездит на Cadillac a1 CTS.
У начальника отдела по организации закупок Алексея Стёпина семейный доход - всего 2 млн, зато ездит госслужащий на Porsche Cayenne.
Всего 186 членов правления, работников исполнительной дирекции и ревизионной комиссии задекларировали доходы за 2017 год размером 506 млн рублей. Получается, что средний доход - 227 тыс. рублей в месяц. Это в 2,5 раза больше, чем средняя зарплата по Москве, и в 6,5 раза больше, чем средняя зарплата по России.
Доходы за 2016 год (тогда сотрудников, которые должны отчитываться, было 185) составили 474 млн рублей.
Пенсии в России, в отличие от зарплат в ПФР, всегда были, мягко говоря, небольшими. Понятно, что Пенсионному фонду в своих расходах следует экономить не менее тщательно, чем пенсионеру в магазине. Но ПФР не раз уличали в необоснованных тратах.
Ранее Лайф изучил полётные ведомости ПФР. Оказалось, что руководство и даже менеджеры среднего звена Пенсионного фонда летают бизнес-классом и тратят по 100-200 тысяч рублей на перелёт, скажем, из Москвы в Калининград, Симферополь, Сочи и даже Женеву и Париж (туда они путешествуют для обмена опытом с зарубежными коллегами).
В 2017 году сообщалось, что ФАС заинтересовалась командировками сотрудников ПФР - на это было потрачено 27 млн рублей.
Как рассказывал Лайф, один из журналов, который выписывает ПФР, называется "Пенсия". На него Пенсионный фонд тратит по 500 тыс. рублей в год, плюс этот журнал закупают региональные отделения. А зарабатывает на этом экс-партнёр зампреда правления ПФР Сергей Афанасьев. Этот издательский бизнес принёс за последние 15 лет полмиллиарда рублей выручки.
В пресс-службе Пенсионного фонда Лайфу сообщили, что оперативно ответить на вопросы о доходах служащих не получится. Зато пояснили, зачем ПФР выписывает Forbes - "для мониторинга информации по теме пенсионного обеспечения". А журнал о недвижимости нужен для работы департаменту капитального строительства фонда.
Бюджетный дефицит, и вытекающая из него оптимизация, затронули каждого второго гражданина РФ – кого-то лишили индексации пенсии, кому-то не повысили зарплаты, а кто-то и вообще попал под сокращение и был уволен. Но ситуация с распределением бюджетных средств далеко не всегда однородна – на то она и оптимизация, чтоб отбирать у одних и отдавать другим, по логике «более нуждающимся» в государственном финансировании. Тем не менее принцип справедливости в вопросе составления государственного бюджета и распределения средств соблюдается лишь в исключительных случаях, когда иное будет казаться откровенной наглостью. Да и то не всегда.
Так, одним из проявлений такой несправедливости стала недавняя новость о повышении зарплат сотрудникам Пенсионного фонда РФ. Анализ заложенной в бюджет суммы показал, что средний размер зарплат работников ПФР в 2017 году должен вырасти в среднем почти на 15% , притом, что размер средней зарплаты, судя по объему заложенных средств, существенно превышает средний размер зарплат по стране почти в 2 раза. Хотя по факту, сотрудники Фонда таких средств не получают – опросы работников утверждают, что уровень оплаты труда не превышает 27 тыс. рублей в среднем. Карьерист.ру разобрался, во сколько государству обходится содержание работников Пенсионного фонда.
Вместо 30 тысяч пенсионеров
Несмотря на то, что в России остро не хватает средств на индексирование пенсий – вместо этого пенсионерам в январе, ПФР планирует существенно поднять содержание для своих сотрудников, по крайней мере, это следует из цифр, которые заложены в обсуждаемый сегодня проект бюджета на будущий год. В него составители заложили повышение затрат в 2017 году на содержание специалистов Фонда до 83 млрд рублей, хотя еще в этом году аппарат ПФР обходился государству гораздо дешевле – в 78,7 млрд рублей . Таким образом, содержание работников требует увеличения на 4,3 млрд рублей. Life.ru посчитал, что, если средняя пенсия в РФ находится на уровне 12 тыс. рублей, то прибавка к жалованию для сотрудников ведомства обойдется государству в 358 тыс. пенсий – за эти деньги можно содержать около 30 тыс. пенсионеров. А учитывая то, что далеко не все получают усредненный размер, то и того больше.
В России остро не хватает средств на индексирование пенсий, но ПФР планирует существенно поднять содержание для своих сотрудников
Провести индексацию пенсий в полном объеме эти деньги, конечно, помочь не смогли бы, но в условиях тотальной экономии лишними бы точно не оказались.
Учитывая штат Пенсионного фонда, они должны повысить зарплаты специалистов в среднем на 5,4%. Но на деле (по крайней мере, при грубом расчете) окажется, что повышение будет более существенным. Так, в будущем году аппарат ПФР будет подвержен массовым сокращениям – поскольку контролировать уплату страховых платежей работодателями будет ФНС, штат представляется раздутым. Life.ru сообщает, что увольнения затронут около 12 тыс. сотрудников Фонда. Притом, что сегодня численность специалистов насчитывает почти 122 тыс. человек, сокращения затронут около 10% штата.
Однако, еще в прошлом году «Известия» приводили информацию Счетной палаты РФ, по которой административный контроль над уплатой взносов осуществляли, по крайней мере, 20 тыс. работников. Так что увольнения коснуться далеко не всех, кто занимается этой работой. В то же время в самом ПФР утверждают, что при передаче им этой функции штат увеличился лишь на 10 с лишним тыс. человек, так что лишних сотрудников Фонд увольнять все же не собирается. Да и сами увольнения, очевидно, не будут единовременными – их явно «растянут» в надежде, что ситуация изменится.
Но даже при сохранении полного штата расходы на содержание обычного работника в будущем году составят около 56,8 тыс. рублей ! Это притом, что в 2016 году на них уже уходило практически 54 тыс. рублей ежемесячно. Куда уходили эти средства, если учитывать средний размер зарплаты специалистов в 27 тыс. рублей, остается загадкой. Можно лишь предполагать колоссальные диспропорции между зарплатами обычных сотрудников и руководства – к этому мы уже привыкли, но даже в таком случае разница представляется неприлично огромной. Еще больше такой она покажется в случае, если сокращения пройдут единовременно и в начале года – в таком случае среднемесячное содержание одного работника ПФР вырастет более чем на 15%, до 62,7 тыс. рублей!
Не только зарплаты
Впрочем, частичное объяснение такому объему расходов все же имеется – из выделяемых на содержание сотрудников средств формируется не только их заработная плата, но и страховые взносы , которые ПФР, как работодатель, обязан уплачивать в страховые фонды. Таким образом, государство выделяет средства не только на обеспечение доходов, но и на обеспечение будущей пенсии, который этот самый ПФР будет уплачивать своим сотрудникам, получившим статус пенсионера. Но это лишь частично оправдывает такие цифры – размер отчислений составляет 30%, учитывая среднюю зарплату в 27 тыс. рублей, средневыраженный размер отчислений составляет около 8 тыс. рублей. Таким образом, помимо расходов на зарплаты, которые, исходя из среднемесячного показателя, составляют не больше 39 млрд рублей, фонд дополнительно тратит 11,5 млрд рублей на формирование пенсий своих сотрудников .
Но это, опять же, оправдывает лишь 50 млрд рублей расходов.
Куда уходит еще около 30 млрд рублей – вопрос открытый. Очевидно, руководители высшего звена получают высокие премии, ездят в дорогие командировки и тратят средства фонда на прочие неэффективные нужды. Журналисты Life.ru еще в октябре анализировали командировочные ведомости работников ПФР, и оказалось, что управленцы даже среднего звена не стесняются приобретать за счет фонда авиабилеты, стоимостью в 100-200 тыс. рублей. Это притом, что самые дорогие из них – это перелеты в пределах России.
Объемы откровенного «разбазаривания» средств российских пенсионеров действительно впечатляют. Например, как сообщает ИА REGNUM, на одну только информационно-разъяснительную компанию ПФР в 2017 году Фонд планирует потратить баснословные 185 млн рублей. Отдельного внимания заслуживают обнародованные Счетной палатой РФ результат проверки смет ПФР на капстроительство. Так, за прошедшие 2 года на строительство, покупку и аренду недвижимости Фонд потратил свыше 14 млрд рублей . Результат аудиторской проверки показал, что в 50% случаев потраченные суммы были завышены, а в 5 регионах и вообще, на покупку было потрачено средств больше, чем было заложено на строительство. Так что неэффективное расходование средств Пенсионным фондом – не новость.
Как растут расходы
Что интересно, объем средств, выделяемых на содержание сотрудников ПФР растет ежегодно.
Например, в кризисном 2014 году на одного специалиста в среднем тратилось 47,3 тыс. рублей. Несмотря на кризис, в 2015 году содержание выросло почти на 10% — до 52 тыс. рублей, в 2016 году на 3,7% — почти до 54 тыс. рублей. В 2017 году, если учесть массовое сокращение, рост расходов на содержание до 63 тыс. рублей будет самым большим за всю историю существования ПФР. Это выглядит достаточно странно на фоне того, когда в России продолжает действовать , который, судя по всему, будет продлен еще на 3 года.
Но, очевидно, сотрудникам ПФР в этом вопросе «повезло» – поскольку Фонд имеет внебюджетный статус, его сотрудники формально не являются чиновниками, поэтому их зарплаты введенным мораторием не ограничены. Другой вопрос, что этот же факт обязывает Фонд быть самодостаточным и содержать своих сотрудников за собственный счет. Однако, генерируемых им 3,5 трлн рублей не хватает даже на выплату пенсий, поэтому 40% всех расходов ведомства, а это 3,2 трлн рублей, берет на себя государство. Возможно, если бы Фонд эффективнее тратил выделяемые ему деньги, государственные трансферты были бы гораздо меньше, а пенсионеров не пришлось бы лишать положенной им по закону индексации.
Объем средств, выделяемых на содержание сотрудников ПФР растет ежегодно.
Но все бы ничего, если бы выделяемые лишние 4,3 млрд рублей пошли действительно на повышение зарплат сотрудникам ПФР – такое решение поддерживают многие. Например, сенатор Валерий Рязанский в интервью ИА REGNUM рассказал, что повышение их зарплат оправдывается высокой нагрузкой, ведь несмотря на лишение их обязанности контролировать социальные взносы, они продолжают администрировать массу других выплат помимо пенсии. С этим, как передает ФБА «Экономика сегодня», согласны и в Союзе пенсионеров России, ведь нагрузка на сотрудников растет постоянно.
Но по факту, какого-либо серьезного повышения ждать не стоит – зарплаты сотрудников ПФР, как говорят в самом Фонде, определяются и увеличиваются по установленным нормативам, по уровню зарплат специалистов прочих федеральных структур. На них-то мораторий на повышение зарплат госслужащих как раз распространяется, а поэтому рост зарплат, несмотря на выделение дополнительных средств, не ожидается . Судя по всему, деньги опять будут потрачены на нужды верхушки.
Пенсионный фонд в условиях нехватки средств в бюджете решил не отказываться от повышения зарплат своим сотрудникам. На эти цели будет направлено 4,3 млрд рублей.
В проекте бюджета Пенсионного фонда России предусмотрен рост расходов на выплаты его специалистам в 2017 году. На содержание персонала заложено 83 млрд рублей. В текущем году на эти же цели направлено 78,7 млрд рублей. Всего на повышение зарплат сотрудников дополнительно будет выделено 4,3 млрд рублей, что, по подсчетам портала Life, равняется годовому содержанию 30 тысяч пенсионеров.
Напомним, что пенсионерам власти решили в очередной раз выплаты не индексировать под предлогом нехватки средств в бюджете. Индексацию пенсионерам заменили единовременной выплатой 5 тысяч рублей.
В то же время в ПФР сообщили, что в 2017 году планируется провести сокращение штата сотрудников почти на 12 тысяч человек (10%). Таким образом, с учетом будущих увольнений содержание одного специалиста вырастет с нынешних 53 тысяч рублей (в среднем) до 63 тысяч рублей.
Стоит отметить, что зарплаты в Пенсионном фонде растут не первый год. Например, в 2016 году на содержание одного специалиста в среднем направлено на 3,7% больше, чем в 2015 году. В 2015 году содержание выросло на 9,9%. При этом в отношении госслужащих сейчас действует мораторий на индексацию их зарплат до уровня инфляции. Денежное содержание чиновников уже было заморожено в 2015 и в 2016 годах. Мораторий планируется продлить еще на три года.
Эксперты отмечают, что формально сотрудники ПФР не являются государственными служащими, поэтому могут обходить запрет на индексацию. В этой связи ПФР должен выплачивать зарплаты своим сотрудникам из собственных средств, однако в реальности более 40% всех расходов организации покрываются за счет средств из федерального бюджета.
Еще в 2013 году в ноябре руководство пенсионного фонда создало постановление о том, что надо увеличить заработную плату, причем, непосредственно для самих сотрудников. И главным инициатором предложения был Антон Дроздов, он же председатель правления пенсионного фонда. И если верить постановлению, то ЗП всех специалистов, без исключения, станут больше на 5.5%.
В том же 2013 году был сделан проект по указу президента России. В нем говорилось о повышении оклада руководителя Пенсионного фонда страны в три раза. Таким чиновникам в 2014 году заработную плату должны были повысить в пять раз. Только вот о данных фактах никто не оглашал публично, потому что реальные размеры окладов глав Пенсионного Фонда сохраняются в тайне.
В начале 2014 года был издан указ, где было уже указано о прибавке каждый месяц для сотрудников ПФ. И уже в этом же году работники стали получать прибавку к своему окладу. Только стоит заметить тот факт, что грамотные и трудолюбивые работники и так получали прибавку к ЗП ежеквартально. А вот для руководящего звена Фонда также создавалась премия в размере 2.7 процента денежных поощрений.
Как мы видели ранее, повышение зарплат для работников ПФ приостановилось на 2015-2016 года. также перестали расти и зарплаты граждан России. На рынке труда наблюдалось повышение конференции. Работодатели за счет сокращения рабочего персонала делают все возможное, дабы уменьшить величину своих расходов. И если учитывать данные факты, то видна тенденция уменьшения и задержки зарплат. Уменьшился сегодня и спрос на рабочую силу, причем в 4 раза. Количество безработных растет с каждым жнем. А когда проходит собеседование, то мы наблюдаем огромную конкуренцию.
Данным образом правительство хочет сократить размер расходов из государственного бюджета на 2017 год в размере 600 миллиардов рублей. И для принятия решения главной причиной стало наложение санкций, а также понижение уровня цен на нефть на мировом рынке. И, хотя, ситуация уже давно стабилизировалась, правительство не спешит ставить все на свои места. На сегодняшний момент, среди планов руководства страны можно видеть заморозку заработных плат бюджетникам. Только вот Минфин предложил не проводить индексирование зарплат военным, госслужащим, а также определенным категориям граждан России. А все потому, что благодаря этому бюджет страны станет легче к 2017 году.
Если взять во внимание бюджет 2015 и 2016 года, а также свежеиспеченный бюджет 2017 года, то расходы на Минсоцполитики стали больше в два раза. Они же увеличились с 91.3 миллиарда гривен до 180.5 миллиардов. Только и здесь надо сказать, что будет значительное повышение соцстандартов. Ведь все добавленные средства пойдут на покрытие дефицита Пенсионного фонда. Его расходы в 2016 году выросли более чем вдвое – с 80 миллиардов до 172 миллиардов гривен. Дефицит ПФ удвоится из-за снижения ставки единого социального взноса. И именно из бюджета и будут брать нехватку средств.
Также берем во внимание, что были урезаны многие статьи расходов, в том числе социальная защита чернобыльцев, помощь временно перемещенным и так далее. На местные бюджеты же переложили ряд социальных выплат: большую часть субсидий и пенсий, что выдаются не по возрасту, передали на местные бюджеты с оговоркой, что платить будут исключительно при наличии денег. Так и самих гарантий никто не дает.
В новом бюджете был еще заложен ряд ограничений для пенсионеров. Например, налог с больших пенсий, что выше 4.5 тысячи гривен вырастет с 15 до 18 процентов. Сюда же добавим редукционный коэффициент – 85% от уровня пенсий по выплатам работающим пенсионерам. Размер максимальной пенсии тоже был урезан. Теперь он равен только 10.7 тысяч гривен.
Что вообще представляет из себя пенсионная система России
На протяжении последних лет, а именно с 2002 года и по наше время, руководство управления смогло воплотить систему накопления, что заменила распределительную. Например, посредством персонального накопительного счета на каждого человека, который работает, насчитываются средства, предоставленные баллами в настоящий момент.
Только вот для социально подзащитной части населения проходит другой подход обеспечения. Взносы в собственный счет трудовой части создается именно из каждой зарплаты в установленном коэффициенте в шесть процентов. А вот за другими гражданами страна заботится за счет общего бюджета: имеющие инвалидность или другие причины для получения помощи.
Поскольку граждан много, а вот средств в казне не хватает, то приходится как-то урезать пенсии, оклады, бюджет для студентов и так далее. Происходит дележка денег между государством, а страдают, как всегда, люди. Так что в ближайшие три года ожидать резкого повышения ЗП не стоит.
Видео: повышение (индексация) зарплаты работникам пенсионного фонда (ПФР) в 2017 году
