Расторжение брака по заявлению одного из супругов: порядок проведения процедуры. Расторжение брака в органах загса

Прекращение брака в энциклопедической литературе расценивается как прекращение личных и имущественных правоотношений супругов. В теории семейного права под прекращением брака понимается "обусловленное наступлением определенных юридических фактов прекращение правоотношений, возникших между супругами из юридически оформленного брака". К юридическим фактам, прекращающим брак, согласно ст. 16 СК относятся следующие обстоятельства: а) смерть супруга; б) объявление судом одного из супругов умершим; в) расторжение брака (развод). Перечисленные факты и являются основаниями прекращения брака. В случае смерти супруга или объявления судом одного из супругов умершим не требуется какого-либо специального оформления прекращения брака. В таких случаях брак считается прекращенным с момента смерти супруга или с момента вступления в законную силу решения суда об объявлении супруга умершим. Единственным документом, подтверждающим прекращение брака вследствие смерти супруга, является свидетельство о его смерти, выданное органом загса (ст. 68 Закона об актах гражданского состояния). Порядок и условия объявления гражданина умершим установлены ГК. Согласно ст. 45 ГК гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина, объявленного судом умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели, который и указывается в решении суда. Доказательством прекращения брака вследствие объявления судом одного из супругов умершим является предъявление вступившего в законную силу решения суда об объявлении супруга умершим.

При жизни обоих супругов брак может быть прекращен путем его расторжения (развода). Следует иметь в виду, что может быть расторгнут только зарегистрированный в установленном законом порядке брак. В результате расторжения брака (развода) супружеские отношения прекращаются на будущее время (за некоторыми исключениями) с соответствующими правовыми последствиями для обоих супругов.

Термины "расторжение брака" и "развод" рассматриваются в теории семейного права и применяются в правоприменительной практике органов загса и судов как синонимы. Эти термины употребляются как синонимы и в законе (ст. 24 СК). В дореволюционном семейном праве давалось определение разводу, как "прекращение законно существовавшего брака по указанным в законе причинам". В современной научной литературе под расторжением брака (разводом) понимается, как правило, прекращение брака при жизни супругов или юридический акт, прекращающий правовые отношения между супругами на будущее время (за некоторыми изъятиями, предусмотренными в законе).

Следует отметить, что за последнее десятилетие в РФ наблюдается устойчивая тенденция увеличения количества расторгаемых браков. По данным Государственного комитета РФ по статистике общий коэффициент разводимости (то есть количество разводов на тысячу человек населения) возрос на 11% - с 4,0 в 1985 г. до 4,5 в 1995 г. В 1996 г. на тысячу фактов государственной регистрации заключения брака в среднем в РФ пришлось 642 развода. Данная тенденция стала несколько спадать в 1997 г., когда количество разводов уменьшилось по сравнению с 1996 г. на 24 тыс. (4,3%) при росте числа браков на 50,7 тыс. (5,9%).

В соответствии с п. 2 ст. 16 СК брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным, что является новым по сравнению со ст. 30 КоБС, предусматривавшей расторжение брака только по заявлению одного или обоих супругов.

Правом на расторжение брака Кодекс наделяет каждого из супругов, за исключением случая, предусмотренного ст. 17 СК. В ст. 17 СК воспроизведена имевшаяся в прежнем законодательстве норма о недопустимости предъявления мужем требования о расторжении брака без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка (ст. 31 КоБС). Указанное правило применяется как при подаче искового заявления о расторжении брака в суд, так и при расторжении брака в органах загса. Оно направлено на ограждение женщины в период беременности и в течение года после рождения ребенка от ненужных волнений и переживаний, связанных с разводом, а значит, и на охрану здоровья матери и ребенка.

Данное правило, как следует из судебной практики, относится и к тем случаям, когда ребенок родился мертвым или не дожил до года.

Кроме того, в связи с тем, что закрепленная ст. 17 СК норма направлена в первую очередь на защиту интересов матери и ребенка, муж не вправе предъявлять требование о расторжении брака без согласия жены и в том случае, когда он не является отцом ребенка. В юридической литературе высказывалось мнение о необходимости исключения нормы, предусмотренной ст. 17 СК, как существенно ограничивающей права мужа, которое, однако, не нашло поддержки у законодателя.

Требования ст. 17 СК должны применяться в любых жизненных ситуациях независимо от места проживания ребенка, не достигшего возраста одного года (с матерью, с дедушкой или бабушкой, отцом или другими лицами). Согласие жены на возбуждение дела о расторжении брака выражается в письменной форме путем подачи совместного с мужем заявления о расторжении брака в орган загса или путем соответствующей надписи на заявлении мужа. При отсутствии согласия жены орган загса отказывает мужу в принятии заявления о расторжении брака, а если заявление принято, то орган загса возвращает его. При подаче мужем искового заявления о разводе в суд согласие жены на рассмотрение дела может быть подтверждено ее письменным заявлением (самостоятельным или соответствующей надписи на заявлении мужа). В противном случае судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу. Однако это не препятствует в последующем повторному обращению мужа в суд с иском о расторжении брака после отпадения обстоятельств, указанных в ст. 17 СК. Введенный ст. 17 СК запрет распространяется только на действия мужа. Что же касается жены, то она вправе в любой момент возбудить дело о расторжении брака, в том числе во время своей беременности и при недостижении ребенком возраста одного года.

Порядок расторжения брака установлен ст. 18 СК. Расторжение брака поставлено под контроль государства и может осуществляться только соответствующими государственными органами : или органом загса или судом в случаях, прямо предусмотренных Кодексом. Тот или иной порядок расторжения брака предусмотрен в СК в зависимости от определенных обстоятельств и не может быть предопределен желанием сторон. Так, брак с лицом, признанным судом недееспособным, расторгается только в органе загса (п. 2 ст. 19 СК). Другой супруг не может требовать расторжения брака с недееспособным супругом в суде. Фактическое раздельное проживание супругов, сколько бы времени оно ни длилось, юридически брака не прекращает.

Как известно, полномочия по расторжению брака были изъяты из ведения церкви и переданы государственным органам (органам загса и суду) Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 19 декабря 1917 г. "О расторжении брака". Данное положение действовало и в последующем, что вытекает из необходимости государственной регистрации заключения брака и государственного контроля за расторжением брака.

Из содержания ст. 18 СК следует, что основной порядок (процедура) расторжения брака - это расторжение брака в органах загса. Порядок государственной регистрации расторжения брака в органах загса подробно регламентируется Законом об актах гражданского состояния (ст. 31-38). Органы загса не выясняют причин расторжения брака, не требуют доказательств невозможности сохранения семьи , не принимают меры по примирению супругов, то есть бракоразводная процедура упрощена и не требует больших затрат сил и времени супругов. В органах загса производится расторжение брака: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 19 СК); по заявлению одного из супругов в случаях, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (п. 2 ст. 19 СК).

Судебный порядок (процедура) расторжения брака применяется в случаях, предусмотренных ст. 21-23 СК: при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей; при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака; если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе загса. Однако следует иметь в виду, что суд откажет в принятии искового заявления о расторжении брака, если имеются основания решить вопрос о расторжении брака в органах загса. Судебный порядок расторжения брака подчиняется требованиям гражданского процессуального законодательства об исковом производстве, где достаточно подробно определены права и обязанности сторон, участвующих в деле. Он призван обеспечить не только государственно-правовое регулирование отношений, связанных с прекращением брака, но и защитить в случае необходимости интересы каждого из супругов и их несовершеннолетних детей.

При расторжении брака в судебном порядке один из супругов выступает в роли истца, другой - в роли ответчика. Согласно общему правилу иск о расторжении брака предъявляется супругом или его опекуном в суд по месту жительства супругов, если они проживают вместе, а при раздельном проживании - по месту жительства супруга - ответчика (ст. 117 ГПК). Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, то есть по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, - по месту его жительства (ч. 1 и 10 ст. 118 ГПК). По соглашению между супругами дело о расторжении брака между ними может рассматриваться по месту жительства любого из них (ст. 120 ГПК).

С искового заявления о расторжении брака взыскивается государственная пошлина в однократном размере минимального размера оплаты труда (подп. 4 п. 1 ст. 4 Закона о государственной пошлине).

Непосредственно условия и порядок расторжения брака по различным основаниям судом раскрыты в ст. 21-24 СК.

Законодательное урегулирование развода в зарубежных странах имеет свои специфические особенности, отличные от требований СК, однако в целом свидетельствует о существовании практики государственного контроля за расторжением брака во всех цивилизованных странах. С учетом безусловной важности данного вопроса нормы о необходимости законодательного урегулирования расторжения брака введены даже в конституции некоторых зарубежных государств. Например, в Конституции Испании (ст. 32) закреплено, что причины и последствия расторжения брака должны регулироваться законом. В соответствии со ст. 24 Конституции Японии законом должны регулироваться развод и другие вопросы, связанные с браком и семьей. Согласно ст. 36 Конституции Португалии закон должен устанавливать условия и порядок расторжения брака (независимо от формы совершения церемонии).

Необходимость регулирования законом оснований и порядка расторжения брака предусмотрена конституциями ряда государств Восточной Европы (Албании, Болгарии, Румынии, Республики Словения, Республики Хорватия, Республики Молдова).

В научной литературе, посвященной правовому регулированию расторжения брака в зарубежных странах, отмечается, что проведенные в 70-х гг. реформы законодательства о разводе (Англия, Франция, Норвегия, Дания, Финляндия и др.) привели к серьезной трансформации указанного института. Основной и наиболее выраженной тенденцией проведенных реформ является отказ от идеи "развод - санкция или кара за виновное поведение супруга" и переход к концепции "развода - констатации неудачи, крушения брака" Такой подход исключал закрепление в законодательстве формальных оснований развода, хотя супруги и связаны с определенными требованиями закона, так как в обоснование распада брака должны привести определенные доказательства. Отдельные основания и порядок расторжения брака в некоторых странах в сравнении с положениями семейного законодательства РФ будут рассмотрены в последующих параграфах данной главы.

Расторжение брака в органах загса

Как уже отмечалось, основной порядок (процедура) расторжения брака - это расторжение брака в органах загса. Согласно ст. 19 СК в органах загса при наличии соответствующих оснований расторгаются браки между супругами, выразившими обоюдное согласие на развод, то есть по заявлению обоих супругов, а также по заявлению только одного из супругов. Рассмотрим каждый из этих случаев более подробно.

Расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов

Расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов. В соответствии с п. 1 cm. 19 СК расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов производится при наличии двух оснований: 1) супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака, 2) супруги не имеют общих несовершеннолетних детей .

Взаимное согласие супругов на расторжение брака выражается в их совместном письменном заявлении в орган загса (ст. 31, 33 Закона об актах гражданского состояния). Бланк заявления установленной формы о расторжении брака имеется в органах загса. Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления о расторжении брака (например: в связи с тяжелой болезнью, прохождением срочной военной службы , длительной командировкой, проживанием в отдаленной, местности и т. д.), то волеизъявление супругов оформляется отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись заявления отсутствующего супруга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке (п. 3 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния).

Для расторжения брака в органах загса кроме взаимного согласия супругов необходимо также, чтобы у них не было общих несовершеннолетних детей. В противном случае брак может быть расторгнут только в суде. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе загса препятствий не имеется. Следует иметь в виду, что к детям по происхождению в правовых отношениях приравниваются дети, усыновленные обоими супругами (ст. 137 СК), а поэтому, если у супругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, то они не могут расторгнуть брак в органе загса.

Государственная регистрация расторжения брака производится органом загса в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния (п. 4 ст. 19 СК). Как следует из ст. 32 Закона об актах гражданского состояния, государственная регистрация расторжения брака производится органом загса по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака. Государственная регистрация расторжения брака по предусмотренным п. 1 ст. 19 СК основаниям (включая выдачу свидетельства о расторжении брака) возможна лишь при уплате государственной пошлины в двукратном размере минимального размера оплаты труда (подп. 2 п. 5 ст. 4 и подп. 6 п. 2 ст. 6 Закона о государственной пошлине). Пошлина уплачивается одним или обоими супругами по договоренности между ними.

Орган загса не выясняет причин развода, в его обязанность не входит и примирение супругов. Однако в целях предоставления супругам срока для обдумывания целесообразности предпринимаемого ими решения, а также в целях защиты интересов супруга в случае недобросовестных действий другого супруга при расторжении брака п. 3 ст. 19 СК установлено, что само расторжение брака и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производятся органом по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе. Течение указанного срока начинается на следующий день после подачи супругами заявления о расторжении брака в орган загса и истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Установленный законом месячный срок для оформления развода и выдачи свидетельства о расторжении брака не может быть ни сокращен, ни увеличен органом загса. Вместе с тем, если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган загса в назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время.

При государственной регистрации расторжения брака должен присутствовать хотя бы один из супругов (п. 4 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния). Расторжение брака через представителя не допускается.

Государственная регистрация расторжения брака заключается в составлении органом загса записи акта о расторжении брака и выдаче свидетельства о расторжении брака каждому из лиц, расторгнувших брак (ст. 37-38 Закона об актах гражданского состояния). В паспортах или иных документах, удостоверяющих личности расторгнувших брак, производится отметка о расторжении брака. Если государственная регистрация расторжения брака производилась в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится органом загса при выдаче ему свидетельства о расторжении брака.

Момент прекращения брака при его расторжении. Правовые последствия прекращения брака

Установление момента прекращения брака при его расторжении имеет очень важное правовое значение, поскольку именно с этого времени между супругами прекращаются личные и имущественные правоотношения , возникающие со дня государственной регистрации заключения брака в органе загса, за исключением случаев, предусмотренных законом . В ст. 25 СК момент прекращения брака определен с учетом применявшегося порядка расторжения брака (то есть в органах загса или в суде).

Если брак расторгается в органах загса, то согласно п. 1 cт. 25 СК он считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. Основаниями для государственной регистрации расторжения брака в органах загса являются: совместное заявление супругов, заявление одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет (ст. 19 СК).

При расторжении брака в судебном порядке он прекращается со дня вступления решения суда в законную силу (п. 1 ст. 25 СК). Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано и опротестовано. Кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение десяти дней после вынесения судом решения в окончательной форме (ст. 208 ГПК). В случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста решение, если оно не было отменено, вступает в законную силу по рассмотрении дела вышестоящим судом.

Положения п. 1 ст. 25 СК о моменте прекращения брака при его расторжении в судебном порядке являются принципиально новыми в семейном законодательстве, так как ранее в соответствии со ст. 40 КоБС брак считался прекращенным при его расторжении как в органах загса, так и в суде, только со времени (момента) регистрации развода в книге регистрации актов гражданского состояния. Причем КоБС не требовал от разведенных супругов произвести регистрацию решения суда о расторжении брака в определенный срок, они могли обратиться в орган загса для этого в любое время и до этого момента брак считался юридически существующим. Законом не предусматривалось также и принудительное исполнение судебных решений о расторжении брака. Установленный ст. 345 ГПК трехлетний срок для принудительного исполнения решений по гражданским делам не применялся по делам о расторжении брака. Все это на практике вносило неопределенность во взаимоотношения супругов и порождало ряд проблем. Установление п. 1 ст. 25 СК нового правила по определению момента прекращения брака при его расторжении в суде привело к устранению неопределенности в регулировании брачно-семейных отношений.

В соответствии с п. 3 ст. 169 СК п. 1 ст. 25 СК, устанавливающий момент прекращения брака при его расторжении в судебном порядке со дня вступления решения суда в законную силу, применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 г. В этой связи брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 г., считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака (то есть решения суда о расторжении брака) в книге регистрации актов гражданского состояния по заявлению как обоих супругов, так и одного из них. Государственная регистрация расторжения брака в этом случае может производиться в любое время независимо от срока, истекшего после вынесения судом решения о расторжении брака, в связи с тем, что как ранее ст. 40 КоБС, так и сейчас Закон об актах гражданского состояния (ст. 35) не устанавливают обязанность разведенных супругов зарегистрировать развод в органах загса в строго определенный срок.

При расторжении брака в суде после 1 мая 1996 г. действуют новые правила по государственной регистрации расторжения брака. Согласно п. 2 ст. 25 СК суд обязан направить выписку из решения о расторжении брака в орган загса по месту государственной регистрации заключения брака. Причем данная выписка должна быть выслана в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. В ней обязательно должны содержаться сведения, необходимые для регистрации развода в органах загса в книге регистрации актов гражданского состояния (время регистрации брака, номер актовой записи, наименование органа, зарегистрировавшего брак, число общих детей до 18 лет). Государственная регистрация расторжения брака производится органами загса по месту государственной регистрации заключения брака на основании полученной выписки из решения суда о расторжении брака либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из решения суда и заявления как обоих, так и одного из супругов, или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано как в устной, так и в письменной форме. Бывшие супруги (каждый из них) или опекун недееспособного супруга вправе в письменной форме уполномочить других лиц сделать заявление о государственной регистрации расторжения брака (ст. 35 Закона об актах гражданского состояния). Следует иметь в виду, что государственная регистрация расторжения брака в данном случае носит лишь удостоверительный характер и закон с нею более не связывает момент прекращения брака.

Несмотря на то, что брак, расторгаемый в суде, прекращается со дня вступления решения суда в законную силу, супруги (уже бывшие) не вправе вступать в "новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе загса по месту жительства любого из них. Для получения свидетельства о расторжении брака необходимо представить выписку из решения суда и квитанцию об уплате установленной судом суммы государственной пошлины. Размер государственной пошлины за регистрацию расторжения брака по решению суда и выдачу свидетельства составляет однократный размер минимального размера оплаты труда с каждого из супругов (подп. 2 п. 5 ст. 4 Закона о государственной пошлине).

Правовые последствия расторжения брака состоят в прекращении на будущее время личных и имущественных правоотношений, существовавших между супругами во время брака. При этом одни правоотношения прекращаются сразу после развода, другие могут быть сохранены либо по желанию супруга (например, сохранение брачной фамилии - ст. 32 СК; выплата компенсации супругу за расторжение брака по инициативе другого супруга согласно брачному договору - ст. 42 СК) либо в силу прямого установления закона. Так, в силу закона (ст. 90 СК) нуждающийся нетрудоспособный супруг сохраняет право на получение содержания от бывшего супруга, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака. Сохранение брачной фамилии зависит от усмотрения супруга, принявшего фамилию другого супруга при заключении брака (ст. 32 СК).

С прекращением брака перестает действовать законный режим имущества супругов, то есть режим их общей совместной собственности , но при условии, что супруги разделили совместно нажитое в браке имущество. Если супруги не разделили общее имущество, то и после развода оно продолжает оставаться общим с соответствующим правовым режимом, так как было нажито во время брака. Сам по себе развод без раздела имущества не может превратить общую совместную собственность супругов в долевую или в раздельную собственность. К требованиям разведенных супругов о разделе общего имущества применяется трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК). Течение трехлетнего срока исковой давности по этим требованиям начинается со дня, когда разведенный супруг узнал или должен был узнать о нарушении его права на общее имущество (например, другой супруг продает общее имущество без его согласия) (ст. 9 СК; ст. 200 ГК). В связи с расторжением брака не может действовать установленная ст. 35 СК презумпция согласия супруга на совершение сделки по распоряжению общим имуществом другим супругом. Для совершения одним из разведенных супругов сделки по распоряжению общим имуществом требуется ясно выраженное согласие другого собственника имущества, то есть разведенного супруга.

Возможна ситуация, что после расторжения брака супруги проживают вместе и приобретают какое-либо имущество. В таком случае приобретаемое ими имущество становится объектом личной (частной) собственности каждого из разведенных супругов или их общей долевой собственностью.

С расторжением брака супругами утрачиваются и другие права, предусмотренные иными отраслями права : право на получение наследства по закону после смерти бывшего супруга; право на пенсионное обеспечение в связи с потерей супруга по установленными законом основаниям и др.

Правовые последствия расторжения брака следует отличать от правовых последствий признания брака недействительным. Недействительным признается брак, заключенный с нарушением условий, установленных в законе, а также фиктивный брак (ст. 27 СК). Такой брак не порождает правовых последствий с момента его заключения, за исключением случаев, предусмотренных в законе (все эти исключения касаются добросовестного супруга - ст. 30 СК). Расторгается же только действительный брак. Правовые отношения, порождаемые действительным браком, прекращаются на будущее время, а отдельные из них продолжают существовать и после расторжения брака.

Имеются различия в порядке признания брака недействительным и расторжения брака. Недействительным брак может быть признан только в судебном порядке (ст. 27 СК). Расторжение же брака производится как в органах загса при наличии соответствующих оснований, так и в суде (ст. 18 СК). Круг лиц, имеющих право обратиться в суд с иском о расторжении брака и признании его недействительным, не совпадает. Брак расторгается в суде по иску одного из супругов, а также по заявлению опекуна недееспособного супруга (ст. 16 СК). Круг лиц, которые могут предъявить иск о признании брака недействительным, установлен ст. 28 СК и зависит от оснований предъявления такого требования. Это могут быть лица, имеющие как личный интерес (супруг, родители несовершеннолетнего супруга, лица, права которых нарушены заключением брака), так и государственный интерес (прокурор , орган опеки и попечительства).

Брак расторгается судом как при наличии взаимного согласия супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, на расторжение брака (ст. 23 СК), так и при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, если установлено, что невозможно сохранить семью (ст. 24 СК). Недействительным брак может быть признан только по основаниям, прямо предусмотренным законом (ст. 27 СК), и даже в том случае, когда в семье между супругами нормальные взаимоотношения. При расторжении брака в суде он считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу (ст. 25 СК). А при признании брака недействительным решению суда придается обратная сила и брак считается недействительным с момента его заключения (п. 4 ст. 27 СК). При вступлении в новый брак лицо, состоявшее ранее в недействительном браке, не обязано кого-либо осведомлять об этом, так как признание брака недействительным означает его аннулирование. А лицо, расторгшее брак, при заключении нового брака сообщает органу загса - состояло оно ранее в браке или нет (ст. 26 Закона об актах гражданского состояния).

Восстановление брака в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим

Как уже отмечалось ранее, одним из оснований прекращения брака является объявление в судебном порядке одного из супругов умершим (ст. 16 СК). Причем прекращение брака не требует какого-либо специального оформления. Признание же в судебном порядке одного из супругов безвестно отсутствующим в отличие от объявления его умершим не влечет за собой прекращения брака. Признание судом супруга безвестно отсутствующим может служить только основанием для расторжения брака в упрощенном порядке, то есть по заявлению другого супруга в органе загса (ст. 19 СК).

Объявление судом супруга умершим или признание его безвестно отсутствующим основано соответственно на презумпции (предположении) смерти супруга или констатации факта невозможности решения вопроса о его жизни или смерти. Поэтому не исключена возможность явки или обнаружения места пребывания супруга. Как известно, в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина , признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим или объявлении умершим (ст. 44, 46 ГК). Соответственно решение суда является основанием для аннулирования записи о смерти гражданина, объявленного умершим, в книге записей актов гражданского состояния (ст. 75 Закона об актах гражданского состояния). В таких случаях возникает вопрос о юридической судьбе прекращенного брака. Он решается по правилам, установленным в ст. 26 СК. Согласно указанной статье в случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом загса только по совместному заявлению супругов. Отсюда следует, что брак восстанавливается не автоматически, а лишь при наличии взаимного желания супругов восстановить семью . Однако исходя из требования п. 2 ст. 26 СК брак не может быть восстановлен даже при совпадении желания супругов о его восстановлении, если другой супруг вступил в новый брак. По ранее действовавшему законодательству (ст. 42 КоБС), в случае явки супруга, объявленного судом умершим, брак считался восстановленным, если другой супруг не вступил в новый брак, то есть по сути автоматически, независимо от желания супругов.

Следует иметь в виду, что восстановление брака с супругом, признанным судом безвестно отсутствующим, возможно, если он был прекращен в установленном законом порядке, что должно быть подтверждено соответствующими документами. Поэтому при отмене решения суда о признании одного из супругов безвестно отсутствующим орган загса по заявлению этого супруга должен выдать ему свидетельство о расторжении брака, если брак был прекращен по предусмотренным п. 2 ст. 19 СК основаниям, то есть по заявлению другого супруга.

Для восстановления брака, таким образом, необходимы следующие основания:

а) явка супруга, объявленного судом умершим или признанного безвестно отсутствующим;
б) отмена соответствующих судебных решений (то есть о признании супруга безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим);
в) совместное заявление супругов о восстановлении брака в орган загса;
г) другой супруг не вступил в новый брак.

Восстановление брака органом загса имеет обратную силу. Поэтому брак считается восстановленным с момента его заключения, а не с момента восстановления, в результате чего супруги признаются состоящими в браке с момента государственной регистрации заключения брака.

При жизни супругов брак может быть прекращен путем расторжения брака (развода).

Для осуществления права на развод не требуется ни истечения определенного срока с момента заключения брака, ни согласия другого супруга. Но из этого правила есть исключение. Статья 17 СК РФ устанавливает, что во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка муж без согласия жены не имеет права возбудить дело о разводе. Это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года. Безусловно, подобным мораторием семью не сохранить, но можно оградить беременную женщину и кормящую мать от волнений, связанных с разводом.

При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о расторжении брака судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу (п. 1 ст. 129, п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР). Отказ суда, однако, не является препятствием к повторному обращению в суд с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали обстоятельства, перечисленные в ст. 17 СК РФ.

Брак может быть расторгнут супругами в органах загса или в суде. Однако форма расторжения брака не зависит от воли супругов, а определена в законе. В законе установлено, при наличии каких обстоятельств брак может быть расторгнут в органе загса или в суде. Основной критерий – это наличие или отсутствие у супругов общих несовершеннолетних детей.

1. Расторжение брака в органах загса.

При отсутствии у супругов общих несовершеннолетних детей и наличии взаимного согласия на развод расторжение брака производится в органах загса независимо от наличия или отсутствия между супругами имущественных споров (п. 1 ст. 19, ст. 20 СК РФ): о разделе их общего имущества и о выплате средств на содержание (алиментов) нетрудоспособному нуждающемуся супругу. Исключение из этого правила составляют случаи, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органах загса. Например, отказывается от подачи совместного заявления о расторжении брака. В этих случаях расторжение брака производится судом по заявлению другого супруга (п. 2 ст. 21 СК РФ).

С совместным заявлением о расторжении брака супруги вправе обратиться в орган загса по месту жительства их обоих (или одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака. В заявлении супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих несовершеннолетних детей (ст. 33 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Расторжение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления в орган загса в присутствии хотя бы одного из супругов, расторгающих брак.

О расторжении брака органом загса составляется соответствующая актовая запись. На основании данной записи выписывается свидетельство о расторжении брака, которое выдается на руки каждому из бывших супругов.

Непосредственно в органах загса брак может быть расторгнут также в случаях (независимо от наличия общих несовершеннолетних детей), когда один из супругов признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным, а также осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (п. 2 ст. 19 СК РФ). Право на расторжение брака в органах загса в этих случаях имеет только супруг, не находящийся в одном из перечисленных в п. 2 ст. 19 СК РФ состояний. Государственная регистрация расторжения брака производится по его одностороннему заявлению по истечении месяца после подачи заявления. Одновременно с заявлением о расторжении брака он должен предъявить решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Согласие другого супруга на расторжение брака правового значения не имеет и не запрашивается, но в целях обеспечения его прав и решения в дальнейшем вопросов, вытекающих из прекращения брака (о детях, об имуществе и др.), он или его опекун, либо управляющий имуществом безвестно отсутствующего супруга (если таковой имеется) извещаются органом загса о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака (ст. 34 Федерального закона об актах гражданского состояния).

При наличии общих несовершеннолетних детей расторжение брака возможно только в судебном порядке (за исключением случаев расторжения брака с лицами, признанными судом безвестно отсутствующими, недееспособными и осужденными к лишению свободы на срок свыше трех лет) независимо от того, согласны или нет оба супруга на расторжение их брака. Последнее обстоятельство влияет только на судебную процедуру расторжения брака.

Брак расторгается судом, если распад семьи очевиден, сохранение такого брака не отвечает интересам ни самих супругов, ни их детей, ни общества.

Рассмотрение судом дел о расторжении брака производится в порядке искового производства, установленного ГПК РСФСР. Иск о расторжении брака предъявляется в районный суд по месту жительства супругов, если они проживают вместе, или супруга-ответчика, если они проживают раздельно. Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца или по последнему известному месту жительства ответчика, или по месту нахождения его имущества. В случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным, иск о расторжении брака может быть предъявлен по месту жительства истца (ст. 117 и 118 ГПК РСФСР).

2. Расторжение брака в судебном порядке.

СК РФ устанавливает две различные судебные процедуры рассмотрения дел о расторжении брака. Применение той или другой процедуры зависит от наличия или отсутствия согласия супругов на развод.

Расторжение брака при отсутствии согласия одного из супругов на развод (ст. 22 СК РФ). В этих случаях суд должен установить, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможны, т.е. установить факт распада семьи, исследуя те причины, которые к этому привели.

Различные социологические исследования показывают, что мотивами для возбуждения дела о разводе являются постоянные ссоры и конфликты в семье, аморальное поведение одного из супругов, пьянство, супружеская неверность и др. Большинство исков о разводе содержит стандартный мотив – несходство характеров. СК РФ не содержит какого-либо перечня обстоятельств, при наличии которых брак может быть расторгнут. В соответствии со ст. 22 СК РФ брак расторгается, если судом будет установлено, что названные выше и другие обстоятельства привели к тому, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными.

Если суд придет к выводу, что иск о расторжении брака является недостаточно продуманным и есть возможность сохранить семью, он может отложить разбирательство дела и назначить срок для примирения супругов в пределах трех месяцев. Примирение супругов ведет к прекращению дела о разводе.

Если примирительная процедура не дала результатов и хотя бы один из супругов настаивает на расторжении брака, брак расторгается. Суд в этих случаях не вправе вынести иное решение (об отказе в расторжении брака), даже при его убежденности в том, что данную семью еще можно сохранить. Конечно, сохранить семью важно, но в то же время невозможно ни законом, ни решением суда заставить супругов жить вместе, если они (или один из них) сами этого не хотят. Сохранение такого брака несовместимо с интересами как самих супругов, так и их детей. Именно такая позиция и получила свое законодательное закрепление в СК РФ (ст. 22).

В тех случаях, когда брак расторгается, суд по требованию супругов (одного из них) разрешает одновременно вопросы, вытекающие из прекращения совместной жизни супругов: о детях, о разделе общего имущества, имущества средств на содержание супруга. Вопросы, связанные с судьбой детей: об их месте жительства (с матерью или отцом), о выплате средств на их содержание, суд обязан решить и при отсутствии соответствующих требований разводящихся супругов, если они не достигли по этим вопросам соглашения или достигнутое ими соглашение, по мнению суда, противоречит интересам ребенка (ст. 24 СК РФ).

Расторжение брака при взаимном согласии супругов на расторжение брака (ст. 23 СК РФ). Наличие обоюдного согласия супругов на развод является подтверждением распада семьи, поэтому суд в этих случаях устанавливает не распад семьи, а наличие добровольного и осознанного согласия супругов на расторжение брака. Мотивы развода не выясняются и примирительная процедура не применяется, но интересы несовершеннолетних детей при разводе их родителей должны быть судом защищены. Именно это последнее обстоятельство является основанием для отнесения дел о разводе (при согласии обоих супругов на развод) к компетенции суда.

В целях обеспечения интересов детей супруги еще до суда могут договориться, как они будут после развода решать вопросы воспитания и содержания своих несовершеннолетних детей. Если супруги не достигли соглашения о том, с кем из них после развода будут проживать дети и о порядке выплаты средств на их содержание или если достигнутое соглашение, по мнению суда, нарушает интересы детей, суд обязан (по просьбе одного или обоих супругов либо по собственной инициативе) разрешить указанные вопросы и вынести по ним свое решение. Таким образом, обеспечение интересов детей ставится под контроль суда. Суд также обязан по требованию супругов (или одного из них) произвести раздел их общего имущества и взыскать средства на содержание супруга, который по закону имеет право на их получение (см. § 3 гл. 8).

Важное значение для обеспечения прав и законных интересов бывших супругов имеет определение момента прекращения брака. Этот момент определен в ст. 25 СК РФ.

Брак, расторгнутый в органах загса, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака, т.е. со дня составления актовой записи о расторжении брака.

Брак, расторгнутый в суде, считается прекращенным со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу. При этом закон содержит весьма существенную оговорку: бывшие супруги не вправе вступить в новый брак до получения в органе загса свидетельства о расторжении предыдущего брака, т.е. до его государственной регистрации.

Правовые последствия развода распространяются только на будущее время.

Результатом развода является прекращение личных и имущественных правоотношений супругов, за исключением отдельных прав и обязанностей, указанных в законе. Так, бывший супруг (бывшие супруги) вправе сохранить фамилию, присвоенную ему при заключении брака (п. 3 ст. 32 СК РФ). Согласия другого супруга при этом не требуется. Бывший супруг вправе при определенных условиях получать средства на свое содержание (алименты) от другого супруга (ст. 90 СК РФ).

Прекращение брака не влечет прекращения правоотношений между родителями и детьми (см. § 3 гл. 7).

К содержанию книги: Семейное право

Смотрите также:

Как уже отмечалось, основной порядок (процедура) расторжения брака - это расторжение брака в органах загса. Согласно ст. 19 СК РФ в органах загса при наличии соответствующих оснований расторгаются браки между супругами, выразившими обоюдное согласие на развод, то есть по заявлению Расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов. В соответствии с п. 1 ст. 19 СК РФ расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов производится при наличии двух оснований:

супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака,

супруги не имеют общих несовершеннолетних детей.

Взаимное согласие супругов на расторжение брака выражается в их совместном письменном заявлении в орган загса (ст. 31, 33 Закона об актах гражданского состояния). 5 Бланк заявления установленной формы о расторжении брака имеется в органахзагса. Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления о расторжении брака (например: в связи с тяжелой болезнью, прохождением срочной военной службы, длительной командировкой, проживанием в отдаленной местности и т. д.), то волеизъявление супругов оформляется отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись заявления отсутствующего супруга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке (п. 3 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния). 6

Для расторжения брака в органах загса кроме взаимного согласия супругов необходимо также, чтобы у них не было общих несовершеннолетних детей. В противном случае брак может быть расторгнут только в суде. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе загса препятствий не имеется. Следует иметь в виду, что к детям по происхождению в правовых отношениях приравниваются дети, усыновленные обоими супругами (ст. 137 СК РФ), а поэтому, если у супругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, то они не могут расторгнуть брак в органе загса.

Государственная регистрация расторжения брака производится органом загса в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния (п. 4 ст. 19 СК РФ). Как следует из ст. 32 Закона об актах гражданского состояния, 7 государственная регистрация расторжения брака производится органомзагса по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака. Государственная регистрация расторжения брака по предусмотренным п. 1 ст. 19 СК ФР основаниям (включая выдачу свидетельства о расторжении брака) возможна лишь при уплате государственной пошлины в двукратном размере минимального размера оплаты труда (подп. 2 п. 5 ст. 4 и подп. 6 п. 2 ст. 6 Закона о государственной пошлине). Пошлина уплачивается одним или обоими супругами по договоренности между ними.

Орган загса не выясняет причин развода, в его обязанность не входит и примирение супругов. Однако в целях предоставления супругам срока для обдумывания целесообразности предпринимаемого ими решения, а также в целях защиты интересов супруга в случае недобросовестных действий другого супруга при расторжении брака п. 3 ст. 19 СК РФ установлено, что само расторжение брака и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производятся органом по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе. Течение указанного срока начинается на следующий день после подачи супругами заявления о расторжении брака в орган загса и истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Установленный законом месячный срок для оформления развода и выдачи свидетельства о расторжении брака не может быть ни сокращен, ни увеличен органом загса. Вместе с тем, если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган загса в назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время.

При государственной регистрации расторжения брака должен присутствовать хотя бы один из супругов (п. 4 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния). 8 Расторжение брака через представителя не допускается.

Государственная регистрация расторжения брака заключается в составлении органом загса записи акта о расторжении брака и выдаче свидетельства о расторжении брака каждому из лиц, расторгнувших брак (ст. 37-38 Закона об актах гражданского состояния). В паспортах или иных документах, удостоверяющих личности расторгнувших брак, производится отметка о расторжении брака. 9 Если государственная регистрация расторжения брака производилась в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится органом загса при выдаче ему свидетельства о расторжении брака.

К компетенции органов ЗАГСа не относится разрешение споров, возникших между супругами в связи с расторжением брака. Поэтому ст. 20 СК РФ определено, что независимо от расторжения брака в органах ЗАГСа споры, возникающие между супругами о разделе общего имущества, о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, разрешаются судом.

Положения ст. 20 СК РФ являются новеллой в семейном законодательстве, они позволили устранить существовавшие ранее формальные препятствия для расторжения брака в органах ЗАГСа, когда распад брака был очевиден, супруги не имели несовершеннолетних детей, но тем не менее вопрос о расторжении брака из-за имеющихся споров супруги были вынуждены решать в суде.

Если судом было вынесено решение о расторжении брака, но ни один из супругов не зарегистрировал расторжение брака в органах ЗАГС, сколько бы времени не прошло с момента вынесения судебного решения о расторжении брака, считается, что супруги состоят в зарегистрированном нерасторгнутом браке со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями. Поэтому регистрация расторжения брака органами ЗАГС имеет важное значение.

Развод через ЗАГС имеет много преимуществ: простота подготовки заявления и минимальный пакет документов для развода, невысокая стоимость и отсутствие дополнительных расходов, короткие сроки рассмотрения заявления и быстрое расторжение брака.

К тому же, процедура развода в ЗАГСе не предполагает выяснения обстоятельств неудавшейся семейной жизни и причин разрыва взаимоотношений, не требует предъявления доказательств и выслушивания показаний сторон и свидетелей, сбора многочисленных справок и подачи ходатайств. Как происходит развод в ЗАГСе? Просто, быстро и результативно.

Условия расторжения брака в органах ЗАГСа

Однако не каждый брак может быть расторгнут в упрощенном и ускоренном порядке. Право на развод через ЗАГС имеют только супруги, пришедшие к обоюдному согласию о разводе, не имеющие общих детей несовершеннолетнего возраста.

Таким образом, для того чтобы мирно, просто и через ЗАГС, необходимо сочетание двух обязательных условий:

1) Согласие супругов.

Первое обязательное условие для развода через ЗАГС – обоюдное согласие супругов. В случае, если муж или жена не дает согласия на развод, процедура расторжения брака не состоится. Ведь развестись, так же как пожениться, можно только добровольно. Отсутствие необходимости решать споры, выяснять отношения, предъявлять взаимные претензии и выставлять на суд посторонних интимные стороны своей жизни – важное условие оформления развода в ЗАГСе.

Согласие супругов выражается в совместном заявлении, которое они подают в ЗАГС.

Почему необходимо согласие супругов?

У многих супругов эта норма семейного законодательства вызывает недоумение и негодование. Почему развестись через ЗАГС можно только по обоюдному согласию? Почему из-за несогласия одного из супругов второму супругу приходится обращаться в суд? Ведь суд, как и ЗАГС, не отказывает никому и расторгает браки по заявлению супруга, даже если второй супруг не согласен. В чем тогда смысл этого условия?

Смысл этого условия кроется где-то в пережитках советского законодательства и системы правосудия, в частности, по семейным делам. Когда-то на суд возлагалась великая миссия – способствовать сохранению семей. Насколько суд справлялся со своей миссией – неизвестно, поскольку статистика количества семей, спасенных от развода благодаря судебному процессу, отсутствует.

Сегодня, как и раньше, на суд возлагается та же миссия. Поэтому судьи формально назначают супругам срок для примирения, и с чистой совестью разводят супругов, которым примириться не удалось.

Открытым остается вопрос – неужели государство не найдет другого способа сохранять семьи, кроме судебного бракоразводного процесса? И не стоит ли избавить супругов от длительного и хлопотного судебного процесса развода, если сохранить семью уже невозможно?

2) Отсутствие общих детей несовершеннолетнего возраста .

Если у супругов есть общие несовершеннолетние дети, развестись можно только в суде.

Если супруги имеют собственных, не общих детей (например, рожденных в другом браке и неусыновленных вторым супругом) или совершеннолетних детей (достигших 18 лет или получивших полную дееспособность) бракоразводный процесс в ЗАГСе также возможен.

Какие дети считаются общими?

На первый взгляд, этот вопрос кажется простым и понятным. Общий ребенок – ребенок, который произошел от обоих супругов по крови. Если ребенок происходит по крови только от одного супруга, он не считается общим. Например, если у жены есть несовершеннолетний ребенок от предыдущего брака, он не считается общим и брак может быть расторгнут через ЗАГС.

Но бывает, что один из супругов усыновляет/удочеряет ребенка супруга. В таком случае ребенок становится общим (не по крови, а по документам), стало быть развод возможен только через суд. Точно так же, через суд, будет происходить развод, если оба супруга усыновили/удочерили ребенка.

Какие дети считаются несовершеннолетними?

Еще один простой вопрос. Все знают, что совершеннолетие наступает в момент достижения 18 лет. Но, оказывается, не только в этот момент.

Существует понятие эмансипации. Это право ребенка, которому исполнилось 16 лет, обрести полную дееспособность – приобрести права и обязанности 18-летнего гражданина. Эмансипация возможна при определенных условиях: выход замуж и рождение ребенка, работа по трудовому договору или ведение предпринимательской деятельности.

Так вот, если у родителей имеется такой несовершеннолетний (младше 18 лет), но эмансипированный ребенок, они могут миновать судебный инстанции и развестись через ЗАГС.

Развод через ЗАГС и спорные вопросы

Для развода через ЗАГС не имеет значения наличие или отсутствие споров о совместно нажитом имуществе, о содержании нетрудоспособного супруга. Для решения спорных вопросов супругам необходимо обратиться в суд.

Особые случаи расторжения брака в органах ЗАГСа

Кроме рассмотренного варианта развития событий, предполагающего взаимное согласие мужа и жены на развод при отсутствии детей, законом предусмотрены и другие варианты. Так, развестись через ЗАГС без согласия одного из супругов и независимо от наличия детей можно в следующих случаях:

1. Установленная судом недееспособность одного из супругов . Его неспособность давать адекватную оценку сложившимся обстоятельствам и осознанно принимать решения является основанием для односторонней инициативы развода вторым супругом;
2. Признание супруга умершим или без вести отсутствующим . Невозможность получить согласие от супруга на развод ввиду отсутствия данных о месте его пребывания также является основанием для одностороннего расторжения брака;
3. Уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок не менее 3 лет. Факт реального срока осуждения супруга является основанием для развода без его согласия.

Как развестись через ЗАГС?

Итак, Ваши семейные обстоятельства соответствуют условиям, предъявляемым законом для оформления развода через ЗАГС. Обоюдное согласие - есть, общих несовершеннолетних детей – нет. Для того чтобы осуществить задуманное и получить официальное подтверждение фактического распада семьи, необходимо пройти стандартную процедуру развода через ЗАГС, состоящую из нескольких этапов:

• составление (по форме № 8, 9, 10);
• оплата государственной пошлины по реквизитам ЗАГСа;
• подача ;
• посещение органа ЗАГС для регистрации расторжения брака - спустя 30 дней после подачи заявления;
• получение каждым из супругов свидетельства о расторжении брака.

Рассмотрим каждый из этих этапов подробнее.

Заявление о расторжении брака и другие документы

Супруги, достигшие обоюдного согласия о прекращении семейных отношений, должны вместе составить и подать заявление о разводе . Законом предусмотрена возможность составления и подачи отдельных заявлений каждым из супругов, а также подачи заявления только одним супругом, при условии наличия нотариально заверенной подписи второго супруга.

Заявление на развод составляется по установленной законом форме (№ 8, 9 или 10) с указанием всех необходимых данных. К заявлению о разводе прилагаются установленные законом документы, одним из которых является квитанция об уплате госпошлины.

В какой ЗАГС можно подавать заявление о разводе

Подать заявление о разводе супруги (супруг) могут:

• в ЗАГС (по месту регистрации брака, по месту регистрации обоих супругов или кого-либо из них);
• через портал Государственных услуг;
• в многофункциональный центр государственных услуг (МФЦ — работают под брендом «Мои документы»).

Сроки развода через ЗАГС

По сравнению с длительностью судебного процесса, отягощенного выяснением обстоятельств и причин, подачей заявлений и ходатайств, разрешением споров, рассмотрением обжалований, процедура развода через ЗАГС осуществляется в рекордно короткие сроки.

Так сколько длится процедура развода через ЗАГС? Ровно 30 дней. Этот срок не может быть ни сокращен, ни продлен. Начало его исчисления - следующий день после подачи совместного или одностороннего заявления о разводе, окончание - день регистрации акта о расторжении брака.

Этот месячный срок дается супругам для размышления о возможности примирения и сохранения семьи. Ведь в супружеских отношениях нередко возникают ситуации, когда под влиянием негативных эмоций (обиды, раздражения, гнева) принимается спонтанное и не всегда обоснованное решение расстаться. В течение месячного срока супруги могут передумать разводиться и отозвать свое заявление. К сожалению, на практике такое случается редко.

Обратите внимание! Порядок развода через ЗАГС регламентируется 19 статьей Семейного кодекса и IV главой Закона «Об актах гражданского состояния».

В этих законодательных актах Вы найдете правила развода через ЗАГС, включая требования к форме и содержанию заявления о разводе, порядок его подачи в учреждение ЗАГС, и, непосредственно, процедура расторжения брака.

В отличие от судебных органов, органами ЗАГСа не выясняются мотивы и причины развода, не принимаются меры для примирения супругов.

Процедура расторжения брака происходит достаточно формально и включает следующие действия:

• внесение соответствующей записи в книгу регистрации актов гражданского состояния;
• выдача каждому из супругов свидетельства о расторжении брака;
• отметка о расторжении брака в паспортах супругов.

Регистрация развода

В день подачи заявления о разводе сотрудниками ЗАГСа назначается дата регистрации развода. Местом регистрации развода будет отделение ЗАГС…

• по месту регистрации брака;
• по месту проживания обоих супругов или одного из них.

Если подано заявление о разводе в одностороннем порядке с недееспособным или отбывающим тюремное заключение супругом, ЗАГС должен в течение 1 месяца известить об этом отбывающего тюремное заключение супруга или опекуна недееспособного супруга. Если у недееспособного супруга нет опекуна, ЗАГС должен уведомить орган опеки и попечительства. Помимо уведомления о поступившем заявлении о разводе, ЗАГС просит дать ответ с указанием фамилии, которую супруг будет носить после развода.

В указанный день регистрации развода хотя бы один из супругов (или представитель супруга по доверенности) должен явиться в ЗАГС для участия в процедуре регистрации развода.

Если оба супруга по уважительным причинам не могут явиться в назначенный день, процедура может быть перенесена. Отсутствие обоих супругов делает расторжение брака невозможным, а поданное заявление о разводе отклоняется. После этого можно подать новое заявление о разводе - хоть на следующий день.

Свидетельство

Свидетельство о разводе – это основной документ, удостоверяющий факт расторжения брака между супругами. После регистрации развода каждый из супругов получает свой экземпляр свидетельства.

Свидетельство о разводе должно содержать следующую информацию:

• Ф.И.О. супругов до и после расторжения брака;
• Паспортные данные бывших супругов;
• Дата прекращения брака;
• Дата внесения записи о разводе, номер записи;
• Место регистрации расторжения брака;
• Дата выдачи свидетельства о разводе;
• Ф.И.О. лиц, получивших свидетельство о разводе.

Сколько стоит развод через ЗАГС?

Если говорить о финансовой стороне бракоразводного процесса через ЗАГС, то, скорее всего, общая сумма затрат супругов на оформление развода не превысит размера государственной пошлины.

Так во сколько же обойдется супругам развод в ЗАГСе?

Размер и особенности оплаты государственной пошлины предусмотрены в Налоговом кодексе РФ (глава 25.3). С 1 января 2015 года вступили в силу изменения, касающиеся размера государственной пошлины, согласно которым подлежат оплате следующие суммы:

1. При совместной подаче супругами заявления о разводе в ЗАГС каждый из них оплачивает 650 рублей государственной пошлины;
2. Такая же сумма – 650 рублей государственной пошлины – оплачивается каждым супругом за внесение изменений в книгу записи актов гражданского состояния на основании принятого судом решения о расторжении их брака;
3. При односторонней подаче заявления о расторжении брака (в случаях признания супруга недееспособным, умершим или пропавшим без вести, осуждения к отбыванию тюремного наказания) инициатор развода оплачивает государственную пошлину в размере 350 рублей.

Оплата государственной пошлины осуществляется в банке, строго по реквизитам органа ЗАГС. Оригинал квитанции об оплате государственной пошлины необходимо приложить к заявлению о разводе при подаче документов.

Итоги: как происходит процесс развода через ЗАГС

Итак, право на развод через ЗАГС предоставлено…

1. Супружеским парам, которые пришли к согласию о прекращении семейной жизни, если у них нет детей несовершеннолетнего возраста.
2. Супругам в одностороннем порядке, независимо от согласия второго супруга, если он признан судом…

• недееспособным;
• пропавшим без вести или погибшим;
• осужденным к отбыванию наказания в виде лишения свободы на 3 года и больше за совершение преступления.

Поскольку через ЗАГС браки расторгаются только в бесспорных случаях (либо по согласию супружеской пары, либо по основаниям, предусмотренным ст.19 ГК РФ), вмешательство государства в семейные отношения – минимально, бракоразводный процесс представляет собой формальную процедуру.

• Первый этап – подача заявления супружеской парой или одним из супругов, по инициативе которого происходит расторжение брака. Заявление можно подготовить заранее, а можно заполнить бланки на месте. Все необходимые документы (паспорт, свидетельство о браке, в некоторых случаях — решение или приговор суда, на основании которого происходит развод) нужно иметь при себе.
• Второй этап – непосредственно бракоразводная процедура , которая происходит спустя 30 дней после подачи заявления. В назначенное время супружеская пара (или один супруг) должны явиться в орган ЗАГС. Работник органа ЗАГС вносит сведения о расторжении брака в книги регистрации актов гражданского состояния, делает отметки о расторжении супружества в паспортах, выдает супругам свидетельство о разводе. Готовить «торжественную речь» не нужно – Вам не придется давать показания, приводить доводы, пояснять причины и мотивы развода, приглашать свидетелей. Предоставлять дополнительные документы (помимо перечисленных выше) – тоже не придется. Таковы преимущества расторжения супружества в ЗАГС.

Если по уважительной причине явка супружеской пары (или хотя бы одного супруга) в назначенный день невозможна, допускается перенос процедуры. Если же супруги не явились без уважительной причины, поданное заявление аннулируется, бракоразводная процедура не проводится (оплаченная государственная пошлина при этом не возвращается), что, однако не препятствует повторной подаче заявления.

1. Вопрос:

Можно ли подать заявление о расторжении брака в Москве если оба супруга зарегистрированы по месту жительства в Воронеже, а брак регистрировали в Новосибирске? Детей нет, оба согласны на развод.
Ответ:
Заявление о расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия, может быть подано в отдел ЗАГС по месту жительства супругов (одного из них) или в отдел ЗАГС по месту государственной регистрации заключения брака. Таким образом, Вы вправе обратиться с совместным заявлением в органы ЗАГС Воронежа либо Новосибирска.

2. Вопрос:
Я хочу подать на развод, а муж проживает в другом городе, приехать не может, на развод согласен. Какие мои действия?
Ответ:
При наличии взаимного согласия на расторжение брака и при отсутствии общих несовершеннолетних детей, Вы можете подать совместное заявление о расторжении брака в орган ЗАГС по месту своего жительства либо по месту регистрации заключения брака.
Поскольку Ваш супруг не имеет возможности явиться в орган ЗАГС для подачи заявления, его волеизъявление может быть оформлено отдельным заявлением о расторжении брака, его подпись на данном заявлении должна быть нотариально удостоверена.
Если же у вас есть общие несовершеннолетние дети, регистрация расторжения брака возможна только на основании решения суда.

3. Вопрос:
Хотела бы узнать, какие документы необходимо подать на расторжение брака. Есть малолетний ребенок. В какой именно обращаться ЗАГС (там, где регистрировали брак или можно в любой?)
Ответ:
При наличии общих несовершеннолетних детей вопрос о расторжении брака решается в судебном порядке.
Регистрация расторжения брака производится в отделе ЗАГС по месту жительства бывших супругов (одного из них) или по месту регистрации заключения брака на основании решения суда, вступившего в законную силу.
Также необходимо представить документ, удостоверяющий личность и оплатить государственную пошлину за регистрацию расторжения брака.

4. Вопрос:
Мой бывший муж получил свидетельство о расторжении брака, а я нет. Сейчас собираемся снова расписаться. Нужно ли мне получать свое свидетельство или будет достаточно документа супруга?
Ответ:
Свидетельство о расторжении брака выдается каждому из лиц, расторгнувших брак. Таким образом, при подаче заявления о заключении следующего брака Вы должны представить свой именной экземпляр.

5. Вопрос: Брак был заключен и расторгнут в Швейцарии компетентными органами Швейцарии. Свидетельство о заключении брака они изымают при подаче на развод. После судебного процесса каждому из супругов выдается копия самого процесса и слов судьи, где он анонсирует развод. Таким образом, не существует документа, принадлежащего определенному лицу.
Нужно ли мне получить еще какой-то документ или заверить те бумаги, которые я имею, в консульстве России в Женеве? Ответ:

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
Российская Федерация и Швейцария являются участниками Гаагской Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 05.10.1961).
В связи с этим, для признания документов о заключении и расторжении Вашего брака на территории Российской Федерации на них компетентным органом Швейцарии должен быть проставлен апостиль. Перевод документов на русский язык рекомендуем удостоверять у российского нотариуса. В противном случае апостиль проставляется также и на подпись нотариуса.
Для истребования личных документов, составленных компетентными органами иностранных государств, с территории этих государств необходимо обращаться в Консульский департамент МИД России по адресу: 119121, Москва, 1-ый Неопалимовский пер., д.12.