22.05.18 42 616 8

Как благоустроить двор за счет государства

И заплатить за это только своим временем

Мой знакомый Виталий из Иркутска вместе с соседями добился благоустройства своего двора.

Илья Новиков

знакомый дворового активиста

Во дворе появилась детская площадка, дорожки, новые деревья, лавки, урны и фонари. На дороге около дома поменяли асфальт и установили лежачих полицейских. Все это бесплатно.

Вот двор до благоустройства. Ветхие деревья опасно склонились над дорогой, от детской площадки остались только качели, а на асфальте - ямы:

Вот двор после благоустройства. НЕ ИДЕАЛЬНО, НО ЛУЧШЕ, ЧЕМ БЫЛО:

В протоколе указывают адрес дома, инициатора - конкретного собственника или управляющую организацию, - время и место проведения, количество собственников в доме, его площадь, имена присутствующих на собрании и результаты голосования.

Собрание выбирает председателя

Утверждает участие в программе

Определяет, что делать во дворе

Выбирает форму участия жильцов

Назначает ответственного за проект

Обязуется следить за отремонтированными объектами

Заочное голосование - письменный поквартирный опрос жильцов, которые не пришли на собрание. Таких будет большинство. Для голосования используются бюллетени - по одному на каждого собственника. Шаблон бюллетеня также доступен на сайте администрации. Члены инициативной группы обходят соседей и указывают в шаблоне имена, данные паспортов, ответы на вопросы собрания и получают недостающие подписи.

Для Виталия этот этап был наиболее сложным. Ему нужно было самостоятельно и с помощью других активных жильцов обойти соседей и убедить их поставить подпись в бюллетенях. Молодежь соглашалась легко, а стариков пришлось уговаривать. На эту работу ушло несколько вечеров. В итоге в каждом доме собрали по 95% голосов за.

В том числе жители согласились выйти на субботник, чтобы помочь с благоустройством. Позже Виталий предоставил в администрацию гарантийное письмо с именами людей, которые согласны помогать. Письмо подписывает уполномоченный.

Подать заявку на благоустройство

Жильцы подают в администрацию заявку, заполненную по шаблону. К ней прикладывают копию протокола общего собрания, бюллетени заочного голосования и план благоустройства c фотографиями двора.

Дальше в администрации формируют общественную комиссию, которая оценивает заявки и принимает решение. Администрация публикует списки дворов на сайте до 1 апреля следующего года. Поскольку бюджет на год ограничен, конкурсная комиссия включит в программу не все дворы - часть заявок перенесут на следующий год.

Если двор подходит под условия программы, но его не принимают, можно пожаловаться в региональное правительство и в Минстрой РФ.

Бланк заявки и примеры заполнения Виталий нашел на сайте администрации. Сначала заполнил ее неаккуратно и чиновники попросили переделать. Со второй попытки администрация приняла заявление. Позднее из администрации позвонили и уточнили количество аварийных деревьев во дворе. Еще через неделю сообщили, что двор вошел в программу.

Согласовать дизайн-проект

После того как двор включат в программу, администрация подготовит дизайн-проект благоустройства. Это детальная схема двора и окружающих его объектов, по ней подрядчик будет выполнять работы. Дизайн-проект утверждают до 1 июля года, когда будет проходить благоустройство. Этим занимается ответственный за проект.

Виталий обнаружил, что в дизайн-проекте не учтен снос аварийных деревьев. Он попросил администрацию доработать документ и подписал его от имени жильцов после внесения правок.

Проконтролировать работы подрядчика

Ответственный за проект контролирует подрядчиков. Если строители нарушают план, уполномоченный письменно сообщает об этом в администрацию.

Виталий ежедневно наблюдал за процессом, общался с прорабом и рабочими. Это помогло предотвратить проблемы: строители собирались работать по устаревшему дизайн-проекту, хотели заменить асфальт до спила аварийных деревьев, начали монтаж электростолбов с нарушением плана. Виталий вел переговоры, привлекал администрацию и добился того, что двор благоустроили в соответствии с дизайн-проектом.

Работу подрядчиков принимает комиссия из сотрудников администрации при участии представителя жильцов - они подписывают акт сдачи выполненных работ. Если работы выполнены с нарушениями, жильцы вправе отказаться от подписи и подать жалобу в администрацию или Минстрой.

По условию программы работы должны завершить до конца года. Во дворе Виталия работы шли до ноября. Жильцы подписали акт приема не полностью, они ждут завершения работ на детской площадке и установки перил на лестнице. В целом результатом соседи остались довольны.

Короче: как благоустроить двор

1. Проверить на сайте городской администрации, не включен ли уже двор в федеральную программу.
2. Объединиться с несколькими соседями из домов, прилегающих ко двору.
3. Выяснить, на каких условиях благоустраивают дворы в вашем городе.
4. Определить проблемы двора, сделать чертеж, провести общее собрание и заочное голосование.
5. Подать заявку в администрацию. Если сделать это до сентября, администрация может включить двор в программу на следующий год.
6. Проконтролировать подрядчиков и подписать акт выполненных работ.

СНиП – Строительные Нормы и Правила. Детские Игровые и Спортивные Площадки.

Данный раздел сайта содержит нормативные акты технического характера, относящиеся к детским игровым и спортивным площадкам, которые регламентируют строительную деятельность, включающую архитектурное проектирование, благоустройствои технический надзор.

Нормы и правила проектирования детских площадок при комплексном благоустройстве территории города Москвы.

4 .1 2.2 Детские площадки пред назначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов: дошкольного (до 3 лет), дошкольного (до 7 лет), младшего и среднего школьного возраста (7 -1 2 лет). Площадки могут быть организованы в виде отдельных площадок для разных возрастных групп или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным интересам. Для детей и подростков (12-1 6 лет) рекомендуется организация спортивно-игровых комплексов (микро - скалодромы, велодромы и т.п.) и оборудование специальных мест для катания на самокатах, роликовых досках и коньках.

4.12.3 Расстояние от окон жилых домов и общественных зданий до границ детских площадок дошкольного возраста следует принимать не менее 10 м, младшего и среднего школьного возраста - не менее 20 м, комплексных игровых площадок - не менее 40 м, спортивно-игровых комплексов - не менее 100 м. Детские площадки для дошкольного и дошкольного возраста следует размещать на участке жилой застройки, площадки для младшего и среднего школьного возраста, комплексные игровые комплексы рекомендуется размещать на озелененных территориях группы или микрорайона, спортивно-игровые комплексы и места для катания - в парках жилого района. Детские площадки на участках детских садов, садов-яслей и школ следует проектировать согласно МГСН 4.06 , МГСН 4.07 .

4.12.4 Площадки для игр детей на территориях жилого назначения следует проектировать из расчета 0,5-0,7 кв.м на 1 жителя. Размеры и условия размещения площадок следует проектировать в зависимости от возрастных групп детей и места размещения жилой застройки в городе.

4.12.4.1 Площадки детей дошкольного возраста могу т иметь незначительные размеры (50 - 75 кв.м), размещаться отдельно или совмещаться с площадками для тихого отдыха взрослых - в этом случае общая площадь площадки должна быть не менее 80 кв.м.

4.12.4.2 Оптимальный размер игровых площадок для детей дошкольного возраста - 70-150 кв.м, школьного возраста - 100-300 кв.м, комплексных игровых площадок - 900-1600 кв.м. Допускается объединение площадок дошкольного возраста с площадками отдыха взрослых (размер площадки - не менее 150 кв.м). Соседствующие детские и взрослые площадки следует разделять густыми зелеными посадками и (или) декоративными стенками.

4.12.4.3 В условиях исторической или высокоплотной застройки размеры площадок могут приниматься в зависимости от имеющихся территориальных возможностей с компенсацией нормативных показателей на прилегающих территориях города или в составе застройки согласно 6.3.4 .

4 .1 2.5 Детские площадки следует изолировать от транзитного пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, гостевых стоянок, площадок для установки мусоросборников, участков гаражей-стоянок. Подходы к детским площадкам не должны быть организованы с проездов и улиц. При условии изоляции детских площадок зелеными насаждениями (деревья, кустарники) минимальное расстояние от границ детских площадок до гостевых стоянок и участков гаражей - стоянок следует принимать согласно таблице 4.4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031 , площадок мусоросборников - 15 м, отстойной -разворотных площадок на конечных остановках маршрутов городского пассажирского транспорта - не менее 50 м.

4.12.6 При реконструкции детских площадок во избежание травматизма следует предотвращать наличие на территории площадки выступающих корней или нависающих низких веток, остатков старого, срезанного оборудования (стойки, фундаменты), находящихся над поверхностью земли, незаглубленных в землю металлических перемычек (как правило, у турников и качелей). При реконструкции прилегающих территорий детские площадки должны быть изолированы от мест ведения работ и складирования строительных материалов.

4.12.7 Обязательный перечень элементов комплексного благоустройства на детской площадке включает: «мягкие» виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование.

4.12.7.1 «Мягкие » виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое синтетическое) следует предусматривать на детской площадке в местах рас положения игрового оборудования и других, связанных с возможностью падения детей. Места установки скамеек рекомендуется оборудовать твердыми видами покрытия или фундаментом согласно 4.6.5.1 . При травяном покрытии площадок необходимо предусматривать пешеходные дорожки к оборудованию с твердым, «мягким» или комбинированным видами покрытия.

4 .1 2.7.2 Для сопряжения поверхностей площадки и газона следует применять садовые бортовые камни со скошенными или закругленными краями.

4.12.7.3 Детские площадки должны быть озеленены посадками деревьев и кустарника, инсолироваться в течение 5 часов светового дня. Деревья с восточной и северной стороны площадки должны высаживаться не ближе 3-х метров, а с южной и западной - не ближе 1 метра от края площадки до оси дерева. На площадках дошкольного возраста не допускается применение видов растений с колючками. На всех видах детских площадок не допускается применение растений с ядовитыми плодами.

4.12.7.4 Размещение игрового оборудования следует проектировать с учетом нормативных параметров безопасности, представленных в таблице 4.7 . Площадки спортивно-игровых комплексов должны быть оборудованы стендом с правилами поведения на площадке и пользования спортивно-игровым оборудованием.

4.12.7.5 Осветительное оборудование должно функционировать в режиме освещения территории, на которой расположена площадка. Не допускается размещение осветительного оборудования на высоте менее 2, 5 метров

Домоуправление

Вопрос детских площадок во дворах для многих родителей давно стал головной болью. Особенно это касается старых домов и дворов. Как правило, дворы новостроек обустроены более-менее современными и безопасными детскими площадками в достаточной мере, поскольку стоимость детской площадки в общем объеме прибыли при продаже квартир ничтожна. Застройщики, если это не прописано отдельно в договоре, не обязаны строить детские площадки, но практически всегда их указывают в проекте и устанавливают во дворах. Что же касается старых домов, то те детские площадки, которые когда-то устанавливали в их дворах, давно вызывают вопросы.

Тяжелое детство

Что собой представляют старые детские площадки? К сожалению, чаще всего это прискорбное зрелище. Особенно в провинции. Жуткие «грибки» с облупившейся краской, выломанные из гнезда карусели, погнутые и разобранные на металлолом качели, покосившиеся лесенки с облупившейся краской, загаженные песочницы и так далее. Детям на таких площадках просто неинтересно. Но это еще полбеды, там частенько бывает небезопасно. Торчащие крепления, разболтанные шарниры, расшатанные конструкции крайне травмоопасны. В итоге имеет место досадная ситуация: детская площадка вроде бы есть, но дети на ней играть не хотят, а если и хотят, то родители боятся их туда пускать.

В результате родителям приходится вести детей в другие дворы, а там нередко местные родители принимают в штыки таких ходоков, одним словом, неудобно и совсем не то, чего бы хотелось. Значит, нужно браться за дело и пытаться привести детскую площадку в порядок. Оптимальным выходом стал бы снос прежних морально и физически устаревших конструкций и установка новой площадки по отдельному проекту. Сразу оговоримся, это может быть весьма трудоемким процессом.

Управляющая компания ни при чем

Первое, что приходит на ум - это обращение в управляющую компанию, в ведении которой находится ваш дом. Нужно составить акт за подписью соседей и председателя совета дома, в котором изложены все претензии (сломанные или отсутствующие конструкции, неряшливый вид) по детской площадке. Желательно приложить фотографии. Для этого акта не требуется созывать собрание дома.

Подав заявление, нужно уведомить о нем по телефону, заставив его зафиксировать в журнале с отметкой о дате обращения. Также рекомендуется отправить на имя руководителя УК обращение о проведении проверки площадки и устранения недочетов. На основании ст. 314 ГК РФ срок рассмотрения заявления и принятия мер УК составляет 7 рабочих дней. Если реакция УК неудовлетворительна, следует жаловаться в Госжилинспекцию. Составленный соседями акт может в дальнейшем служить основанием для перерасчета коммунальных услуг.

Однако здесь следует сделать важную оговорку - все это будет целесообразно и эффективно только в том случае, если детская площадка придомовая. В данном случае она подпадает под категорию домового имущества общего пользования, куда, согласно ЖК РФ, могут относиться «земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого определены государственным кадастровым учетом с элементами озеленения и благоустройства, включая детские, спортивные и хозяйственные площадки». Нужно открыть договор с управляющей организацией, приложение «Перечень обязательных работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме», строку «Содержание элементов озеленения и благоустройства». Если там нет детской площадки, следует обратиться в управляющую организацию за разъяснениями по этой строке. Если там говорят, что площадка придомовая, то дальше можно действовать по описанному сценарию. Но очень часто оказывается так, что детская площадка дворовая, а значит не входит в сферу ответственности УК. И тогда законных оснований у жильцов требовать от УК работ по ее облагораживанию, нет. Кроме того, если придомовая площадка нуждается не просто в покраске и уборке, а в реконструкции, перестройке или замене, то в этом случае УК может отказаться выполнять такие работы за неимением средств. Но в любом случае начинать дело нужно именно с управляющей компании.

Муниципальные власти

Установкой детских площадок на дворовой территории занимается муниципалитет, поскольку она входит в его собственность. Таким образом, именно туда нужно обращаться со своими требованиями. В любом городе проводятся программы по облагораживанию дворовой территории, на которые выделяются бюджетные деньги. Следите за этими программами. Если что-либо подобное затевается, нужно, не откладывая вопрос в долгий ящик, написать заявку. Обычно это делается путем созыва собрания жильцов и составления обращения большинством голосов. Не лишним будет пригласить представителя управляющей компании. После этого заявка отправляется в городскую администрацию.

Есть возможность обратиться и через порталы управы в интернете, оставив обращения в «Личном кабинете». Идеальный вариант - это если заявка одобряется и, что немаловажно, строительные работы начинаются в обозримом будущем. Но бывает так, что заявку отправили, а ничего не произошло. В этом случае придется либо продолжать посылать письма и надеяться на благополучный исход, либо тратить свои собственные деньги. Особенно, если речь идет о придомовой территории.

На свои деньги

Конечно, самый простой и эффективный способ построить во дворе хорошую современную детскую площадку - это сделать ее на свои средства. Тогда вы сможете получить то, что вам хочется, а не типовой бюджетный вариант с нередко дешевыми материалами. Но придется платить деньги.

Итак, если вы отчаялись ждать действий муниципалитета и опасаетесь, что ваш ребенок вырастет, так и не увидев детской площадки во дворе, нужно созывать собрание собственников помещений. На нем необходимо решить вопрос, согласны ли жители на то, чтобы установить площадку за свой счет и сколько денег на это они готовы выделить.

Сумма затрат делится пропорционально доле имущества на всех собственников. На собрание приглашается представитель управляющей компании или ТСЖ. Составляется протокол собрания и фиксируется решение. После этого необходимо обратиться в районную управу с предложением установить во дворе детскую площадку, предъявив протокол собрания жильцов. После этого управа должна отправить заявку в Главное архитектурно-планировочное управление, которое должно подготовить проект благоустройства двора с пожеланиями жителей. Это может быть полное переустройство двора или только детской площадки - зависит от желаний и финансовых возможностей жильцов. Если в вашем доме живет архитектор или ландшафтный дизайнер, то очень помогло бы, если б он сам нарисовал проект площадки, на который могли бы ориентироваться в архитектурно-планировочном управлении.

Побегать по инстанциям

После того, как проект обустройства площадки готов, его следует согласовать на собрании вместе со сметой. Далее нужно собрать разрешительные документы. Перечень инстанций, где это необходимо сделать, также надо узнать в управе. Он может отличаться в зависимости от того, где вы живете. Но, как правило, это Роспотребнадзор, территориальное подразделение департамента охраны окружающей среды и землепользования, Комитет по строительству и архитектуре и т.п.

После того, как документы собраны, их нужно отнести обратно в управу. Там выносится окончательное решение. Далее следует поиск подрядной организации, которая окажется в состоянии выполнить работу. На деле, конечно, нужно с ней определиться в самом начале, узнать расценки, сроки, условия.

Необходимо помнить, что детская площадка - это объект с повышенным уровнем ответственности за безопасность. Все строительные процессы и материалы определены государственными стандартами. Там указаны, какие объекты можно устанавливать на детской площадке, из чего они должны быть сделаны, каковы должны быть размеры отверстий во избежание застревания, размеры входов, чтобы туда мог пройти взрослый человек, на игровых модулях не должно быть острых углов и так далее. Детская площадка может быть разделена на две зоны - для детей помладше и постарше. Согласно ГОСТ 2.601, у игровой площадки должен иметься паспорт безопасности. Также ГОСТами определяется регулярный осмотр площадок. Тем не менее, гораздо эффективнее, конечно, будет внимание родителей к тому, чтобы на их новой детской площадке все находилось в исправном состоянии.