Материальная помощь детям сиротам. Помощь на региональном уровне. Кто занимается назначением льгот детям-сиротам

Согласно ФЗ №159 в 2019 году определены специальные льготы сиротам, которые находятся под охраной государства или воспитываются опекунами. СК РФ гарантирует, что все дети, оставшиеся без опеки родителей по самым различным причинам, могут получать привилегии при покупке товаров первой необходимости и продуктов питания, при обучении. Кроме того, сохраняется право на жилье, где сирота проживал со своими родителями до их утраты (если оно находилось в собственности), даже если воспитанием будут заниматься другие люди (родственники или нет).

Кого признают сиротой?

Перед тем, как узнать, какие льготы детям сиротам определены законодательством в 2019-м, следует определиться с самим понятием. Сиротами могут быть признаны дети в таких ситуациях:

• после смерти родителей;
• если суд признал отца и мать пропавшими без вести (предварительно проводятся розыскные мероприятия);
• при лишении родительских прав (по самым различным причинам) или если родители находятся в розыске, местах лишения свободы;
• при болезни родителей, не поддающейся лечению длительное время или неизлечимой, при недееспособности, что мешает исполнять обязанности по воспитанию.

В любом из приведенных случаев ребенок признается сиротой, до 14 лет над ним может устанавливаться опека родственником или другим лицом, после совершеннолетия устанавливается попечительство. Согласно ФЗ 159 устанавливается ряд привилегий и льгот по достижении детьми 18 лет. Однако возможность пользоваться ими есть и далее – льготы сиротам после 18 лет предоставляются до окончания обучения на стационаре в ССУЗе/ВУЗе по любому направлению.

Льготы для детей сирот в 2019 г.

Согласно действующему законодательству, все дети, оставшиеся без родительского попечения, могут получать социальную, трудовую пенсию, пока им не исполнится 18 лет. Трудовые выплаты осуществляются, если мать или отец имели соответствующий трудовой стаж, в ином случае будет предоставлена социальная пенсия в строго фиксированном размере. В обоих случаях это ежемесячные выплаты на содержание.

Каждый обучающийся в ССУЗе/ВУЗе, получает полное обеспечение, пока не закончит заведение. Кроме того, студенты имеют право на бесплатное посещение выбранных подготовительных курсов. После поступления в ВУЗ продолжаются все назначенные ранее выплаты ежемесячных пособий, обеспечение предметами первой необходимости, обувью, одеждой.

Льготы сиротам при поступлении в ВУЗ также включают в себя прибавку к стипендии (минимум 50% от стандартной, принятой в конкретном учреждении). Ежегодно выплачиваются средства, равные размерам трех стипендий, направленные на покупку учебных пособий.

До совершеннолетия (окончания любого учебного заведения) детям обеспечиваются бесплатное лечение, включая оперативные вмешательства, выдача льготных путевок в санатории при условии компенсации проезда к ним.

Как оформить необходимые пособия?

Оформлением занимаются органы социальной защиты, но особенность этого процесса и пакет документов целиком зависит от типа льгот. К примеру, для получения материальной помощи по потере кормильца, необходим следующий пакет:

• паспорт опекающего лица;
• св-во о рождении ребенка, СНИЛС;
• номер банковского счета, на который будут поступать денежные средства;
• документы, на основании которых ребенок был признан сиротой.

Целевое назначение льгот

Льготы детям сиротам в 2019 году назначаются целевые, то есть имеющие такое назначение:

• на образование;
• на оплату жилья, коммунальных услуг, связи;
• ремонтные работы, необходимые для жилья (где проживает в данный момент ребенок);
• покупка продуктов питания, одежды, обуви, прочих предметов первой необходимости.

Размер выплат может быть различным, обычно это суммы в пределах 1000-2500 руб., но они могут быть увеличены для сирот-инвалидов.

Государственные программы

В рамках государственной программы поддержки детей, лишенных родительской опеки, предусмотрены следующие льготы:

• трудовая пенсия;
• социальная пенсия (индексируется каждый год);
• для обучающихся – ежемесячные выплаты, обувь, одежда, средства для покупки учебных пособий, канцелярских товаров (в размере средних 3-х стипендий);
• медицинское бесплатное обслуживание;
• льготные путевки в санатории;
• бесплатное питание (только в учебных заведениях).

Что говорит ФЗ 159 о льготах детям сиротам при поступлении в ВУЗы? Кроме ряда привилегий при поступлении, все сироты могут бесплатно пройти курсы, получить консультационные услуги или содействие в оформлении на работу, если в этом есть необходимость. Студенту на весь срок обучения назначается повышенная стипендия , бесплатное медобслуживание. Также осуществляется сохранение полного объема стипендии по время академического отпуска по причине болезни.

Региональные программы

При ответе на вопрос, какие льготы положены детям сиротам в 2019-м, необходимо отдельное внимание уделить региональным программам. Средства на это выделяются местными бюджетами, в различных регионах они могут отличаться друг от друга:

• в СПб дополнительно выделяется социальная материальная помощь в размере 20 тыс. руб.;
• в Ростове предоставляется возможность бесплатного проезда общественным транспортом (выдаются льготные проездные);
• в Уфе создан спецфонд, из которого сиротам выдаются квартиры по договору найма (с 2015-го отменены выплаты на покупку собственной жилой площади);
• в Москве предусмотрены льготы детям сиротам по оплате коммунальных услуг (они освобождаются от оплаты своей доли), ежемесячно проводятся выплаты: до 12 лет – от 15 тыс. руб., 12-18 лет – от 20 тыс. руб.;
• в Новосибирске дополнительно выплачивается 60 тыс. руб. на ремонт жилья.

Социальные региональные программы устанавливаются местными властями, уточнить, какие именно льготы и привилегии положены сиротам, можно в городском отделе органов социальной защиты.

В прошлом году правительством были утверждены определенные меры помощи для несовершеннолетних, оставшихся без опеки родителей. В целом, Семейный кодекс РФ является основополагающим документом, который защищает таких граждан и предоставляет им ряд привилегий и льгот.

Дети-сироты вправе получить жилье, где они проживали с родителями, даже если после их гибели или смерти воспитание несовершеннолетних будут осуществлять иные лица. Кроме этого права, законодательно зафиксировано еще несколько видов льгот, положенных таким детям. В статье будут рассмотрены вопросы, касающиеся того, какие льготы детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, полагаются в РФ в текущем году.

Для начала стоит разобраться, кто из детей официально считается сиротой и на каком основании. Согласно действующим законодательным актам, ребенок считается сиротой при таких обстоятельствах:

• в случае гибели или смерти родителей;
• если родители ребенка официально считаются пропавшими без вести;
• когда мать и отец малыша состоят в розыске или находятся в заключении;
• в связи с наличием у родителей заболеваний, принадлежащих к группе неизлечимых, а также при отсутствии у официального представителя несовершеннолетнего возможности выполнять свои обязанности по его содержанию и воспитанию

Каждый из указанных случаев является основанием для признания ребенка сиротой. После вынесения такого решения до исполнения 14 лет над ним устанавливается надзор в виде опеки родственника или другого лица. Несовершеннолетние граждане могут пользоваться определенными видами льгот и привилегий до и после исполнения им 18 лет.

Какие виды помощь предусмотрены для детей–сирот

По закону, таким детям полагается пенсионное пособие до исполнения им 18 лет. Трудовая пенсия предоставляется, если родители ребенка имели определенный трудовой стаж, а социальная полагается во всех остальных ситуациях и выплачивается в виде фиксированной суммы. Данные выплаты рассматриваются как пособие на содержание ребенка.

Учащиеся в высших и средних учебных заведениях могут рассчитывать на полное обеспечение до момента окончания учебного процесса. Дополнительно такие студенты могут посещать на бесплатной основе любые из действующих подготовительных курсов. После зачисления все виды выплат и натуральных льгот продолжают действовать. Ребенок получает все необходимые для проживания вещи и финансовые средства.

Студенты получают доплату к стипендии — от 50%. Каждый год ребенку полагается выплата, равная размеру 3 стипендий. Средства можно использоваться на покупку учебников.
Кроме указанных мер поддержки, дети-сироты вправе обращаться за медобслуживанием в безвозмездном порядке и получать льготные путевки для поездки в санаторий, при условии, что проезд к ним будет компенсирован.

Порядок оформления материальной помощи

Предоставлением финансовой поддержки занимаются органы соцзащиты населения, однако многое зависит от того, какой пакет документов будет представлен для рассмотрения. Например, если речь идет о получении материальной помощи по потере кормильца, то потребуется подготовить такие документы:

1. Паспорт лица, выполняющего функции законного представителя несовершеннолетнего гражданина.
2. Акт о рождении ребенка.
3. Реквизиты банка для перечисления денежных выплат.
4. Документ, который позволяет считать ребенка сиротой официально.

После подачи заявления и пакета документации уполномоченный орган выносит положительное решение, и в дальнейшем деньги зачисляются на указанную карту.

Следует несколько слов сказать, что предоставляемые льготы носят преимущественно целевой характер. Дети-сироты могут использовать выделяемые субсидии и пособия на:

• оплату образовательных услуг или учебных пособий;
• оплату жилого помещения и коммунальных платежей, связи;
• ремонт в жилище, где живет малыш;
• приобретение необходимых вещей, предметов обихода.

Как правило, размеры пособий различаются, но в среднем суммы составляют 1000-2500 рублей. Для детей-сирот, имеющих группу инвалидности, размер выплат увеличивается.

Региональные и федеральные программы

Дети-сироты вправе получить помощь в натуральном виде на федеральном уровне, а также на региональном. Вторая группа льгот для каждого субъекта федерации устанавливается индивидуально и зависит от наполненности регионального бюджета. В качестве федеральных видов помощи, помимо тех, о которых уже было сказано, можно выделить следующие:

• бесплатное горячее питание в учебных заведениях;
• поступление в вузы вне очереди;
• получение содействия в вопросах последующего трудоустройства;
• возможность сохранения стипендии при оформлении академического отпуска по болезни.

На региональном уровне такие лица могут пользоваться следующими мерами соцподдержки:

• в Ростове предоставляются бесплатные проездные билеты;
• в Санкт-Петербурге выплачивается разовая материальная помощь в размере 20 тыс. рублей;
• в Уфе детям-сиротам предоставляются квартиры по договору соцнайма;
• московские власти предоставляют льготы при оплате услуг ЖКХ;
• руководство Новосибирской области выделяет 60 тыс. рублей на проведение ремонта жилого помещения.

Чтобы получить точную информацию о том, какие виды помощи полагаются детям-сиротам от лица государства, стоит обратиться в органы соцзащиты на территории региона проживания ребенка.

Заключение

Малыш, оставшийся без опеки родителей в результате их гибели или смерти, может воспользоваться помощью от государства, которая предоставляется в натуральном виде и как финансовые выплаты. Порядок назначения пособий и дополнительных привилегий регламентируется действующим законодательством.

Поддержка детей-сирот является приоритетным направлением государственной помощи. Ребенок до достижения совершеннолетия или окончания обучения обеспечивается всем необходимым, получает материальную помощь. Ежегодно размер выплат индексируется в сторону увеличения соответственно уровню прожиточного минимума.

Кто считается ребенком-сиротой?

Сиротой считается гражданин, еще не достигший совершеннолетия и лишенный попечения родителей, биологических или приемных, по причине:

• отсутствия родительских прав;
• смерти родителей или признание их пропавшими без вести.

Оставшимися без такого попечения считаются дети (до 18 лет), которые потеряли опеку в случае:

• отсутствия родительских прав родителя или обоих;
• ограниченных родительских прав;
• признания недееспособности;
• лишения воли

Права детей-сирот в России

Права ребенка-сироты и положенные ему льготы находятся под охраной государства. Ребенок-сирота может досматриваться опекуном. Взять под опеку можно лицо, не достигшее 14 лет. Чаще всего опекунами становятся родственники ребенка: бабушки, тети. После 14 лет такая форма опеки называется попечительством. Однако это не лишает ребенка возможности воспользоваться привилегиями от государства.

Семейный кодекс гарантирует льготы сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Жилье, в котором ребенок был прописан до того, как стать сиротой, или его часть принадлежат ребенку по закону. Если недвижимости нет, государство выделяет его по достижении совершеннолетия.

Льготы для детей-сирот при поступлении в вуз также гарантируются государством. При зачислении ребенку полагается стипендия большая в сравнении со «стандартной». Если дети-сироты проходят практику в вузе или производственное обучение, им полагается зарплата в виде льготы.

Государственные льготы для детей-сирот

В этом году детям-сиротам предусматриваются следующие льготы:

• Трудовая пенсия — начисляется, если родители имели трудовой стаж.
• Соцпенсия при лишении кормильца имеет фиксированный размер, который ежегодно индексируется соответственно росту инфляции.
• При обучении в вузах, ССУЗах детям за счет государства выделяется одежда, обувь, канцелярия и ежемесячное пособие.
• Льготы детей-сирот при поступлении в колледж или вуз - увеличенная минимум наполовину стипендия.
• Ежегодно в период учебы детям выдается помощь в размере трех стипендий на покупку учебных материалов.
• Бесплатное медобслуживание.
• Льготные путевки в оздоровительные заведения и бесплатный проезд к месту лечения.
• Бесплатное питание в государственных учебных заведениях.
• Сохранение стипендии на время академотпуска по причине болезни.
• Ребенок-сирота имеет льготы при поступлении в государственные учебные заведения как высшие, так и профессиональные.

После окончания учебного заведения, дети, обратившиеся в службу занятости своего города, могут бесплатно пройти курсы, получить консультации и содействие в поиске работы. Сотрудники осуществляют диагностику профпригодности, ставят на учет. Если ребенок, не имея как такового стажа, первый раз зарегистрировался в центре занятости, ему назначается пособие. Его размер равен средней по региону зарплате. Выплачивается такая помощь в течение полугода.

Региональные льготы

Льготы детям-сиротам в 2015 году предусмотрены Законом №159-ФЗ. Средства на их выполнение расходуются из местных бюджетов. Они существенно разнятся в зависимости от места проживания ребенка:

• В столице в дополнение к федеральным привилегиям предусмотрены дополнительные льготы детям-сиротам по жилью: дети освобождены от уплаты комуслуг за долю в жилье в пределах установленной нормы. То же касается и платы за государственное или муниципальное жилье.
• В Санкт-Петербурге предоставляются социальные льготы и выплаты детям-сиротам в размере 20 тысяч рублей.
• В Ростове при получении льготного проездного билета ребенок-сирота может бесплатно перемещаться городским пассажирским транспортом.

Устанавливают региональные социальные льготы детям-сиротам местные власти. В городском отделе соцзащиты можно узнать, какие льготы положены детям-сиротам.

Государственная и региональная помощь опекунам

Если ребенка, не достигшего совершеннолетия, взяли под опеку родственники или посторонние люди, он не теряет своего статуса. Это происходит только в случае усыновления, которое, по сути, аналогично биологическому родству. Льготы опекунам детей-сирот:

• опекуны не привлекаются к труду по основному или дополнительному месту работы в ночное время или сверх нормы;
• то же правило распространяется на праздничные, выходные, нерабочие дни;
• по месту работы сотруднику-опекуну предоставляется дополнительный отпуск в указанное им время года;
• опекун освобождается от командировок;
• льготные режимы работы.

Кроме того, опекунам, попечителям полагается материальная помощь:

Единовременное пособие при взятии ребенка под опеку. Подать документы на получение этой выплаты можно не позже полугода с момента установления опекунства. Размер выплаты не установлен на государственном уровне и рассчитывается согласно региональному коэффициенту.

Опекунам/попечителям полагается и ежемесячная выплата. Они также устанавливаются местными властями. Для получения пособия надо в трехдневный срок после оформления опекунства обратиться в отдел соцзащиты города.

Льготы и выплаты детям-сиротам в регионах выделяются на разные цели:

• оплата комуслуг, телефона, жилья;
• образование ребенка-сироты;
• проведение ремонта;
• приобретение продуктов и предметов первой необходимости на ребенка-сироту.

В зависимости от региона, суммы выплат колеблются в пределах 1000-2500 рублей. Повышенные пособия назначаются детям-сиротам, признанным инвалидами.

Опекуну, попечителю или самому ребенку надо обратиться в органы соцзащиты. Там же можно узнать, какие льготы имеют дети-сироты конкретного региона. Сотрудникам надо предоставить заявление, паспорт, свидетельство о рождении, выписку о назначении опеки, справку о совместном проживании из ЖЭКа, справку с места учебы и банковские реквизиты.

Оформить пособие можно, воспользовавшись МФЦ или единым порталом госуслуг.

Наряду с другими пенсиями (по возрасту, инвалидности и пр.) существует в России еще и пособие, выплачиваемое детям, потерявшим кормильца. Таким образом государство помогает материально сиротам встать на ноги.

Стоит напомнить, что выплаты такого рода назначаются не только после смерти родителей, но и в тех случаях, когда они признаются пропавшими без вести.

В данной статье мы расскажем подробно, какова по размеру социальная пенсия, выплачиваемая детям-сиротам, как ее оформить и до скольких лет ее начисляют.

Кто вправе рассчитывать

Оформить данный вид пособия по потере кормильца могут только лица, не способные трудиться, то есть находившиеся на иждивении у скончавшегося. Причем пенсия не положена тем, кто своими умышленными действиями поспособствовал его смерти. В данном случае основанием для отказа является приговор суда.

Существует два варианта пенсий детям-сиротам:

• страховой;
• социальный.

В первом случае пособие назначается, если у кормильца имелся страховой стаж, и скончался он не по вине иждивенца.

Социальная же назначается и выплачивается в следующих случаях:

• детям, пока они не станут совершеннолетними;
• после 18 лет, в случае, когда ребенок учится в ВУЗе (стационарно) до 23-летия;
• сиротам, воспитывавшимся скончавшейся матерью-одиночкой.

То есть пенсия будет начисляться до той поры, пока ребенок не станет трудоспособным и не сможет позаботиться о себе сам.

Что нового в 2019

В текущем году правила, на основании которых происходит оформление, и выплата рассматриваемой пенсии, остаются неизменными. На данное пособие также могут претендовать и дети, ранее переданные на воспитание опекунам или оставшиеся после смерти усыновителей без помощи.

Условия, дающие основание ходатайствовать о назначении пенсии, приводятся в 400-м Федеральном законе, а точнее, в его 10-й статье. Они следующие:

• скончавшийся кормилец должен проработать хотя бы 1 день официально;
• к его гибели не имеет отношение иждивенец;
• заявитель является нетрудоспособным.

• ребенка до 18 лет (или учащегося до 23);
• внуков;
• братьев;
• сестер;
• родню, помогавшую ухаживать за детьми до 14 лет и не имевшую возможность из-за этого работать;
• родителей или супругов, пребывающих в пенсионном возрасте или имеющих статус инвалида.

Рассчитывать на пенсию после достижения 23-летия вправе только те иждивенцы, которые не в состоянии трудиться.

Круглые сироты обычно получает более высокие выплаты по вполне понятной причине. Условия, дающие право на оформление их, совершенно аналогичны ранее упомянутым.

Льготы сиротам

Стоит напомнить, что кроме собственно пенсии, данной категории в законах предусмотрен ряд таких льгот:

• повышенная стипендия;
• бесплатное питание в школе;
• медобслуживание;
• ежегодная материальная помощь студентам в размере 3-х стипендий;
• преимущественное право на поступление в государственные ВУЗы;
• сохранение полной стипендии на все время академического отпуска, взятого по болезни.

Эти льготы предусмотрены на федеральном уровне. Однако есть еще и региональные. Они разнятся, в зависимости от места проживания сироты, и чтобы узнать, на какие из них можно рассчитывать, необходимо справиться в местном органе, ведающем соцзащитой.

Опекунам

Гражданам, опекающим сирот, также полагается ряд привилегий. Они, в частности:

• освобождаются от командировок;
• не могут привлекаться к работе в неурочное время;
• берут по желанию дополнительный выходной;
• идут в отпуск, когда им удобно и пр.

При этом опекунам также положено пособие однократное. Предоставляют его в заявительном порядке и при условии, что обратились они за ним в течение 6 месяцев после установления опеки.Данные выплаты перечисляются из региональных бюджетов и потому в каждой местности размер свой.

Оформление

Чтобы получать пенсию сироте необходимо подать в отделение ПФР по месту проживания следующие документы:

• паспорт ребенка и опекуна;
• метрику его;
• свидетельство о смерти кормильца (решение суда о признании его без вести пропавшим);
• справку, доказывающую, что скончавшийся родитель воспитывал ребенка в одиночку;
• трудовую книжку умершего кормильца;
• форму 2-НДФЛ, содержащую сведения о его заработке за последние 5 лет.

Сиротам, учащимся в ВУЗах, потребуется принести также справку оттуда. Если ребенок носит другую фамилию, то необходимо будет оформить еще выписку из ЗАГСа подтверждающую родство.

Документы, подготовленные для Пенсионного фонда, закон разрешает принести лично в районное отделение или же отправить заказным письмом. Есть также возможность отправить их в электронном формате на официальном сайте вышеназванного органа. В случае если соискатель не способен самостоятельно оформить пенсию, его интересы представляет уполномоченный человек. Последнему нужно иметь при себе доверенность, оформленную в нотариальном порядке.

Сотрудник ПФР, в ведении которого находится данный вопрос, обязан оформить надлежащим порядком дело, присвоить номер ему и уведомить о своих действиях сироту или его представителя. Рассмотрение, в соответствии с законом, занимает 10 дней рабочих.

О принятом (как положительном, так и отрицательном) решении сообщают заинтересованному лицу. Если пенсия будет назначена, то начислят ее с первого числа текущего месяца или же после возникновения права на нее.

Каков размер пенсии в 2019

Произвести расчет довольно просто. Детям-сиротам положен пенсионный накопленный каждым родителем капитал в двойном размере. Выплаты из него составляют основу пособия. Кроме этого, начисляются еще и некоторые дополнительные суммы на региональном уровне.

Последний раз социальные пенсии существенно повышались в 2014-м. Сколько получают круглые сироты? Пока что 8,72 тысячи. Ребенку, у которого остался только один родитель, полагается 4,38 тысячи.