Усыновление или опека плюсы и минусы. В чем отличие опеки от усыновления? Отличия усыновления от опекунства. Чем они отличаются от попечительства

Проблема брошенных детей и детских домов всегда стояла довольно остро, и вопрос, чем отличается опека от усыновления, для потенциальных родителей может быть очень важен.

Сирот могут взять в семью родственники или посторонние люди (приемные родители), и, тем самым, дать малышам все необходимое для полноценной жизни.

Обе процедуры позволяют неравнодушным гражданам позаботиться о детях, но при этом они имеют некоторые существенные отличия.

Опекунство

Опека – это форма представления интересов недееспособных граждан (несовершеннолетних, пожилых людей или психически больных) без изменения отношений к ним.

Воспитывается в семье, но не становится родственником опекунов по документам, то есть он сохраняет свою фамилию. Опекуном может стать и один из членов семьи.

За воспитанием и содержанием малыша наблюдает соответствующая служба попечительства, при этом они предъявляют менее строгие требования к принимаемой семье.

Различаются два вида опеки: простая и возмездная. Вторая предусматривает выплату воспитателю некоторой ежемесячной суммы на воспитание и заключение договора, а также некоторые льготы.

Примите к сведению: попечительство предусмотрено для подростков до 14 лет, с 14 до 18 лет автоматически, без заключения дополнительных договоров, устанавливается попечительство.

При этом и опекун, и попечитель серьезно ограничены в своих правах в отношении воспитанника. Например, они не могут тратить полученные от государства деньги на себя, не могут заключать каких-либо сделок от имени опекаемого детдомовца без согласия соответствующих органов. Если подросток владеет каким-либо имуществом, должен быть заключен договор о доверительном управлении.

Приемная семья

Усыновление или удочерение предполагает прием в семью по решению суда малыша на правах родного.

Усыновители получают все родительские права и обязанности, а малыш — фамилию и отчество.

При этом в некоторых регионах государство выплачивает 300-500 тысяч рублей или дает сертификаты на покупку жилья.

Стоит отметить: родители также могут изменить имя приемного детдомовца или записать другую дату рождения (не более 3 месяцев), если хотят сохранить тайну усыновления.

Важно помнить, что усыновление – серьезный шаг, который налагает на родителей больше ответственности, чем уход. Оно предполагает установление близких родственных отношений между сторонами, полное принятие детдомовца в приемную семью без разделения на родных детей и приемных.

Отличия

Когда приемный родитель собирается взять малыша из приюта, ему предлагают на выбор попечительство и усыновление. Несмотря на то, что конечный результат в обоих случаях один, разница между понятиями все же существует:

Опека является временным решением и прекращается по достижению подростком 18 лет. Усыновление же длится всю жизнь: даже если внезапно найдутся кровные родители подростка, он не будет передан им. При этом опекун не имеет никаких родительских прав – только обязанность воспитать малыша.

Попечительство может производиться на платной основе (воспитатель будет получать до 17 тысяч рублей ежемесячно), усыновление – бесплатно, хотя государство может выделить единовременную выплату. При этом , приемные же родители – нет.

При уходе воспитатель должен каждый год отчитываться перед органом попечительства, приемных родителей могут ждать лишь проверки, если станет известно о неподобающем отношении к детям.

При присмотре за несовершеннолетним сохраняется право на имущество: например, если он был прописан в квартире, то она остается в его собственности, опекун не имеет на нее никакого права и может распоряжаться только после согласия органа опеки. При усыновлении все имущество несовершеннолетнего переходит к семье, при этом он становится их наследником.

В некоторых случаях уход может быть прекращен (все они описаны в законах), усыновление предусматривает исключительно лишение родительских прав.

Опекаемый подросток может быть возвращен в детский дом, если его кровные родственники вновь готовы исполнять свой долг (суд восстановил их в родительских правах или они нашлись) или если есть люди, решившиеся на усыновление.

Примите во внимание: опекунами детдомовца при отсутствии родных обычно становятся его родственники, например, тети и дяди или бабушки с дедушками, то есть те, кто не может усыновить его.

Зачастую при попечительстве малыш может встречаться со своими родителями, ему могут искать новую семью, так же он будет знать, что опекуны – не его семья, а лишь те, кто помогает ему. Это является стрессом для самого подростка, особенно если он еще мал. При этом опека является хорошей проверкой для самих приемных родителей: если те окажутся не готовы принять малыша, им будет легче «вернуть» его.

При усыновлении подросток становится частью семьи и на бумаге, и в жизни, а потому к будущим родителям предъявляют завышенные требования. Они должны не только собрать необходимые документы, но и полностью соответствовать всем предъявляемым требованиям, а также пройти несколько курсов и комиссии.

Несмотря на очевидную выгоду опеки, многие семьи стремятся оформить усыновление, это же является более приоритетным для государства. Это же является лучшим решением для детей, так как они получают настоящую семью. При этом взятие детей на некоторое время под опеку может помочь родителям здраво оценить свои силы.

Смотрите видео, в котором специалист рассматривает вопросы правового статуса опекунов, попечителей, приемных родителей и детей, объем их прав и обязанностей:

Во все времена опека над сиротами была составной частью основ христианства, характерной чертой русского милосердия. Сирот усыновляли родственники, а если таковых не было, либо они не были в состоянии прокормить и вырастить, то сирот принимали в домах с более высоким достатком. В остальных случаях выделялись средства из мирских денег, такие выплаты имели законодательное обоснование.

В силу разных причин, и сегодня большое количество детей остаются без родительской заботы, надлежащего семейного попечения и ухода. Зачастую организация опеки требуется даже при живых родителях. Забота об их судьбе ложится на плечи государства и общества. Детские дома не всегда в полной мере способны дать хорошее воспитание, обеспечить должное образование и даже элементарно сделать детство счастливым.

Корень такой проблемы – ребенок, тем самым, оказывается лишен возможности гармоничного развития и будущей нормальной интеграции в социальное общество. В связи с этим, Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Семейным кодексами, внедрены такие формы обеспечения каждого ребенка семейной заботой или действительно близким человеком, как приемная семья, усыновление (удочерение), опека и попечительство. В чем разница, рассмотрим подробнее.

Разница и суть понятий усыновления и опеки

Не вникая в суть вопроса, для обывателя понятия опека и усыновление (удочерение) ошибочно кажутся тождественно взаимозаменяемыми. Вопреки такому распространенному мнению, Законодательство РФ довольно четко их разграничивает, объединяя только по форме, как различные способы заботы о детях и гражданах, утративших дееспособность. Разница понятий заложено в самой сути правовых актов, юридически регламентирующих формы усыновления и опеки, как способах заботы о детях и недееспособных гражданах.

Основным различием является продолжительность исполнения решения суда по опеке и усыновлению (удочерению). Также отличие этих понятий обусловлено накладываемыми законом прав и обязанностей на усыновителей (удочерителей), опекунов и детей. Это делает их ощутимо различными по сути, возрасту ребенка, а также выбору для каждой индивидуальной ситуации.

Опека, как более узкая модель попечительства, оформляется органом опеки, в отличие от усыновления реализуется только решением суда. Опекунство основывается на условии ежемесячного вознаграждения опекуна, составляющего несколько тысяч рублей в месяц. Для этого заключается соответствующий договор с органом опеки. Усыновление при этом отличается, и возможно только как безвозмездные отношения.

Расторжение таких форм попечительства тоже разнится по сути: опека автоматически прекращается при достижении подростком четырнадцати лет или по решению суда, до исполнения восемнадцати лет автоматически переходя в такую форму, как попечительство. Лишением родительских прав для усыновителя может стать только вердикт судебного решения.

Усыновление, как форма международного права

Разрешение на усыновление детей из Российской Федерации, гражданам других государств, допускается законодательством в некоторых случаях, за исключением граждан Соединенных Штатов Америки. При этом предпочтение все равно отдается россиянам, и разрешается исключительно в случаях невозможности их устройства без выезда за рубеж. Обоснованностью такому приоритету служат возникающие сложности усыновления, как акта юридического, при наличии международного элемента. В этих случаях юридическим основанием выступает уже международное право. В конкретике, таким регулятором является Гаагская конвенция, принятая 29 мая 1993 года, о защите детей. Она юридически регламентирует международное право в части иностранного и международного усыновления.

Особая ответственность таких дел, как усыновление российских детей иностранными гражданами, обязывает проводить их рассмотрение только областными, краевыми или республиканскими судами, обычные дела усыновления могут рассматриваться городскими либо районными судами.

Ограничения в праве усыновления

При всем вышеизложенном, законом предусмотрены ограничения возможности усыновления для лиц, относящихся к следующим категориям:

1. Недееспособные или ограниченно дееспособные, в том числе супруги, один из которых таковым признан;
2. Ранее ограниченные в родительских правах или лишенные таковых;
3. Лишенные опекунства (попечительства) за нарушения, связанные с неудовлетворительным исполнением обязанностей;
4. Уже бывшие раньше усыновителями и лишенные по своей вине этих прав;
5. По состоянию здоровья, когда усыновитель по причине слабого здоровья не в состоянии исполнять обязанности усыновителя в полной мере;
6. Ограниченные в доходах, не позволяющих обеспечить даже прожиточный минимум для усыновляемого подопечного;
7. Без постоянного места проживания;
8. Ранее судимые по определенным статьям УК РФ;
9. Относительно иностранных граждан – ограничения против состоящих в однополом браке.

Усыновители, по сути, становятся полноправными родителями, полностью заменяя биологических для ребенка. Опекун лишен, по сути, всего спектра родственных прав. Это позволяет новым родителям дать свою фамилию ребенку, поменять имя, вписать его в свой паспорт. При опеке же подопечный остается с прежними анкетными данными.

Только усыновители, практически заменяя биологических родителей, в отличие от опекунов, имеют право в полной мере распоряжаться имуществом усыновленного ребенка, без необходимости ежегодной отчетности в надзорных органах. Выполнение усыновителями своих обязательств перед ребенком могут проверять лишь специальные службы.

При временных ограничениях на опекунство, усыновление – явление постоянное, ребенок при такой форме становится полноправным членом семьи, обретая новых родителей, их заботу и уход. Это означает, что он также приобретает право на наследство своих новых родителей, как и родители автоматически становятся правообладателями наследства после ребенка.

Правовой статус опекуна при этом не изменяется, он лишь становится правообладателем на представление интересов несовершеннолетнего, как резидента Российской Федерации. Именно по причине таких различий в статусе, законодательно рассматривается усыновление, как наиболее предпочтительная форма попечительства, гораздо более масштабно поддерживающая интересы усыновителя и его подопечного.

Юридические аспекты регламентируют и возрастные категории усыновителя и усыновляемого. Ребенка можно усыновить до момента достижения им совершеннолетия, при этом разница между усыновителем и усыновляемым не может быть меньше шестнадцати лет. При достижении десятилетнего возраста ребенка, для оформления любой формы попечительства, необходимо его согласие. Опека может применяться и в отношении взрослых людей, независимо от возраста, при признании судом недееспособности опекаемого гражданина.

Благодаря именно такой правовой политике, нацеленной на поддержку обществом и российским государством института усыновления, с 2006 года наблюдается стабильное снижение показателя количества детей-сирот и детей без попечения родителей, остро нуждающихся в этом. Гарантом социальной защищенности детей тут выступает семейное право Российской Федерации.

Видео по теме

Инструкция

Усыновление представляет собой форму устройства на воспитание детей, которые остались без попечения родителей, в семью на правах родного ребенка. При этом усыновитель приобретает все родительские права и обязанности. Процедура регламентирована рядом правовых аспектов, которые обязательны для исполнения. Усыновляемый приемным родителем ребенок должен быть в возрасте до 18 лет, а усыновитель - старше его не меньше, чем на 16 лет.

Опека представляет собой способ устройства малолетних детей (младше 14 лет), которые остались без родительского попечения. Также это форма представительства интересов гражданина, который является недееспособным после вступившего в силу судебного решения. Фактически, опекун принимает ребенка в свою семью и несет за него высокий уровень ответственности. Но при этом имеется целый ряд ограничений, которые связаны с распоряжением собственностью его подопечного.

Таким образом, опека и усыновление решают проблему безнадзорности детей, которые в силу определенных причин лишились своих биологических родителей. Человек, берущий на себя обязанность воспитания ребенка, обременяется целым рядом как прав, так и ограничений. Однако между усыновлением и опекой имеется, и очень значительная. Усыновить можно ребенка любого возраста, не достигшего совершеннолетия. Если же ему больше 10 лет, потребуется его согласие. Установить опеку можно и над малолетними детьми (младше 14 лет), и над недееспособным человеком, вне зависимости от его возраста.

Усыновитель приобретает полный спектр родительских прав. Он принимает ребенка в свою семью и может дать ему свою фамилию. Опекун значительно ограничен в правах, в первую очередь это касается распоряжения собственностью подопечного. Помимо того, он должен каждый год отчитываться перед государственными органами. Усыновитель, в отличие от него, от такой обязанности избавлен.

За опекунство над несовершеннолетним ребенком предусмотрено вознаграждение, составляющее несколько тысяч рублей (ежемесячно). Усыновитель не вправе рассчитывать на такую компенсацию, так как он принимает на себя все права и обязанности по воспитанию ребенка. Опека прекращается автоматически по достижении ребенком 14 лет или на основании судебного решения. Усыновление может быть отменено лишь в случае лишения родительских прав.

Резюмируя, можно сказать, что разница между усыновлением и опекой заключаются в следующем:
- усыновление является постоянным явлением, а опека - временным, ограниченным требованиями закона и положениями соглашения (при его наличии);
- усыновитель становится фактически родителем ребенка, а опекун остается с подопечным в таких же отношениях, как и до совершения действия;
- опекунство может быть на платной основе, а усыновление – лишь на безвозмездной;
- усыновителя могут проверять только специальные службы, а опекун должен предоставлять соответствующим органам ежегодный отчет;
- при усыновлении у ребенка могут быть изменены паспортные данные, а при опеке они сохраняются прежними;
- приобретение родительских прав возможно только при усыновлении;
- усыновление прекращается только по решению суда при лишении родительских прав, а опека - в предусмотренных законом случаях, независимо от воли сторон.

Последнее обновление: 31.01.2020

Государство старается обеспечить ребенку, не имеющему семьи, возможность нормально развиваться и воспитываться, предусматривая для этого несколько разных форм заботы. В ситуации, когда ребенок остается без родительского крыла родственники или близкие малыша озабочены вопросом как лучше юридически оформить покровительство, надежней скрепить узы родства. В чем разница опеки и усыновления, в чем суть приемной семьи и патроната – расскажем в этой статье.

Усыновление (удочерение)

Данная форма обеспечения развития ребенка аналогична полноценной семье. Следует знать, что:

• усыновить ребенка можно только по решению суда. При этом строго соблюдается тайна усыновления, о которой никто и никогда не должен распространяться. Это касается и участников судебного процесса, включая судью, секретаря, прокурора, представителя опеки, чье присутствие при рассмотрении усыновления является обязательным;
• усыновить ребенка – значит, навсегда стать для него семьей, такие отношения безвозмездные (никакие выплаты не полагаются) и бессрочные. В то же время, новоиспеченные родители приобретают те обязанности и права, которые предусмотрены Семейным кодексом РФ.

Обязанности

К примеру, к таким родителям могут быть предъявлены претензии по воспитанию, содержанию, развитию, обеспечению должного лечения и т.д.

Права

К их правам относятся свободный выбор вида образовательного учреждения для ребенка, возможность представлять интересы детей (в том числе и выступать законными представителями в имущественных вопросах), а также, после достижения детьми совершеннолетия, претендовать на свое содержание в случае нетрудоспособности.

Ежемесячного содержания на усыновленного нет, но, с учетом аналогии с настоящей семьей, родитель вправе получить единовременное пособие (которое выдается каждому при рождении ребенка, а также в связи с принятием ребенка в семью) и материнский капитал (если ребенок второй или последующий). Усыновитель не обязан отчитываться перед государством о распоряжении пособием.

Что нужно для усыновления

Как видно, законом предусмотрены все нюансы для того, чтобы ребенок ощущал себя в семье усыновителей родным. При этом семейное законодательство выдвигает жесткие требования к тем, кто желает стать усыновителями. Прежде, чем пройти процедуру подготовки к судебному разбирательству, необходимо соответствовать определенным критериям.

Кто может стать усыновителем

Для того, чтобы стать усыновителем, нужно быть готовым к семье, трудностям, понимать, что тем самым вы берете на себя полную ответственность за детскую судьбу. Но при всех плюсах усыновления, бюрократических проволочек может быть очень много. Для начала нужно убедиться в том, что вы соответствуете следующим критериям:

• полная дееспособность обоих супругов (то есть нет никаких судебных решений о признании вас и супруга недееспособными или ограниченно дееспособными);
• отсутствие в отношении вас и супруга решения о лишении (ограничении) родительских прав в отношении других детей;
• если ранее дела по усыновлению с вашим участием не были отменены;
• отсутствие заболеваний, которые входят в специальный перечень;
• усыновитель должен быть как минимум на 16 лет старше ребенка (за исключением мачехи/отчима);
• доход нового родителя должен быть достаточен для содержания будущего члена семьи. При этом заработок должен обеспечивать, по меньшей мере, сумму прожиточного минимума на каждого;
• наличие постоянной регистрации, то есть постоянное место жительства;
• отсутствие уголовной судимости по ряду статей.

Усыновителем может быть и иностранный гражданин, здесь в качестве ограничения в праве усыновления будет только однополый брак, супругам которого на сегодняшний день Российское законодательство детей не доверяет, а также гражданам США.

Кроме требований к кандидатуре усыновителя/удочерителя учитываются и прочие жизненные ситуации прямо влияющие на возможность принятия ребенка в семью:

Опека и попечительство

Опека и попечительство обладают аналогичными признаками, кроме одного: разница между ними в том, что опекать можно детей до 14 лет, в то время как попечительство оформляется в отношении ребенка, которому от 14 до 18 лет.

Отличие опеки/попечительства от усыновления в следующем:

Принципиальным отличием усыновления и опеки является цель будущих воспитателей.

Если речь идет об элементарном беспокойстве за судьбу ребенка (обеспечить одеждой, питанием, дать образование и т.п.), во избежание попадания его в приют или к чужим людям, а также из моральных позывов, родственного долга, то чаще возникают отношения опекуна-подопечного.

Когда же встает вопрос об одаривании ребенка своей любовью, о принятии его как собственного дитя и готовности нести такую ответственность всю жизнь, то это уже отношения усыновителя(удочерителя)-ребенка.

Кто может стать опекуном

К тому, кто изъявил желание стать опекуном, предъявляются следующие требования:

• отсутствие заболеваний наркоманией, алкоголизмом, психическими расстройствами и прочими заболеваниями представляющих опасность для опекаемого;
• отсутствие судебных решений об отмене усыновления, опекунства исключительно по вине кандидата;
• претендент на опеку не был ранее лишен, ограничен в родительских правах;
• соответствие критериям возможности воспитания ребенка: бытовые удобства, санитарные условия проживания;
• преимущественное право на опекунство имеют родственники и близкие детей.

Одобрение кандидатуры происходит после тщательной проверки образа жизни, интересов, трудоустройства, материальной базы, привлечения к уголовной ответственности. Если все критерии соблюдены, то с гражданином заключается договор, подписанный руководителем органа опеки (см. ).

Выплаты опекуну

Государство ежемесячно возмещает опекуну затраты на содержание и воспитание ребенка, средний размер суммы выплат при опеке составляет от 3 до 15 тысяч рублей. Максимальные выплаты при опеке и попечительстве над несовершеннолетними детьми осуществляются в случае, если подопечный инвалид, у опекуна есть другие дети и при других факторах, подтверждающих нуждаемость в дополнительной материальной помощи.

Отметим, что наиболее высокие выплаты назначаются в Москве и Московской области.

• Каждый месяц - на содержание опекаемого в Москве ежемесячное пособие составляет 15000 рублей, а в случае подтвержденной инвалидности ребенка – 25000 рублей. А также компенсация на оплату расходов ЖКХ (в Москве – 928 рублей).
• Один раз - кроме ежемесячной выплаты на содержание ребенка, при опекунстве (попечительстве) полагается единовременное пособие (например, в Санкт-Петербурге – около 26000 рублей, если ребенок инвалид – около 111000 рублей).

Опекун обязан ежемесячно представлять отчет по расходам этих средств в органы опеки и попечительства.

Прекращение усыновления и опеки, ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию

• Усыновление - бессрочное. Следует знать, что ребенка, находящегося под опекой, могут усыновить другие лица в установленном законом порядке – в этом случае также опека будет прекращена.
• Нет оснований - в отличии от усыновления, другие формы заботы о детях не являются бессрочными. Чаще всего, роль опекуна берут на себя родственники в случае болезни, лишения родительских прав, недееспособности матери и/или отца. Если основания для передачи ребенка отпали, то опекунство и попечительство прекращается.
• Возраст ребенка - в других случаях опекунство прекращается по достижению ребенком 14 лет (с этого времени форма воспитания автоматически становится попечительством, которое прекращается, в свою очередь, по достижению 18 лет).

Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей родителя, опекуна

Усыновитель несет те же обязанности, что и обычный родитель, ответственность тоже сходна: от лишения родительских прав до уголовной ответственности (как правило, за жестокое обращение с ребенком). В результате, после проверки, органы опеки и попечительства могут обратиться в суд с иском об отмене усыновления.

Если опекун допускают грубость в отношении ребенка, не заботится о нем надлежащим образом, не обеспечивает ему питание, общеобразовательное обучение, то любые лица, включая родственников ребенка могут обратиться в орган опеки и заявить о нарушении опекуном условий воспитания несовершеннолетнего. Итогом рассмотрения может стать привлечение к:

• административной,
• гражданской,
• уголовной ответственности,
• расторжению договора об опеке.

Приемная семья и патронат

Если по каким-то причинам опекунство или усыновление невозможно, то ребенка можно определить в приемную семью, где есть воспитатель, осуществляющий полноценное развитие несовершеннолетнего в домашних условиях. Между приемными родителями и органом опеки составляется письменное соглашение (договор), на основании которого приемным родителям выплачивается официальная зарплата, с течением трудового стажа. В приемной семье не может быть больше восьми детей. Официально приемный родитель становится опекуном, но форма устройства детей, как видим, отличается от сути опекунства (попечительства).

Патронат встречается на практике реже и предполагает воспитание несовершеннолетнего в домашних условиях, созданных воспитателем по договору о патронате. Таким воспитателем может стать лицо, которое прошло специальное обучение в Региональной уполномоченной службе по патронату. Эта форма воспитания несовершеннолетнего обычно является «переходной» перед оформлением усыновления или опекунства.

Что лучше выбрать

Любая из рассмотренных нами форм устройства судьбы ребенка имеет цель успешного развития, физического и нравственного воспитания детей, которые по каким-то причинам остались без родительского тепла. Для граждан, которые готовы взять на себя ответственность за жизненный путь несовершеннолетнего, часто стоит вопрос: что выбрать, какому способу заботы отдать предпочтение?

Конечно, ответ на этот вопрос зависит от тех обстоятельств, которые предшествовали положению ребенку. Иногда именно его поведение и настрой взрослых поможет сделать выбор, что из предусмотренных законом возможностей лучше: новая семья навсегда (усыновление) или забота до того, как подопечный станет взрослым (опека и попечительство, приемная семья).

Вопрос-ответ

Мы живем в маленьком городке, после регистрации в ЗАГСЕ ребенка вследствие усыновления об этом стало известно всей деревне, виновата в этом сотрудница ЗАГСА. Обязана ли она была хранить тайну и что ей грозит за разглашение?

Сотрудница государственного регистрирующего органа в силу своих должностных обязанностей обязана была хранить тайну. За разглашение лица, которые распространили сведения о факте усыновления, несут ответственность по статье 155 УК РФ, наказание может быть в виде штрафа до 80 тыс. рублей, исправительные/обязательные работы, а также запрет занимать соответствующую должность.

Моей соседкой много лет назад был усыновлен ребенок, но суд через пару лет отменил усыновление, поскольку она болела алкоголизмом в самой худшей стадии. Сейчас, спустя годы, она снова хочет усыновить ребенка, говорит, что исправилась, возможно ли это?

К сожалению, Семейный кодекс запрещает оформлять усыновление тем, в отношении кого судом было отменено положительное решение и ребенок был возвращен в детский дом. При этом закон не предусматривает исключения из этого правила.

Мой сын находится под опекой у бабушки, на то время, когда я отбываю наказание. Через год я буду на свободе, как мне вернуть права на ребенка?

После освобождения вам необходимо обратиться с этим вопросом в территориальные органы опеки, где написать заявление о прекращении опекунства. Будьте готовы к тому, что ваш образ жизни проверят от и до: будут пристально рассматривать ваше поведение, характеристики, трудоустройство, контакт ребенка и т.д.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней.

75 комментариев

Законодательство содержит несколько терминов, обозначающих форму устройства детей, оставшихся по разным причинам без родительского попечения. Одни из таких терминов – опека и попечительство, приемная семья, усыновление. Несмотря на то что оба понятия подразумевают возможность принятия ребенка в семью, они не являются тождественными.

Определение понятий

В России опекунство - одна из форм приема детей, которые не достигли четырнадцати лет, в семью для их воспитания, развития, защиты прав. Оформляются такие отношения соглашением.

Усыновление - приоритетная форма взятия на воспитание детей, об этом свидетельствует ст. 124 СК РФ . Такой прием происходит на безвозмездной основе. В результате возникают отношения, приравненные законом к кровным.

Опекунство и усыновление имеет ряд существенных различий:

Таким образом, видно, что эти формы устройства предусматривают различный статус субъектов, и разные виды правоотношений, складывающихся между ними.

Чем отличаются усыновители от приемных родителей

На территории страны воспитание ребенка может быть осуществлено приемной семьей, статус которой отличается от усыновителей.

Приемная семья – вид взятия на воспитание тех детей, которые не могут быть усыновлены или помещены под опеку. Статус получается на основании договора, заключаемого с социальным органом.

Основная обязанность – воспитание малыша в условиях семьи, в которой воспитуемый проживает до достижения совершеннолетия. Воспитание осуществляется за определенную плату, перечисляемую государством.

ВАЖНО! При такой форме устройства детей, семейных правоотношений не возникает.

Не стоит отождествлять приемных родителей и опекунов, поскольку первые исполняют свои обязанности безвозмездно.

Отличия между усыновлением и оформлением опеки

Разница между опекой и усыновлением заключается еще и в процедуре оформления.

Для того чтобы усыновить следует:

• Выбрать ребенка.
• Собрать документы и обратиться с заявлением в соцзащиту (перечень документов должен соответствовать разделу II ПП РФ от 29.03.2000 N 275).
• Получить разрешение выступать усыновителем.
• Направить документы в суд.
• Внести изменения в записи актов гражданского состояния (ст. 34 ФЗ от 15.11.1997 N 143-ФЗ ).

ВНИМАНИЕ! Суд является обязательным участником правоотношений, удостоверяющий факт усыновления или удочерения.

Для получения прав опекуна необходимо:

• Обратиться в соцзащиту с требуемыми документами.
• Получить разрешение выступать в качестве опекуна.
• Заключить соглашение.
• Забрать ребенка из социального органа, в котором он находится.

По истечении срока договора, опекаемый из семьи изымается на основании решения опеки.

Что лучше: опека или усыновление

Прежде чем выбрать, приемлемую форму взятия ребенка на воспитание, следует ознакомиться с их положительными и отрицательными характеристиками.

Положительной стороной усыновления является:

• Установление взаимоотношений, а также прав и обязанностей, идентичных тем, которые складываются между биологическими родственниками.
• Усыновленный, получает возможность наследования имущественной массы родителей.
• Охрана тайны усыновления. Усыновители получают возможность изменить персональную информацию усыновляемого, в том числе его фамилию, имя, а также дату рождения.

Среди отрицательных сторон можно выделить:

• Сложность осуществления процедуры. Строгий порядок проверки кандидатов.
• Любые материальные издержки, связанные с содержанием усыновляемого, несут новые родители.

Положительные черты опеки:

• Попечители, каждый месяц получают пособие, за счет которого осуществляется содержание опекаемого.
• За опекаемым сохраняется право получения алиментов от биологических родителей, а также пособий от государства.
• В качестве дополнительных мер поддержки, выступает возможность получения средств от государства на лечение и обучение.
• За опекаемым закрепляется право получения по достижению совершеннолетия недвижимого жилого помещения в собственность.

Отрицательные стороны опеки:

• Невозможность изменить данные опекаемого.
• Отсутствие охраны со стороны государства тайны передачи под опеку.
• Возможность общения опекаемого со своими биологическими родителями.

Какая форма предпочтительней, решается каждым кандидатом в индивидуальном порядке, поскольку зависит от возможностей будущих родителей и целей взятия детей.

Отличия в пособиях и льготах

Разница опеки и усыновления заключается в предоставляемых государством пособиях и льготах.

Усыновители получают единовременное пособие, предоставляемое при рождении детей. Когда усыновляемый - второй ребенок, то у семьи возникает право получения материнского капитала. Когда семья проживает в регионе, где предусмотрены иные виды социальной помощи, то она получает право претендовать на все ее виды.

Что касается опекунства, государство за счет федерального или регионального бюджета . Дополнительно предусматривается получение прав на льготы в сфере оплаты коммунальных услуг, школьных принадлежностей, транспорта, налогов и трудовые льготы.