Законодательством, и прежде всего Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено наказание для нерадивых родителей и иных законных представителей несовершеннолетних.
Привлечь к ответственности за всё сразу
Частью 1 статьи 5.35. КоАП РФ предусмотрен всеобъемлющий состав: «неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних». Все жизненные ситуации подходят под это определение. Ребенок прогуливает школу – родители не обеспечивают процесс его обучения, хулиганит – родители не обеспечивают его воспитание, ребенок нуждается в госпитализации и серьезном лечении, а родители являются сторонниками народной медицины – действия родителей наносят вред ребенку и нарушают его права на оказание медицинской помощи, и так далее до бесконечности.
Частью 2 той же статьи предусмотрено наказание за более конкретные действия – лишение возможности общаться с родителями или близкими родственниками; неисполнение судебного решения об определении места жительства детей; неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав; воспрепятствование родителям в осуществлении ими прав на воспитание и образование детей, защиту их интересов.
То есть законом предусмотрены случаи, когда в результате семейных конфликтов один из родителей, а то и бабушка или дедушка, забирает ребенка, никому больше не дает общаться с ребенком, не говорит, где находится ребенок, а судебные решения попросту игнорирует.
Такие случаи - не редкость, и именно в целях повышения ответственности за подобные правонарушения были введены в 2011 году в действие части 2 и 3 статьи 5.35 , которая ранее состояла только из одной части.
Частью третьей статьи 5.35. предусмотрена ответственность за повторное совершение нарушений, предусмотренных второй частью той же статьи.
Также статьей 20.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей за появление несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в состоянии опьянения, а также за распитие ими пива, алкогольной продукции, употребление наркотических и одурманивающих веществ в общественных местах.
Почему речь только о тех, кто не достиг возраста 16 лет? Потому что с 16 лет несовершеннолетний уже сам несет административную ответственность за эти правонарушения.
Региональная специфика
Федеральное законодательство позволяет регионам формировать своё, областное или краевое законодательство об административной ответственности. Такое законодательство есть в Москве, Санкт-Петербурге и многих других регионах страны. Среди прочих правонарушений в региональном законодательстве могут быть предусмотрены и правонарушения, предусматривающие ответственность родителей и законных представителей. Так, в Санкт-Петербурге предусмотрена ответственность за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих. Схожая норма содержится в законодательстве Ленинградской области и других регионов страны.
Кто может быть привлечен к ответственности?
Помимо родителей, к ответственности могут быть привлечены опекуны и попечители, приемные родители (приемная семья как форма осуществления опеки на возмездных условиях), лица, усыновившие (удочерившие) детей в судебном порядке, то есть де-юре ставшие для ребенка родителями.
Не могут быть привлечены к ответственности лица, лишенные родительских прав (речь идет именно о том ребенке, в отношении которого осуществлено лишение прав), опекуны и попечители, чьи полномочия были прекращены к тому моменту, когда случилось событие, ставшее причиной привлечения к ответственности.
Иначе говоря, нельзя привлечь к ответственности лицо, которое хоть и являлось на протяжении какого-то времени законным представителем несовершеннолетнего, но перестало быть таковым ко времени наступления события, послужившего основанием к привлечению к ответственности. Например, если подросток угнал машину, а возраста привлечения к уголовной ответственности он еще не достиг, то должны привлечь к административной ответственности родителей, но поскольку те к моменту угона уже были лишены родительских прав, то к ответственности будут привлекать опекуна.
Как накажут?
За совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 и 2 статьи 5.35 и статьей20.22 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа. Размер штрафа невелик – от 100 до 500 рублей (ч. 1 ст. 5.35) и от 300 до 500 рублей (ч.20.22). Часть 2 ст. 5.35 предусматривает наложение штрафа от 2 до 3 тысяч рублей.
Логика проста: штраф будет выплачиваться из бюджета той же семьи, в которой живет несовершеннолетний, а значит, в итоге негативно отразится и на содержании ребенка. С другой стороны, нарушение прав и интересов ребенка недопустимо, равно как недопустимо неисполнение судебных решений. Поэтому частью 2 статьи 5.35 предусмотрен уже более значительный размер штрафа.
Частью третьей статьи 5.35. предусмотрено увеличение размера штрафа до 5 тысяч рублей, также предусмотрено наказание в виде административного ареста.
Срок давности
Существует общее правило, предусмотренное статьей 4.5. КоАП РФ , в соответствии с которым постановление об административном правонарушении не может быть вынесено позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а по делу, рассматриваемому судьей – позднее трех месяцев.
Кто принимает решение?
Органом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35. и 20.22 Кодекса об административных правонарушениях , является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.35 может также быть рассмотрено судьей. Комиссии по делам несовершеннолетних (так называемые КДН) были созданы еще в советские годы, и не потеряли своей актуальности в настоящее время.
По итогам рассмотрения материала об административном правонарушении комиссия выносит постановление либо о прекращении производства по делу, либо о привлечении к ответственности с указанием вида и размера наказания. На рассмотрение КДН или судьи поступает уже готовый материал, в основе которого лежит протокол о совершении административного правонарушения, а его еще надо составить.
Кто может составлять протокол?
Если в части органа, уполномоченного рассматривать дела нашей категории, закон не предусматривает разнообразия, то в части лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении вышеуказанных правонарушений, закон (а речь идет о Кодексе РФ об административных правонарушениях) наделяет соответствующими полномочиями сотрудников полиции, членов комиссий по делам несовершеннолетних, и судебных приставов.
Приставы наделены полномочиями по составлению протоколов о совершении правонарушений, предусмотренных только частями 2 и 3 статьи 5.35 КоАП. Федеральной службой судебных приставов изданы Методические рекомендации о порядке применения частей 2 и 3 статьи 5.35 КоАП (от 29.09.2011 г. № 04-15). Рекомендации содержат разъяснения как по существу самих правонарушений, предусмотренных указанными нормами права, так и относительно действий судебных приставов по выявлению и фиксации фактов совершения этих правонарушений. На практике буквально все протоколы поступают на рассмотрение в КДН из органов внутренних дел.
Причины и последствия привлечения к ответственности
Вспомните, когда вы сами прогуливали школу, разве родителей за это штрафовали? Или когда участковый разгонял вашу веселую компанию, сидящую во дворе с магнитофоном и вином – разве это заканчивалось протоколом? Ну вызовут родителей в школу, ну придет домой участковый с беседой о моральном облике советской молодежи…
На практике до привлечения к административной ответственности родителей или иных законных представителей доходит лишь в исключительных случаях, когда все другие «меры профилактики» не помогают. Как правило, семья уже включена в списки «неблагополучных», состоит на учете в социальных службах, однако родители свое отношение к выполнению своих обязанностей не меняют.
Также не стоит забывать и о «палочной» системе оценки деятельности органов полиции. Количество оформленных протоколов – один из показателей эффективности работы, особенно в рамках проведения каких-нибудь рейдов, общегородских профилактических мероприятий по профилактике детской безнадзорности и прочих подобных кампаний. После двух-трех фактов привлечения к административной ответственности решается вопрос о лишении родительских прав.
Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей
1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
Статья 62. Права несовершеннолетних родителей
1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.
2. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.
3. Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет в отношении своих детей в судебном порядке.
Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей
1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
2. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.
Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования.
Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей
1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
Статья 65. Осуществление родительских прав
1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка
1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования.
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).
3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты ;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
- злоупотребляют своими родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Статья 70. Порядок лишения родительских прав
1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора, а также по заявлениям органов или учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.
4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
5. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Статья 71. Последствия лишения родительских прав
1. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
5. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Методические материалы
Согласно Конституции РФ и Семейному Кодексу родители обязаны в равной мере заботиться о своих детях до наступления их полной самостоятельности. Родители должны заниматься воспитанием своего ребенка, контролировать его действий.
По многим видам преступлений или административных нарушений ответственность наступает только с определенного возраста. Поэтому в случае совершения ребенком противоправных действий ответственность за это будут нести его родители.
Кроме того, в стране предусмотрена ответственность родителей за несовершеннолетних детей, воспитанием которых они не занимаются.
Что по законам грозит нерадивым родителям, и с какого возраста дети начинают полностью отвечать за свои действия?
До скольки лет родители несут ответственность за детей, зависит от совершенного проступка
. Фактически полная дееспособность в стране наступает с 18 лет. До этого времени дети считаются несовершеннолетними. Однако, к примеру, за особо тяжкие преступления ответственность наступает намного раньше.
Нести ответственность за своих детей родители могут только в рамках гражданского судопроизводства при возмещении причиненного вреда.
Если ребенок убил человека, конечно же никто за это не посадит в тюрьму его родителей . Но заставить их выплачивать пострадавшей стороне денежную компенсацию вполне могут.
В ст. 1073 и 1074 ГК РФ указаны те лица, которые несут ответственность за действия несовершеннолетних лиц. В данном контексте законодателем несовершеннолетние разделены на малолетних – до 14 лет и несовершеннолетних – от 14 до 18 лет.
За малолетних могут нести ответственность следующие категории граждан:
- Родители;
- Опекуны и попечители;
- Сотрудники образовательных или медицинских учреждений;
- Работники организаций для детей, которые остались без попечения родителей;
- Прочие организации, которые в период совершения ребенком нарушения отвечали за присмотр за ним.
Ответственность родителей за нарушения и преступления несовершеннолетних сохраняется в течение 3 лет после лишения родительских прав.
Лица в возрасте от 14 до 18 могут сами выплачивать компенсации причиненного вреда или ущерба, если имеет в это время доход. Если же заработок у них отсутствует, это обязанность переходит к родителям.
Частным случаем прекращения ответственности за лицо, не достигшее совершеннолетия, является эмансипация
. Эмансипация – это процесс признания ребенка совершеннолетним до наступления его возраста установленной законодательством для этого возрастной границы.
К примеру, если ребенок раньше 18 лет вышел замуж или женился, он считается совершеннолетним.
В Семейном Кодексе предусмотрены обязанности родителей, которые они в обязательном порядке должны исполнять . К ним, в частности, относятся:
- Лично воспитание ребенка;
- Самостоятельный выбор методик воспитания, которые не противоречат безопасности детей и их интересам;
- Оказание содействия в психологическом и духовном развитии ребенка;
- Создание необходимых условий жизни ребенка, его материальное содержание;
- Всестороннее образование ребенка через детские сады, школы, кружки и секции;
- Защита правовых интересов ребенка в судах или иных органах, где требуется участие законного представителя.
Считается, что родители обязаны по умолчанию исполнять все возложенные на них кодексом обязанности .
Если же ребенок ведет себя не подобающим образом, нарушает закон и общественный порядок, считается, что это недоработка родителей. Следовательно, они обязаны отвечать самостоятельно за действия своего плохо воспитанного ребенка.
Если родители игнорируют правила поведения, предусмотренные Семейным Кодексом, значит они не исполняют свои родительские обязанности. За это существует строгое наказание.
Несоблюдение родительских обязанностей по воспитанию ребенка и заботе о нем может привести к ограничению или полному лишению родительских прав.
Контроль за действиями родителей осуществляют органы опеки и попечительства. Они ставят на учет те семьи, в которых плохие условия содержания детей, родители пьют или избивают детей.
В любой момент из этих семей детей могут забрать, отправить в дом малютки и подобрать им новую семью.
Основаниями для привлечения родителей к ответственности являются:
- Злоупотребление родительскими правами;
- Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей;
- Умышленное совершение действий, которые нанесли физический или психологический вред ребенку.
Кроме лишения родительских прав к родителям могут применяться различные штрафные санкции. За злостное уклонение от уплаты алиментов, к примеру, и вовсе предусмотрена уголовная ответственность.
Ст. 5.35.1 КоАП РФ предусматривает наказание за неуплату алиментов более 2 месяцев . Когда нарушитель имеет несколько административных штрафов по данной статье, на него возбуждается уголовное дело.
По ст. 20 УК РФ уголовная ответственность подростков наступает по общему правилу с 16 лет . Однако, если ребенком совершается особо тяжкое преступление, то он может стать правомерным субъектом содеянного уже с 14 лет.
К таким особо тяжким преступлениям могут быть отнесены:
Как правило, к подсудимым в возрасте от 14 до 16 лет применяются в качестве наказания меры медицинского характера или иные принудительные воздействия. Детей могут отправить под надзор родителей или поместить в медицинское учреждение.
Именно поэтому при вынесении приговора в суде учитываются следующие особенности несовершеннолетнего подсудимого:
- Условия его жизни;
- Воспитание;
- Вменяемость и способность отдавать себе отчет в своих действиях;
- Умственное развитие;
- Наличие образования;
- Образ жизни;
- Психологическое состояние;
- Наличие или отсутствие заболеваний.
Обязательно проводится судебно-медицинская экспертиза, которая устанавливает вменяемость ребенка, оценивает его здоровье и опасность для общества.
И допрос на следственных действиях, и участие ребенка в судебных заседаниях осуществляется только в присутствие его законных представителей. Это, как правило, родители или органы опеки, если родители выступают потерпевшей стороной в деле.
Чаще всего, фигурантами уголовных дел являются подростки из неблагополучных семей. Они растут и воспитываются в условиях, где родители заняты своими делами и не контролируют жизнь своих детей.
За неисполнение родительских обязанностей предусмотрена уголовная ответственность по ст. 156 УК РФ.
По ст. 156 УК РФ родителям, которые халатно относятся к воспитанию своих детей, грозят следующие варианты ответственности:
- Штраф до 100 тысяч рублей;
- Штраф в размере дохода осужденного до года;
- Обязательные работы до 440 часов;
- Исправительные работы до 2 лет;
- Принудительные работы до 3 лет;
- Лишение свободы до 3 лет.
Кроме того, родители обязаны возместить ущерб, причиненный уголовным преступлением их ребенка, потерпевшей стороне. Это, прежде всего, возмещение ущерба имуществу, стоимость лечения и моральный вред.
Ответственность родителей за правонарушения несовершеннолетних детей предусмотрена КоАП РФ до наступления возраста в 16 лет. Если же дети к этому моменту самостоятельно не могут выплатить сумму ущерба, на помощь им приходят родители.
К таким преступлениям, за которые ответственность будут нести родители, относятся:
- Нарушение правил дорожного движения;
- Уклонение от учебы;
- Общественно опасные деяния;
- Мелкое хищение;
- Хулиганство;
- Антисоциальное поведение.
За административные проступки возможна ответственность в виде:
- Штрафной компенсации в размере половины МРОТ;
- Принесение публичных извинений перед потерпевшей стороной;
- Самостоятельное устранение ущерба.
Кроме того, если суд усмотрит в действиях родителей ненадлежащее исполнение своих обязанностей, он может применить в отношении них административные взыскания. В частности, основаниями этого могут послужить отсутствие социального воспитания и обучения, ненадлежащее обеспечение ребенка.
По ст. 5.35.1 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение своих обязанностей родителям грозит штраф от 100 до 500 рублей.
Такая мера ответственности может применяться, как при совершении административного проступка несовершеннолетним, так и в качестве самостоятельной меры воздействия на родителей.
Дела об административных правонарушениях в 2019 году уполномочены рассматривать на основании ст. 22.1 КоАП РФ комиссии по делам несовершеннолетних.
Нарушение ребенком правил дорожного движения является частным случаев административного проступка. Субъектом данного правонарушения являются родители.
Родители должны объяснять детям правила поведения на дороге и контролировать соблюдение ими этих правил. Необученный ребенок может создать на дороге опасную не только для него самого ситуацию, но и для других участников движения.
К действиям и бездействиям родителей, которые могут привести к нарушению детьми ПДД, относятся:
- Приобретение для детей до 16 лет мототранспортных средств или предоставление им в пользование своих автомобилей;
- Прогулка детей дошкольного возраста без сопровождения взрослых;
- Родители отправляют своих детей в магазины, которые находятся через дорогу без сопровождения;
- Родители не контролируют управление детьми велосипедами;
- Родители при переходе дороги не ведут детей дошкольного возраста за руку.
За эти действия по ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафных санкций от 100 до 500 рублей.
Родители должны заниматься воспитанием своих детей. Дети в силу своего возраста, эмоционального и физического развития многого не знают. В детей нужно вкладывать правильную информацию, объяснять, что можно делать, а чего категорически нельзя.
Только тогда можно избежать случаев совершения преступлений и противоправных действий несовершеннолетними, ответственность за которые придется нести родителям.
Во все времена родители несут ответственность за детей. Причем взрослые в ответе не только за то, чтобы ребенку было, где жить и что кушать, но также за физическое, духовное, моральное и социальное воспитание своего чада. Семейное воспитание складывается из большого количества педагогических аспектов, которые решаются обоими родителями сообща или одним из родителей с одобрением или молчаливым согласием другого. При этом основной целью любого воспитания является соблюдение интересов самого ребенка. Естественно, что любые решения принимаются, учитывая мнение ребенка в пределах педагогической целесообразности.
На сегодняшний день есть множество международных и внутренних документов, регулирующих права и обязанности детей, а также ответственность родителей за детей, основными из которых можно считать Международную конвенцию прав ребенка, Семейный кодекс Российской Федерации, Кодекс РФ об административных правонарушениях, а также Уголовный кодекс РФ.
Кто несет ответственность за детей
В жизни бывают случаи, к сожалению, не всегда очень приятные, когда необходимо точно знать, кто несет ответственность за детей в той или иной ситуации. Все такие правонарушения рассмотрены в соответствующих законодательных документах. В первую очередь в соответствии с Международной конвенцией прав ребенка родители обязаны обеспечить и защитить права и интересы своего ребенка в любой жизненной ситуации, воспитать ребенка, обращаясь с ним максимально корректно, избегая пренебрежительного, жестокого, грубого и унижающего человеческое достоинство обращения, оскорблений и эксплуатации детского труда. Каждая семья обязана создать условия для того, чтобы ребенок по достижении им 15-летнего возраста получил основное общее образование, то есть окончил школу или соответствующее ей учебное заведение. Помимо этого родители должны создать нормальные для развития ребенка условия жизни.
В случае если родители не состоят в браке или разведены, они обязаны содержать своих детей до достижения ими 18-летнего возраста в форме, определенной ими самостоятельно, или в форме выплаты алиментов, которые назначает суд. За невыполнение этих основных родительских обязанностей, а также за противоправные действия в отношении своих детей взрослые несут все виды административной и уголовной ответственности.
Ответственность родителя за ребенка определяется двумя факторами:
- конкретное правонарушение, совершенное несовершеннолетним
- возраст ребенка на момент совершения правонарушения
Уголовная ответственность детей
Конечно, это кошмар для любого родителя, когда его ребенок подозревается в совершении уголовного преступления. В голове крутятся вопросы: «Как?», «Зачем?», «Почему?», «Кто виноват?» и «Что делать?». В нашей стране уголовная ответственность детей наступает с момента исполнения им 16 лет, в особо тяжких случаях – с 14-летнего возраста. К тяжким преступлениям в РФ относятся убийство, преднамеренное причинение серьезного и среднего вреда здоровью, похищение человека, изнасилование и другие насильственные действия, кража, грабеж, разбой, вымогательство, угон автомобиля или другого транспортного средства, умышленное уничтожение и повреждение имущества третьих лиц, терроризм и заведомо ложное сообщение о терактах, захват заложников, хулиганство с отягчающими обстоятельствами, вандализм, похищение или вымогательство оружия, боевых припасов, взрывчатки и взрывных устройств, а также наркотиков и психотропных веществ, приведение в негодность транспорта и путей сообщения. В случае если ребенок на момент совершения преступления не достиг 14 лет, то вся ответственность за несовершеннолетних детей перекладывается на их родителей, которым назначают меру наказания в соответствии с требованиями закона.
Чаще всего в нашей стране возникает вопрос административной ответственности несовершеннолетних. Эта проблема на сегодняшний день достаточно остра не только вследствие того, что законодательство находится в стадии реформирования, но и по причине реального увеличения количества правонарушений, совершаемых подростками. Согласно нормам нынешнего законодательства полная административная ответственность детей наступает по достижении ими 14-летнего возраста. С этого момента подросток самостоятельно отвечает за свои противоправные действия своим имуществом или способностью к труду. В случае если виновный не имеет достаточного для покрытия ущерба количества средств, то разницу взыскивают с родителей или опекунов, кроме тех случаев, в которых последние докажут, что вред возник не по их вине. Эти правила действительны с 14 до 18 лет. После совершеннолетия человек полностью и самостоятельно несет все виды ответственности за свои действия.
Ответственность родителей за несовершеннолетних детей возрастом до 14 лет целиком лежит на первых, то есть на родителях, кроме случаев доказанной ими своей невиновности в возникновении ущерба. Если в момент нанесения ущерба ребенок находился под присмотром школы, лечебного учреждения, оздоровительного лагеря и других учреждений, то за правонарушения ребенка понесет ответственность учреждение, если не докажет своей невиновности в произошедшем.
Теперь давайте разберемся, что совершают дети, и за что приходится нести ответственность их родителям. Наиболее распространенные нарушения – это появление в пьяном виде на улице и в общественном месте, распитие ими алкоголя и напитков, содержащих спирт, употребление наркотиков или психотропных веществ без назначения доктора и нарушение подростками правил дорожного движения. За все это предусмотрена ответственность родителей, если их отпрыску на момент совершения проступка нет 14 лет, и полная либо частично самостоятельная ответственность подростка, начиная с 14-летнего возраста.
Формы наказания в таких случаях зависят от степени тяжести совершенного правонарушения. Это может быть вынесение общественного порицания, предупреждение, обязательное возмещение причиненного ущерба в размере половины минимальной оплаты труда, штраф – до 30 % минимального размера оплаты труда, а за правонарушения, связанные с распитием алкоголя и появлением в общественных местах в пьяном виде – от 50 % до 100 % минимального размера оплаты труда. В особо тяжких случаях, которые содержат в себе несколько правонарушений, может применяться штраф от 3 до 5 минимальных размеров оплаты труда или арест до 15 суток.
Естественно, что в подобных ситуациях у родителей возникает вопрос, что им делать, если сам ребенок не поддается их позитивному влиянию и игнорирует их требования? К сожалению, ответ всего один – меняйте систему ценностей в семье, расставляйте приоритеты, чтобы ребенок понимал, что важно, а что второстепенно. Воспитывайте свое чадо так, чтобы он уважал своих родителей и прислушивался к Вашему мнению, осмысленно относился к своим поступкам и поведению. Конечно, в вопросах воспитания большую роль играет школа, поэтому должным образом относитесь к школьному воспитанию и взаимодействию Вашего ребенка с учителями и одноклассниками. Мы искренне желаем Вам, чтобы все ситуации, описанные в данной статье, обошли Вас и Ваших детей стороной.
