У словия получения звания "Ветеран труда" и удостоверения ветерана труда в стране и в городе Москве, в частности, с 1 июля 2016 года претерпели значительные изменения.
Это связано с тем, что с 1 июля 2016 года вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ, которая внесла принципиальные изменения в Закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в части требований к трудовому стажу для получения звания ветерана труда.
Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости»
Более подробно все эти изменения рассмотрены в моих предыдущих материалах:
- Меры социальной поддержки Федеральных и Региональных ветеранов труда с 1 июля 2016 года
- Условия присвоения звания "Ветеран труда" и порядок его оформления по новому законодательству с 1 июля 2016 года
- Какой нужен трудовой стаж для получения звания ветерана труда по новому законодательству с 1 июля 2016 года .
Одной из причин этих изменений (но не единственной, о других причинах читайте в указанных материалах) явилось то, что понятие трудового стажа в результате Пенсионной реформы 2015 года в пенсионном законодательстве с 1 января 2015 года было заменено страховым стажем .
Однако в региональных законах и актах, устанавливающих порядок присвоения звания ветерана труда в регионах, все еще упоминалось и до сих пор кое-где упоминается именно трудовой стаж.
Разрешить эти противоречия и был призван Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…», который внес соответствующие поправки в Федеральный закон «О ветеранах» № 5-ФЗ в части порядка и условий присвоения звания ветерана труда.
Изменения вступили в силу с 1 июля 2016 года и именно с этого времени подп. 2 п. 1 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ о требованиях к продолжительности трудового стажа для получения звания ветерана труда обрел более конкретную формулировку.
Согласно этому нововведению в закон о ветеранах теперь стать ветеранами труда смогут граждане, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им звания ветерана труда составит не менее:
- 20 лет - для женщин;
- 25 лет - для мужчин.
Это условие касается граждан – получателей страховой пенсии , для получателей пенсии по государственному пенсионному обеспечению требование к трудовому стажу для получения звания ветерана труда другое, а именно - выслуга лет, необходимая для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
- если в качестве одного из оснований для присвоения звания ветерана труда заявлена ведомственная награда, стаж работы соискателя в соответствующей сфере или экономической отрасли не может быть менее 15 лет.
И с учетом рассмотренных нововведений в федеральный закон о ветеранах, в части требований к стажу для получения звания ветерана труда, региональные власти должны скорректировать свое региональное законодательство.
В ряде регионов это уже сделали, например в Москве. Посмотрим, что из этого получилось.
О получении звания "Ветеран труда" в городе Москве с 1 июля 2016 года
Постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2016 года №148-ПП были внесены изменения (и изменено старое название) в Постановление Правительства Москвы от 27 июня 2006 года №443-ПП «О присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москве».
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" Правительство Москвы постановило:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москве.
2. Департаменту труда и социальной защиты населения города Москвы:
2.1. Организовать работу по присвоению звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверений ветерана труда в городе Москве.
2.2. Провести разъяснительную работу среди населения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москве с привлечением общественных организаций и средств массовой информации.
3. Признать утратившим силу распоряжение Мэра Москвы от 26 июля 1995 года N 356-РМ "О порядке присвоения звания "Ветеран труда".
Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москве
1. Настоящее Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москве регулирует порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверений ветерана труда гражданам, имеющим место жительства в городе Москве.
Кто имеет право на получение звания "Ветеран труда" в городе Москве
2. Звание "Ветеран труда" присваивается гражданам:
2.1. Награжденным:
орденами или медалями СССР или Российской Федерации,
либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации,
либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации,
либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу)
не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и
имеющим трудовой (страховой) стаж , учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или
выслугу лет , необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
2.1(1). Награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и
- имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или
- выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
2.2. Начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок получения звания "Ветеран труда" и удостоверения ветерана труда в городе Москве
3. Для присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверения ветерана труда граждане обращаются в управление социальной защиты населения города Москвы по месту жительства в городе Москве с заявлением в письменной форме о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда.
Форма заявления утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и размещается на информационных стендах в помещениях управлений социальной защиты населения города Москвы и официальном сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Интересы гражданина при обращении за присвоением звания "Ветеран труда" и выдачей удостоверения ветерана труда может представлять иное лицо, уполномоченное гражданином в установленном порядке, которое представляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия представлять интересы гражданина.
Документы, необходимые представить для получения звания "Ветеран труда" в городе Москве
5. Одновременно с заявлением представляются:
5.1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, содержащий сведения о месте жительства в городе Москве, а в случае отсутствия в указанном документе такой информации, помимо документа, удостоверяющего личность, иной документ, содержащий сведения о месте жительства гражданина в городе Москве.
5.2. Документы о награждении орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации, либо о награждении почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностями Президента Российской Федерации, либо о награждении ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) (в случае обращения за присвоением звания "Ветеран труда" и выдачей удостоверения ветерана труда граждан, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения).
5.3. Документы о награждении ведомственными знаками отличия в труде до 30 июня 2016 года (включительно) (в случае обращения за присвоением звания "Ветеран труда" и выдачей удостоверения ветерана труда граждан, указанных в пункте 2.1(1) настоящего Положения).
5.4. Трудовые книжки, справки архивных организаций, иные документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, необходимый для назначения пенсии (в случае обращения за присвоением звания "Ветеран труда" и выдачей удостоверения ветерана труда граждан, указанных в пунктах 2.1 и 2.1(1) настоящего Положения).
5.5. Трудовые книжки, справки архивных организаций, иные документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и наличие необходимого трудового (страхового) стажа (в случае обращения за присвоением звания "Ветеран труда" и выдачей удостоверения ветерана труда граждан, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения).
5.6. Фотография гражданина (владельца удостоверения) в формате 3x4 см.
Кем принимается решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" в городе Москве
6. Решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" принимается уполномоченным должностным лицом управления социальной защиты населения города Москвы на основании представленных гражданином документов в день обращения.
6(1). Основаниями для отказа в присвоении звания "Ветеран труда" являются:
6(1).1. Отсутствие права у гражданина на присвоение звания "Ветеран труда".
6(1).2. Отсутствие у гражданина места жительства в городе Москве.
6(1).3. Представление документов, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
6(1).4. Утрата силы представленных документов (если срок действия документов указан в самих документах либо определен законодательством).
6(1).5. Наличие в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений.
Порядок получения удостоверения «Ветеран труда» в городе Москве
7. В случае принятия решения о присвоении звания "Ветеран труда" удостоверение ветерана труда выдается гражданину управлением социальной защиты населения города Москвы в день обращения по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
7(1). В случае принятия решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" управление социальной защиты населения города Москвы выдает гражданину оформленное в форме документа на бумажном носителе решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" с указанием причин отказа в день обращения.
8. В случае утери или хищения удостоверения ветерана труда, выданного в соответствии с настоящим Положением, гражданин вправе обратиться в управление социальной защиты населения города Москвы по месту жительства в городе Москве с заявлением о выдаче дубликата удостоверения ветерана труда, составленным по форме, предусмотренной пунктом 3 настоящего Положения.
Одновременно с заявлением о выдаче дубликата удостоверения ветерана труда представляются:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, содержащий сведения о месте жительства в городе Москве,
а в случае отсутствия в указанном документе такой информации, помимо документа, удостоверяющего личность, иной документ, содержащий сведения о месте жительства гражданина в городе Москве, и
фотография гражданина (владельца удостоверения) в формате 3x4 см.
9. Решение о выдаче дубликата удостоверения ветерана труда принимается управлением социальной защиты населения города Москвы в день обращения гражданина за выдачей дубликата удостоверения ветерана труда.
Порядок обжалования отказа в присвоении звания "Ветеран труда" в городе Москве
Отказ в присвоении звания "Ветеран труда" может быть обжалован в Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы и (или) в суд.
В следующем материале вы познакомитесь со льготами, которые положены ветеранам труда в городе Москве.
На федеральном и региональном уровне право на получение звания «Ветеран труда» регулируются отельными нормативными актами. Порядок получения звания и перечень льгот, положенных «Ветеранам труда», так же определяются федеральным и региональным законодательством РФ. В этой статье мы расскажем о том, как получить звание «Ветеран труда» в Москве, в том числе без наград и по стажу.
Итак, звание «Ветеран труда» могут приобрести россияне, которые долгий период времени трудились, и труд которых был отмечен наградами, то есть у которых имеется большой стаж и поощрения за труд.
Особенно вопрос получения звания «Ветеран труда» интересен гражданам, которые подошли к пенсионному возрасту и у которых за спиной долгий путь трудовой деятельности. Выйдя на пенсию и получив статус ветерана, гражданин получает финансовые преимущества в виде дополнительных льгот, которые, конечно же являются неплохим подспорьем в жизни пожилого человека.
Однако, это совершенно не значит, что статус «Ветерана труда» привязан к пенсионному возрасту. Звание может быть присвоено и в более молодом возрасте. Но льготы, в любом случае, начнут действовать только после выхода гражданина на пенсию.
Где и как можно получить статус «Ветерана труда» в Москве
В соответствии с Постановлением № 442 от 27 июня 2006 года звание «Ветеран труда» в Москве можно получить по месту своего жительства, обратившись в территориальное отделение социальной защиты населения. Процесс получения звания ветерана быстрый и решение о его присвоении территориальный орган принимает сразу в день обращения гражданина с заявлением. После принятия решения, оно утверждается руководителем территориального отдела соцзащиты по городу Москва. После вышеуказанных действий «Ветеран труда» может получить удостоверение, подтверждающее его статус.
При обращении в 2019 году в территориальный орган социальной защиты населения по г. Москве гражданину необходимо предоставить следующие документы :
- Паспорт гражданина РФ.
- Свидетельство о присвоении ИНН.
- Свидетельства о предоставлении заявителю наград.
- Трудовую книжку в подтверждение стажа (копия, заверенная работодателем если заявитель еще работает или оригинал с копией – если заявитель является неработающим гражданином).
После того, как гражданин подал все необходимые документы, уполномоченный орган проводит их проверку и по её результату выносит своё решение о признании заявителя «Ветераном труда» и присвоении ему такого почетного звания.
При отказе в присвоении почетного звания «Ветеран труда», заявитель получает мотивированное уведомление, которое, при основании и желании, может как самостоятельно, так и через адвоката по трудовым спорам обжаловать в окружном Управлении Москвы либо в судебном порядке.
Как получить звание Ветерана труда без наград
Для получения звания «Ветерана труда» необходимо отвечать определенным требованиям, установленным государством. Список наград, дающих такое право постоянно меняется и дополняется ежегодно. В 2019 году список наград претерпел небольшие изменения. Посмотреть список наград , актуальный в 2019 году можно .
Если Вы имеете какие-либо награды от государства, и хотите уточнить, дают ли они право на присвоение звания «Ветерана труда», Вам необходимо обратиться за соответствующей консультацией в местный отдел социальной защиты населения.
Важно знать, что если у Вас нет наград, но общий трудовой стаж большой (составляет для мужчин 40 лет, да для женщин – 35 лет), то наличие такого долгого трудового стажа позволяет Вам без дополнительных наград получить звание «Ветеран труда» и соответствующие льготы к нему. В 2019 году такой порядок не изменился, и получить звание без наград можно по-прежнему при наличии вышеуказанного трудового стажа.
Кроме того, имеются льготные категории граждан, которые могут получить звания «Ветеран труда» без наград:
- Это дети, работавшие во время Великой Отечественной войны. Однако, просто факта осуществления трудовой деятельности во время войны в несовершеннолетнем возрасте недостаточно. Необходимо иметь дополнительно длительный трудовой стаж, указанный выше.
- Граждане, отмеченные ведомственными производственными знаками отличия, как-то: «Лучший металлург», Отличник производства», «Ликвидатор аварии МЧС РФ» и другие аналогичные отличительные знаки, выданные за хорошую службу или работу. Дополнительно заявитель по этому основанию должен иметь трудовой стаж, необходимый для начисления пенсии по старости либо по выслуге лет. Конкретнее по возможности присвоения звания «Ветерана труда» при наличии ведомственных или производственных знаков отличия можно уточнить в местном органе социальной защиты населения.
Адвокат Сергей Кузнецов (Москва)
Около 1000 наград и знаков отличия дают право их обладателям на присвоение звания «Ветеран труда». Сайт «Мои года» () представляет читателям полный список этих наград.
Перечень наград на получение звания ветерана труда регулярно пополняется
Как получить Ветерана труда
Чтобы удобнее было искать награду или знак отличия, мы разделили этот перечень на шесть списков:
Эти списки не являются исчерпывающими. Ведомства периодически вводят новые награды, присвоение которых даёт различные льготы обладателям, в том числе, право на звание «Ветеран труда». Если вы не нашли в данном перечне интересующий вас знак отличия, узнать о его социальном статусе можно в ведомственном или государственном учреждении, присвоившем вам данную награду.
Однако награда награде – рознь. Вот знаки отличия, не дающие право на статус ветерана труда:
Почётные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), войсковыми частями, общественными организациями, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали ВДНХ (ВСХВ);
Благодарность в приказе, если она не оформлена соответствующим федеральным органом в качестве отдельного диплома, грамоты или похвального листа;
Дипломы, подтверждающие ученое звание или ученую степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за участие или победу в спортивных и иных конкурсах и соревнованиях, свидетельства, удостоверяющие исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности, именные часы, денежные премии;
Дипломы и грамоты за судейство в отдельных видах соревнований;
Почётная грамота Министерства трудовых резервов СССР за отличную успеваемость и дисциплину.
С 1 июля 2016 года правила присвоения звания «Ветеран труда» усложнились. Это связано с изменениями в федеральном законодательстве. В нижеприведённом видео «Получить статус «Ветерана труда» станет сложнее» коротко и ясно рассказывается о том, что изменилось.
Присвоение звания Ветеран труда
Это не первое изменение закона о ветеранах труда в последнее время и, возможно, не последнее. Например, в действовавшем долгие годы законодательстве не было прописано конкретных требований, какие знаки могут считаться ведомственными знаками отличия. Поэтому в одном регионе страны какая-либо ведомственная награда могла стать основанием для присвоения ветеранского звания, в другом регионе эта же награда таковой не являлась, пишет «Российская газета» .
«Чтобы ввести единые требования по всей стране и сохранить престиж звания «Ветеран труда», было принято решение уточнить, какие именно ведомственные награды будут считаться основанием для присвоения этого звания», – пояснили в минтруде.
Для этого в конце прошлого года был принят закон (№ 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года), который уточняет понятие и требования к ведомственному знаку отличия, необходимому для присвоения звания «Ветеран труда».
Раньше не было чёткого понимания, какие знаки отличия следует учитывать при присвоении звания «Ветеран труда». Закон внёс эту конкретику. По закону, полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия на федеральном уровне наделены органы власти, включая все федеральные министерства, а также госкорпорации.
Теперь каждый орган власти, наделённый таким правом, должен утвердить свои ведомственные знаки отличия, которые будут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Все нормативные акты на этот счёт будут опубликованы в справочно-правовых системах. Сейчас в справочно-правовой системе «Консультант плюс» уже размещены приказы минкультуры, Росстата, минсельхоза. В ближайшее время приказы об утверждении своих знаков отличия опубликуют другие министерства и ведомства.
Что касается наград и званий, полученных гражданами до 1 июля 2016 года, в законе предусмотрена сохранная норма: все ведомственные знаки отличия в труде, которые по состоянию на 30 июня 2016 года давали право на присвоение звания «Ветеран труда», остаются действительными при одном условии: трудовой (страховой) стаж должен быть не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Либо должна иметься выслуга лет, достаточная для назначения соответствующей пенсии.
С другими новостями на пенсионную тематику можно ознакомиться в рубрике, посвящённой работающим пенсионерам .
«Мои года»
- Расскажите об этом своим друзьям!
У микрофинансовых организаций много клиентов. Причем не только среди разных категорий граждан, но и среди предпринимателей.
ПФР сообщает о повышении выплат "большинству сельских пенсионеров с учетом прибавки к фиксированной выплате"
Пенсионный фонд России завершил перерасчет пенсий большинства сельских пенсионеров с учетом изменений, вступивших в силу с нового года. По итогам проведенной работы, повышены выплаты более 803 тыс. неработающ...
В 2016 году изменились требования к присвоению звания "Ветеран труда". Чтобы его получить, нужно иметь трудовой стаж - 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. А министерства и ведомства должны утвердить свои награды и знаки отличия, которые дают право на ветеранское звание. Разобраться в новеллах закона "РГ" помогли специалисты Министерства труда и соцзащиты РФ.
Зачем понадобилось уточнять требования к присвоению звания?
Статус ветерана труда определен статьей 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года. По этому закону, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или России, удостоенные почетных званий СССР или России.
Также это могут быть лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде и имеющие трудовой стаж - 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Однако в законодательстве не было прописано конкретных требований, какие знаки могут считаться ведомственными знаками отличия. Поэтому в одном регионе страны какая-либо ведомственная награда могла стать основанием для присвоения ветеранского звания, в другом регионе эта же награда таковой не являлась.
"Чтобы ввести единые требования по всей стране и сохранить престиж звания "Ветеран труда", было принято решение уточнить, какие именно ведомственные награды будут считаться основанием для присвоения этого звания", - поясняют в минтруде.
Для этого в конце прошлого года был принят закон (N 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года), который уточняет понятие и требования к ведомственному знаку отличия, необходимому для присвоения звания "Ветеран труда".
Появится ли единая система ведомственных наград?
Да, появится. Раньше не было четкого понимания, какие знаки отличия следует учитывать при присвоении звания "Ветеран труда". Закон внес эту конкретику. По закону, полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия на федеральном уровне наделены органы власти, включая все федеральные министерства, а также госкорпорации.
Теперь каждый орган власти, наделенный таким правом, должен утвердить свои ведомственные знаки отличия, которые будут служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Все нормативные акты на этот счет будут опубликованы в справочно-правовых системах. Сейчас в справочно-правовой системе "Консультант плюс" уже размещены приказы минкультуры, Росстата, минсельхоза. В ближайшее время приказы об утверждении своих знаков отличия опубликуют другие министерства и ведомства.
Будут ли действовать прежние ведомственные знаки отличия, которые человек получил до введения этих изменений?
Уточнения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", вступили в силу с 1 июля 2016 года. С этой даты регионы при принятии решения о присвоении звания должны учитывать вновь утвержденные ведомственные знаки отличия.
Что касается наград и званий, полученных гражданами до 1 июля 2016 года, в законе предусмотрена сохранная норма: все ведомственные знаки отличия в труде, которые по состоянию на 30 июня 2016 года давали право на присвоение звания "Ветеран труда", остаются действительными при одном условии: трудовой (страховой) стаж должен быть не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Либо должна иметься выслуга лет, достаточная для назначения соответствующей пенсии.
