Женщины, имеющие одного или более детей (в том числе взрослых, рожденных в советское время до 1990-х годов или позднее) и вышедшие на пенсию по старости до 1 января 2015 года , могут получить прибавку путем учета в виде пенсионных баллов так называемых «нестраховых периодов», в которых они осуществляли уход за каждым ребенком до достижения им возраста 1.5 лет.
- До 2015 года эти периоды учитывались только в трудовом стаже женщины и не влияли на размер устанавливаемого пенсионного обеспечения.
- Теперь же, согласно новому закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, они могут быть учтены в виде пенсионных баллов , исходя из которых напрямую определяется размер пенсии (однако при этом на соответствующие периоды будет уменьшен трудовой стаж женщины, что может сказаться негативно на уже оформленных пенсионных правах пенсионерки).
Для получения добавки к пенсии за детей в 2018 году необходимо обратиться в органы Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства с соответствующим заявлением о пересчете или назначении новой пенсии в связи с заменой периодов, на основании которого сумма выплат может быть пересмотрена благодаря учету в баллах нестраховых периодов. Причем далеко не всегда это можно сделать - зачастую чтобы получить право на учет пенсионных баллов за периоды ухода за детьми необходимо полностью отказаться от ранее назначенной пенсии с заявлением о назначении новой, в которой вариант такой замены будет учтен, что может повлечь за собой значительные изменения пенсионных прав. При этом при перерасчете баллами будет уменьшен стаж (в том числе льготный, дающий право на ).
В связи с этим пенсионеру к данному вопросу необходимо подойти ответственно - в случае отказа вернуться к прежним условиям выплаты будет невозможно!
Также необходимо иметь в виду, что размер возможной прибавки за детей будет строго индивидуален , и для его определения специалистам ПФР потребуется поднять выплатное дело и вновь провести объемную работу по . Также нет никаких гарантий, что результат будет больше той суммы, которую пенсионерка уже получает в настоящее время.
По статистике, только 20-30% от общего числа обратившихся женщин по результатам такого перерасчета или переназначения получают прибавку к пенсии, и ее средний размер в большинстве случаев не превышает нескольких сотен рублей.
Кому положен перерасчет пенсии за детей?
Для матерей, вышедших на заслуженных отдых начиная с 2015 года , оба этих варианта (учитывать время, приходящееся на уход за детьми, как работу или рассчитать его баллами как «нестраховой период») уже были рассчитаны работниками Пенсионного фонда в момент , и наиболее выгодный способ согласно новому закону уже был назначен им к выплате . Поэтому обращаться в ПФР с заявлением о перерасчет выплат с учетом времени ухода за детьми таким пенсионерам не имеет смысла .
Получить надбавку за детей могут только те пенсионеры, пенсия которым была назначена до 1 января 2015 года и которым будет более выгодно начислить пенсионные баллы за периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1.5 лет, что обычно справедливо в следующих случаях:
- если в эти периоды у женщины были перерывы в работе - иными словами, если она вообще не была трудоустроена на момент рождения ребенка и до достижения им полутора лет (например, если пополнение в семье совпало с обучением женщины в училище, техникуме или вузе);
- если женщина на момент рождения и осуществления ухода за ребенком была трудоустроена, однако замена периода работы «нестраховым периодом» (за который сейчас предусмотрено начисление пенсионных баллов) будет для нее более выгодна
, что на практике часто распространено в таких ситуациях:
- если женщина имеет 2 и более детей - иными словами, чем больше было рождено детей, тем больше за них может быть начислено баллов и тем более ощутимой может быть добавка к уже назначенной пенсии (однако всего по закону баллы могут быть начислены не более чем за 4 детей );
- если при назначении пенсии учтенная заработная плата пенсионерки в период до 2002 года, на который приходился уход за ребенком до 1.5 лет, не превышала среднестатистическую зарплату по стране или не превосходила ее более чем на 20% (максимальные учитываемое соотношение заработка в действовавшем до 1 января 2002 года законе «О государственных пенсиях в РФ» было установлено в размере 1.2) - иными словами, если женщина в момент рождения ребенка имела невысокую зарплату по месту трудоустройства.
Как правило, в связи со всеми указанными выше обстоятельствами пенсия женщине в большинстве случаев до 1 января 2015 года назначалась в невысоком размере (на практике это обычно не более - в большинстве регионов это 10-11 тысяч рублей по состоянию на 2017 год). Если такие обстоятельства имеют место, и у пенсионерки есть несколько взрослых детей, то перерасчет пенсии ей может быть выгоден. При учете баллами нестраховых периодов по уходу за детьми ей может быть назначена прибавка.
Если все основания в пересмотре размера пенсии у женщины имеются, однако результаты перерасчета все равно оказываются «со знаком минус», то работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе
, и размер выплат в меньшую сторону не изменится.
Кроме того, необходимо иметь в виду, что существуют отдельные категории пенсионеров, которым подобный перерасчет вообще не положен по нормам законодательства:
- получатели досрочных пенсий , которые на момент ее назначения не достигли и уже не работают (то есть не относятся к категории ) - в этом случае в результате замены трудового стажа они могут потерять право на досрочную пенсию из-за сокращающегося льготного стажа (это, в частности, справедливо для медицинских работников, учителей и других льготных категорий);
- получатели государственных пенсий , установленных в фиксированном размере (в том числе за проживание на территориях, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС);
- получатели страховой пенсии по потере кормильца (ситуации, когда само застрахованное лицо умерло или пропало без вести, а пенсионером является находящийся на его иждивении нетрудоспособный член семьи, факт ухода за детьми которого никак не влияет на пенсионные баллы умершего человека, из которых был рассчитан размер выплаты).
Сколько составит прибавка к пенсии пенсионерам, имеющим детей
Размер доплаты к пенсии за рожденных детей зависит от большого количества индивидуальных факторов . Даже при наличии одинакового количества детей у двух пенсионерок одного возраста в каждом конкретном случае размер прибавки будет отличаться, поскольку место работы, трудовой стаж, заработная плата и момент рождение детей у всех формируется индивидуально.
- Такой перерасчет будет однозначно выгоден женщинам, которые на момент рождения и в течение первых 1.5 лет жизни ребенка не работали (например, получали образование). В этом случае у них просто добавляется новый, ранее неучтенный период, за который будут назначены пенсионные баллы.
- Если же период ухода за детьми приходится на время трудоустройства матери, то он ей может быть зачтен только в одной из двух форм, наиболее выгодной в каждом конкретном случае (или в виде трудового стажа и получаемой в этот период зарплаты, или по новым правилам - страховыми баллами). При этом далеко не последнюю роль будет играть размер заработка женщины, полученный за «нестраховой период», а также насколько будет сокращен трудовой стаж в результате такой замены.
Согласно ст. 12 закона «О страховых пенсиях»
в страховой стаж с 1 января 2015 года наряду с периодами работы засчитываются периоды осуществления одним из родителей
ухода за каждым ребенком до достижения им 1.5 лет, но не более 6 лет в общей сложности
(т.е. не более, чем на 6 лет / 1.5 года = 4 детей).
При этом согласно п. 12 ст. 15 того же закона за периоды ухода за детьми до полутора лет с 2015 года может быть начислено следующее количество пенсионных баллов (см. таблицу ниже и пример расчета).
Таблица - Перерасчет пенсии женщинам за детей в 2018 году
Например, прибавка к пенсии за 2 детей пенсионерам в 2018 году за периоды ухода за ними до достижения 1,5 лет была бы равна 2,7 + 5,4 = 8,1 балла. с 1 января 2018 года установлена в размере 81,49 рублей. Иными словами, сумма доплаты пенсионеру может составить до 8,1 × 81,49 руб. = 660,07 руб. в месяц. Аналогичным образом максимальная доплата за 4 детей может составлять до (2,7 + 5,4 + 8,1 + 8,1) × 81,49 = 1980,21 руб.
Однако на практике величина прибавки при перерасчете в большинстве случаев оказывается гораздо меньше . Дело в том, что если в указанные периоды женщина работала, в результате такой замены размер уже назначенной пенсии будет уменьшен пропорционально величине полученного за этот период заработка. В связи с этим, например, на первого ребенка результат перерасчета может и вовсе оказаться отрицательным , поскольку в отношении него предусматривается наименьшее количество пенсионных баллов, и проводить такую замену будет экономически не выгодно (особенно в том случае, если мама работала на хорошей должности и получала высокую зарплату).
Иными словами, иногда периоды работы дают более высокую прибавку к пенсии, чем 1.5 года по уходу за детьми, поэтому замена этих периодов при перерасчете пенсии может получиться «со знаком минус» и приведет к уменьшению размера пенсии .
Согласно данным территориальных органов ПФР, по статистике только в 20-30% случаев
от общего числа обращений женщина может получить доплату
при перерасчете пенсии за детей, при этом средний размер прибавки составляет в пределах 100-200 рублей
(хотя в некоторых случаях можно получить и более внушительную сумму, поэтому попробовать целесообразно).
Какие нужны документы для перерасчета пенсии матерям
Перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением суммы пенсионных баллов (величины - ИПК) за периоды до 1 января 2015 года производится в соответствии с п. 2 ст. 18 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Он производится в заявительном порядке - т.е. пенсионеру будет необходимо направить в Пенсионный фонд заявление о перерасчете размера пенсии (форма заявления утверждена Приказом Минтруда от 19 января 2016 года № 14н), которое согласно п. 2 ст. 23 того же закона подается с одновременным предоставлением документов, необходимых для проведения такого перерасчета.
Также необходимо понимать, что перерасчет пенсии пенсионерам с 1 января 2015 года согласно ст. 34 нового закона «О страховых пенсиях» проводился на основании документов выплатного дела . Если каких-то документов, указывающих на осуществление женщиной ухода за детьми, при оформлении пенсии представлено не было, то они не могли быть учтены автоматически, и для учета в баллах периода ухода за детьми перерасчет будет необходимо делать в заявительном порядке.
Заявление можно подать при личном обращении в клиентские службы ПФР, а также через МФЦ. В настоящее время также имеется возможность обращения в электронной форме через «Личный кабинет» на портале госуслуг . Перед этим целесообразно записаться на прием и получить консультацию у работников своего отделения ПФР, по возможности - с проведением предварительных расчетов , которые подтвердят целесообразность подачи заявления в вашем конкретном случае.
Рекомендуется воспользоваться предварительной записью на прием (услуга предоставляется на официальном сайте ПФР без регистрации). Однако в некоторых регионах очередь по записи может быть занята на несколько месяцев вперед . В связи с большими очередями по вопросу перерасчета пенсии в отделениях Пенсионного фонда часто рекомендуют подавать заполненные заявления дистанционно, в том числе путем отправки по почте нотариальных копий необходимых документов.
При обращении с заявлением о перерасчет пенсии женщинам за детей необходимо предоставить следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина РФ), ;
- свидетельства о рождении всех детей (если они отсутствуют в выплатном деле пенсионера);
- документы, косвенно подтверждающие достижение детьми возраста 1,5 лет:
- если на свидетельствах о рождении проставлен штамп о выдаче ребенку паспорта, то будет достаточно представить только свидетельство с такой отметкой;
- если такого штампа в свидетельстве нет, то можно предъявить любой другой официальный документ, выданный ребенку после достижения 1,5 лет (например, школьный аттестат об образовании, нотариально заверенную копию паспорта ребенка, его свидетельство о браке и т.п.).
В случаях, когда пенсионерка по каким-то причинам не может предъявить свидетельства о рождении детей (например, если дети выросли и уехали со своими документами в другой регион или даже покинули страну), то можно получить в органах ЗАГС справку о рождении ребенка
.
Каких-либо ограничений по срокам подачи заявления о перерасчете законом не предусмотрено (иными словами, обратиться за перерасчетом пенсии можно в любой момент). Оно рассматривается не позднее 5 рабочих дней , отсчитываемых:
- со дня приема заявления с полным набором необходимых документов, представленных по собственной инициативе заявителя;
- со дня получения необходимых документов Пенсионным фондом по каналам межведомственного взаимодействия.
В случае принятия положительного решения перерасчет производится в общем порядке с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Важно! Если периоды ухода за детьми совпадают с осуществлением женщиной трудовой деятельности, то перерасчет пенсии с заменой работы на «нестраховые» периоды может быть осуществлен только путем отказа от ранее установленной пенсии , что может повлечь за собой существенное изменение пенсионных прав пенсионера. В этом случае к данному вопросу необходимо подойти более ответственно, поскольку после отказа получить пенсию на прежних условиях будет невозможно .
Полагается ли доплата к пенсии за детей, рожденных до 1990 г.?
Перерасчет пенсии за детей, рожденных до 1990 года, проводится в общем порядке - никаких существенных особенностей в этой связи нет и возраст детей никак не влияет на возможность учета в баллах периода ухода за ними до достижения 1.5 лет.
Доплата к пенсии за взрослых детей, рожденных в советское время, будет существенной в двух основных случаях:
- если женщина в эти периоды не имела официального трудоустройства;
- если она в это время имела невысокий заработок.
На практике добавка к пенсии за детей в 2018 году не будет возможна в следующих случаях:
- если женщина вышла на пенсию, начиная с 1 января 2015 года (т.е. в 2015-2018 гг.) - в этом случае наиболее выгодный вариант уже был рассчитан и выбран автоматически при назначении пенсионного обеспечения, поскольку все необходимые документы уже есть в распоряжении работников Пенсионного фонда;
- если женщина имеет всего одного ребенка (пенсионные баллы за первого ребенка минимальны и прибавка за них обычно полностью «съедается» сокращением трудового стажа и приходящегося на него заработка);
- если расчет пенсии женщине был изначально произведен по максимальному заработку , учитываемому до 2002 года (максимум на 20% больше от среднего по стране - предельное учитываемое соотношение заработка тогда было установлено в размере 1,2).
Ажиотаж вокруг перерасчета пенсии за детей, рожденных во времена СССР, до сих пор не утихает.
В надежде на большую прибавку, пенсионеры продолжают обращаться в ПФР с просьбой включить время ухода за ребенком в страховой стаж.
Теория
Норма закона, которая даёт право любому из родителей заменить часть страхового (трудового) стажа на нестраховой период (период ухода за ребенком до 1,5 лет) действует с 2015 года и никакого срока, в течение которого надо подать заявление в ПФР не существует. Дата рождения ребенка тоже не имеет значения.Если женщина уходит с официального места работы в отпуск по уходу за ребенком, то при формировании ее пенсионных прав данный период будет учтен, как если бы она продолжала трудиться. Так было, так есть и так будет, заверили в ПФР.
Закон о страховых пенсиях от 2015 года установил, что если у гражданина период работы и период ухода за ребенком или несколькими детьми (но не более 6 лет в общей сложности) совпадают, то при расчете пенсии может быть учтена либо работа, либо период ухода за ребенком.
Практика
Практика показывает, что чаще размер пенсии выше, когда расчет производился на основании стажа, а не периода по уходу. Это связано с тем, что при перерасчёте пенсии по периодам ухода уменьшается продолжительность страхового (трудового) стажа, из которого произведен расчет размера пенсии и сумма валоризации (увеличение за «советский» стаж). Если за этот период была учтена заработная плата с высоким отношением, то она также подлежит исключению.Специалисты Отделения ПФР по Сахалинской области рассмотрели пенсионное дело одной из сахалинок:
Женщина 1962 года рождения, имеет непрерывный трудовой стаж с 1984 года по настоящее время. Двое детей рождены в периоды трудовой деятельности матери в 1985 и 1989 годах. Пенсия женщине была назначена в 2012 году. После замены страхового (трудового) стажа периодами по уходу за детьми ее пенсия уменьшилась на 111 рублей 34 копейки. В данном случае перерасчет пенсии не выгоден.Или вот еще пример.
Специалисты ОПФР по Омской области производили перерасчет пенсии двум пенсионеркам, которым пенсии назначены в 2013 и в 2014 году, продолжительность стажа почти одинаковая 24 и 23 года, только у первой пенсионерки заработная плата не очень высокая, а у второй - максимальная. В результате перерасчета у первой получательницы увеличение пенсии составило 148 рублей , у второй разер пенсии при таком перерасчете снижается , т.е. ей оставили прежний размер пенсии.Еще одна особенность перерасчета кроется в том, что замена периода работы может повлечь потерю права на льготную пенсию. Это касается учителей, врачей и специалистов других профессий, которым предусмотрен досрочный выход на пенсию. А также и всех граждан, имеющих стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.
Норма по включению нестраховых периодов в страховой стаж имела место и в ранее действовавшем законодательстве, но не более 3 лет в общей сложности (до 2014) и 4,5 лет (с 2014 г.). Поэтому, если пенсионерки являются мамами одного или двух детей и на момент ухода за детьми не состояли в трудовых отношениях, то соответствующие выплаты уже включены в размер их пенсий.
А вот в случае, если мама является многодетной и в период ухода за третьим или четвертым ребенком не была трудоустроена, то можно предположить , что перерасчет пенсии ей будет выгоден.
Повышение пенсии также возможно, если в период работы, подлежащий замене, у женщины была невысокая зарплата, либо период ухода совпал, например, с обучением, либо женщина имеет более 40 лет стажа.
Сколько баллов дают за детей
Наряду со страховыми периодами существуют так называемые нестраховые периоды. Это периоды, когда гражданин не работает и страховые взносы за него не выплачиваются, однако, пенсионные права у него формируются. К таким периодам, например, относятся служба в армии по призыву и уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.Государство таким образом помогает гражданину формировать пенсионные права и начисляет ему за эту деятельность баллы:
- 1,8 пенсионного балла за год отпуска - за первого ребенка;
- 3,6 пенсионного балла за год отпуска - за второго ребенка;
- 5,4 пенсионного балла за год отпуска - за третьего ребенка;
- 5,4 пенсионного балла за год отпуска - за четвертого ребенка.
Куда обращаться
Определить, выгодно ли произвести перерасчет, заменив работу на нестраховой период, можно только по материалам выплатного дела пенсионера.Подать заявление на перерасчет пенсии в управление Пенсионного фонда по месту ее получения гражданин может двумя способами.
Первый — в электронном виде через сервис «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР или портал госуслуг.
Второй — лично в ПФР или МФЦ.
Перерасчет размера пенсии будет осуществлен после представления документов, которые являются основанием для перерасчета. Если эти документы находятся в распоряжении других госорганов, Пенсионный фонд запросит их самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия. При этом гражданин вправе представить эти документы сам.
Если же этих документов в распоряжении других госорганов нет, т. е. они относятся к документам личного хранения, в этом случае после подачи заявления в электронной форме необходимо в течение пяти рабочих дней представить в территориальный орган ПФР, указанный в заявлении, документы, которые являются основанием для перерасчета размера пенсии. В случае непредставления этих документов, заявление остается без рассмотрения.
В июле 2017 года региональные отделения Пенсионного фонда России (ПФР) начали предоставлять в открытых источниках (имеются в виду многочисленные публикации в СМИ и на официальном сайте ПФР) долгожданные пояснения касательно ажиотажа, сложившегося с начала текущего года во многих регионах страны вокруг так называемой «прибавки к пенсии за детей пенсионерам» .
Согласно ходившим ранее слухам, находящиеся на пенсии женщины, обратившись с соответствующим заявлением в ПФР, могут получить доплату к пенсии за детей, рожденных до 1990 года (или вообще в советское время до 1991 года - в том числе за взрослых детей, родившихся до 1980 года), размер которой за каждого ребенка может доходить до нескольких сотен рублей (соответственно, чем больше детей у матери-пенсионерки, тем больше будет размер надбавки).
Многие женщины, которые самостоятельно обращались по этому вопросу в Пенсионный фонд, уже действительно получили постоянную добавку к пенсии за детей в 2017 году , чем вызвали небывалый ажиотаж среди других пенсионерок. Это привело к образованию огромных очередей в клиентских службах ПФР и вынудило их работников представить развернутые пояснения.
Какие выплаты положены пенсионерам за детей?
Сразу отметим, что речь не идет о какой-то самостоятельной выплате! Прибавка к пенсии за детей получается в результате перерасчета благодаря тому, что по новому закону с 1 января 2015 года изменились правила расчета трудовой пенсии (назначаемой как по старости при достижении пенсионного возраста, так и по инвалидности), и теперь на ее размер помимо периодов работы влияют также «нестраховые периоды» - в частности, осуществление одним из родителей (обычно матерью) ухода за каждым ребенком до достижения 1.5 лет (ст. 12 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Чтобы в дальнейшем не возникало никаких дополнительных заблуждений, можно сразу для себя выделить наиболее важные моменты касательно получения этой прибавки:
- Тем пенсионеркам, которые вышли на пенсию после 1 января 2015 года, обращаться за перерасчетом не нужно , поскольку наиболее выгодный вариант им уже был рассчитан и назначен к выплате. Перерасчет полагается только в том случае, если у женщины есть нестраховые периоды, неучтенные при назначении пенсии до 1 января 2015 года или учтенные по старым правилам, за которые теперь начисляются пенсионные баллы согласно новому закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
- через многофункциональные центры МФЦ - такая возможность уже есть в большинстве регионов или будет доступна в ближайшее время;
- подав заявление дистанционно - по Интернету через единый портал госуслуг или по почте.
Получаемая в результате перерасчета надбавка к пенсии за детей индивидуальна и не гарантируется для всех пенсионеров, поскольку замена трудового стажа периодом ухода за детьми будет не всегда выгодна.
По статистике, только в 20-30% случаев размер выплачиваемого пенсионного обеспечения может быть увеличен, причем сумма прибавки может составлять от нескольких рублей до нескольких сотен или, в отдельных случаях, даже может превосходить тысячу рублей.
- Если перерасчет получается «со знаком минус», то текущий размер пенсии не уменьшится (поскольку ухудшение пенсионного обеспечения не допускается действующим законом), и работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе.
Срок подачи заявления для перерасчета пенсии женщинам за детей не ограничен по времени - иными словами, обратиться можно в любой момент, причем не только путем личного обращения в свое отделение Пенсионного фонда, но и:
Кому положена доплата к пенсии за детей
Сразу отметим, что год рождения детей не имеет никакого определяющего значения - они могут быть рождены и до 1990 года, и в любое время после этого срока.
Заблуждение о том, что доплата полагается только за детей, рожденных до 1990 (1991 года), возникло из-за того, что введенный с 2015 года новый порядок учета пенсионных прав дает ощутимую надбавку к пенсии за взрослых детей тем пенсионерам, которые имеют преимущественно «советский» стаж , который сейчас мало влияет на размер пенсии и который может быть учтен на более выгодных для пенсионерки условиях в виде пенсионных баллов. Им такой перерасчет рекомендуется проводить в первую очередь. Как правило, такие мамы в своем подавляющем большинстве как раз вышли на пенсию до 1 января 2015 года (и они уже могут быть в очень почтенном возрасте - им может быть и 70, и 80 лет, и еще больше).
Однако это отнюдь не значит , что в случае рождения детей после распада СССР женщина автоматически лишится права на такой перерасчет! Просто, как правило, им он может быть не выгоден по каким-то иным причинам (например, если трудовой стаж женщины формировался преимущественно после начала 1990-х годов по более новым, российским пенсионным законам).
Необходимо понимать, что периоды ухода за детьми сами по себе не предполагают автоматического увеличения пенсии, поскольку зачастую уже учтенные при ее назначении периоды работы дают более высокий вклад в размер выплаты, чем их замена на 1.5 года ухода за каждым из детей. На практике существует большое количество частных случаев, при которых может быть выгодно или не выгодно производить такой перерасчет (см. таблицу).
| В каком случае перерасчет может быть выгоден? | Когда перерасчет, скорее всего, не даст никакой прибавки? |
|
|
Таким образом, прежде всего на получение надбавки за детей в результате перерасчета пенсии могут рассчитывать пенсионерки, имеющие 2 и более детей, у которых был невысокий заработок и (или) невысокий трудовой стаж.
Противопоказано проведение перерасчета пенсионерам, пенсия которым была назначена на льготных условиях. У получателей досрочных пенсий , не достигших пенсионного возраста, в результате замены трудового периода на «нестраховые» 1.5 года по уходу за детьми теряется льготный стаж, что может привести к потере права на досрочную пенсию .
Сколько баллов дают за каждого ребенка при перерасчете
С 2015 года основным показателем, влияющим на размер выплачиваемой пенсии, является количество так называемых «пенсионных баллов» (на самом деле по закону это называется «индивидуальный пенсионный коэффициент» - ИПК), учтенных в ПФР на индивидуальном лицевом счете пенсионера. Этот параметр отражает не в рублях, как это делалось раньше, а в относительных единицах размер пенсионных прав гражданина на страховую (трудовую) пенсию.
Пенсионные баллы на лицевом счете формируются двумя основными путями:
- за счет уплаты работодателем обязательных страховых взносов (в 2018 году составляют 22% от фонда оплаты труда работника, из которых 6% идут на формирование фиксированной выплаты, а 16% учитываются на индивидуальном лицевом счете в виде пенсионных баллов);
- за счет учета в баллах так называемых «нестраховых периодов» осуществления социально значимой деятельности, когда будущий пенсионер не работает и взносы за него не отчисляются, однако пенсионные права формируются за счет государства (полный список таких периодов перечислен в ст. 12 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - это, в частности, время прохождения военной службы по призыву у мужчин, осуществление одним из родителей ухода за каждым ребенком до 1,5 лет и др.)
Если в результате проведенных расчетов размер прибавки окажется отрицательным , то проводить пенсионеру такую замену будет не выгодно, и работники Пенсионного фонда в оформлении перерасчета откажут (то есть размер пенсии в любом случае не уменьшится ).
Какие документы нужны для проведения перерасчета
За перерасчетом размера пенсии с учетом нестраховых периодов по новым правилам следует обращаться только тем пенсионерам (одному из родителей, осуществлявшему уход за ребенком до 1.5 лет), которым она была назначена до 2015 года . Сделать это могут получатели страховой пенсии по старости или по инвалидности. Перерасчет производится только по заявлению пенсионера , которое нужно подать в то отделение Пенсионного фонда, которое осуществляет выплату пенсии (поскольку именно в нем хранится выплатное дело пенсионера, на основании которого будет проведен расчет дополнительной выплаты за родившихся детей).
Поскольку речь идет об обычном заявительном перерасчете пенсии , для него используется стандартное заявление, форма которого утверждена Приказом Минтруда РФ от 19.01.2016 № 14н (приложение №2 к Административному регламенту ПФР о предоставлении государственной услуги по установлению пенсий).
Вместе с заполненным заявлением в обязательном порядке принимаются документы личного хранения:
- удостоверение личности пенсионера (паспорт гражданина РФ);
- свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).
Также согласно п. 2 ст. 23 закона «О страховых пенсиях» заявление о перерасчете принимается при условии предоставления пенсионером документов, необходимых для его проведения .
Прежде всего, наличие нестраховых периодов подтверждается на основании документов, уже находящихся в выплатном деле пенсионера, а также имеющихся в распоряжении работников Пенсионного фонда сведений персонифицированного учета. Если же сведения о периодах осуществления ухода за детьми до достижения ими 1,5 лет отсутствуют либо оказываются неполными, то заявитель подтверждает их наличие дополнительными документами:
- свидетельства о рождении всех детей (при их отсутствии можно заказать справку о рождении ребенка в органах ЗАГС);
- документы, подтверждающие достижение детьми полутора лет - это может быть любой официальный документ, выданный ребенку государственными органами в более позднем возрасте (паспорт ребенка, аттестат или диплом о получении образования, военный билет и т.п.).
Если в свидетельстве о рождении проставлен штамп о получении ребенком паспорта гражданина РФ после достижения им 14-летнего возраста, то будет достаточно только свидетельства о рождении с соответствующей отметкой!
Как оформить доплату к пенсии за детей
Подать в свое отделение Пенсионного фонда заявление и необходимые документы для проведения перерасчета можно в любое удобное для пенсионера время - срок обращения не ограничен . В случае принятия положительного решения (если в результате перерасчета размер пенсии изменится в сторону увеличения) пенсия будет назначена с учетом прибавки только с 1 числа следующего месяца . Доплата к пенсии за детей пенсионерам за прошлый период (пропущенный с момента вступления в силу с 1 января 2015 года нового закона) не производится .
Подать заявление на перерасчет можно одним из четырех предусмотренных способов.
Изменения действующего законодательства происходят регулярно. Закон о пенсионном обеспечении - не исключение. Летом 2017 года ПФР получил массу обращений граждан по поводу назначения доплаты за детей рожденных до 1990 года и во времена существования СССР. Новость о том, что за воспитание детей предусмотрена доплата, взбудоражила население.
Поправки ФЗ-400 «О страховых пенсиях» действительно позволили повысить содержание некоторым получателям соцпособий, но многие люди преклонного возраста получили отказ. Какие выплаты пенсионерам за взрослых детей в 2019 году предусматривает закон?
Назначение пенсии
Федеральный закон №400 прописывает условия назначения пенсионных выплат россиянам. Статья 8 говорит, что право на страховую часть возникает у:
- мужчин 60-ти лет;
- женщин 55-ти лет.
Основные показатели для определения размера пособия:
- оценка документов, подтверждающих стаж работы,
- совокупность отчислений с заработной платы.
Введение пенсионной реформой бальной системы (ИПК) объединила оба параметра.
Индивидуальный коэффициент формируется исходя из:
- страхового стажа;
- уровня зарплаты.
Каждый полный календарный год учтенного стажа прибавляет работнику коэффициенты (ИПК).
До 2015 г. действовал ФЗ-173. Статья 10 этого закона говорила, что страховой стаж формируется из этапов трудовой деятельности, в течение которых ПФР получал отчисления, осуществляемые работодателями, застрахованным лицом.
С начала 2015 г. (1 января) статья 12 ФЗ №400 ввела новое правило, согласно которому страховой стаж пополнился иными периодами, перечисленными положениями статьи.
Пункт 1.3 обозначил время ухода за детьми до полутора лет как периоды, засчитываемые «страховыми», подлежащими начислению ИПК.
До этого момента такие периоды включались в трудовой стаж, но не сказывались на размере пособия, признавались «нестраховыми».
Расчет общего числа коэффициентов - сложный процесс.
Итог зависит от:
- времени трудовой деятельности;
- вида назначаемого гособеспечения;
- момента обращения за дотацией.
Количество ИПК, заработанных во время работы, отражает:
- величину заработной платы;
- общий результат уплаченных взносов;
- длительность трудового этапа.
Алгоритм назначения ИПК гражданам, закончившим трудовую деятельность до 1 января 2015 г., приводится статьей 34 ФЗ №400.
- поднимают персонифицированное дело о выплатах;
- делят размер назначенного пособия на стоимость коэффициента (64,10 р.).
Социальные пенсии и ИПК ежегодно индексируются.
Индексация страховой части госпособия в 2019 г. составит 3,7% (неработающим пенсионерам), цена балла возрастет до 81,49 рубля.
Надбавка к пенсии за детей
Новая система, позволившая начислить ИПК за полуторагодичные декретные периоды, применяется при назначении пособия с 2015 г. Для тех, кто становится получателем гособеспечения с 1 января 2015 г. по умолчанию выбирается самый выгодный вариант.
Россиянам, закончившим трудиться раньше этого срока, закон предложил пересчитать содержание - заменить «периоды ухода» коэффициентами.
Стоит обратить внимание:
- Декретный отпуск меньше года - конечный коэффициент высчитывается по факту: полный месяц = 1/12 коэффициента, 1 день = 1/360 коэффициента (статья 15 п.14 ФЗ-400).
- Периоды ухода совмещаются, налагаются один на другой - ИПК на каждого ребенка вычисляется отдельно, результат суммируется (статья 15 п.13).
На вопрос, какие выплаты положены пенсионерам за взрослых детей, родившихся до 1990 года, ответ будет таким: идентичные тем, что полагаются за сына, дочь, которые родились раньше или позже этого срока.
Разница только в том, что ранее время декретного отпуска (1,5 г.) не считалось «страховым», не исчислялось балльным эквивалентом. С внесением поправок ситуацию стало возможно изменить. Новый вариант наиболее выгоден тем, кому сейчас 60 лет и выше.
Те же правила распространяются на выплаты пенсионерам за детей, родившихся до 1980 года.
Таким образом, замена процентами «декретного» периода не единовременная дотация, а дополнительная ежемесячная надбавка при благоприятных расчетах.
Речь не идет об особенных привилегиях, выплатах пенсионерам, имеющих детей до 1990 года рождения, родившихся в «советское» время.
Насколько выгодно пожилому человеку обращаться за перерасчетом
Замена трудового стажа коэффициентами не всегда благоприятно сказывается на размере пособия, иногда полезней оставить всё как есть.
Уже выплачиваемое содержание рассчитано исходя из трудового стажа. При переводе лет ухода в ИПК заменяемые периоды изымаются из стажа, значит, размер пособия уменьшится пропорционально количеству заработанных средств в этот промежуток времени. Перерасчет может привести к минусовому результату.
Например, выплаты пенсионерам за двоих детей рожденных до 1990 года могут составить 660,07 рублей при цене 1 ИПК равной 81,49 рублю (2019 г.). Однако мать работала во время декрета, имела хороший доход. Уменьшение стажа и вычет заработанных накоплений приведет к потере вероятней, чем к возможности получения прибавки. Поэтому ПФР откажется производить перерасчет.
Статистика показывает, что большинство женщин, обратившихся с заявлением о расчете с учетом нововведений, получают прибавку 100-700 рублей или не приобретают выгоду вовсе.
Пенсионным законодательством поддерживается многодетность семей. Женщина, которая родила 5 и больше детей, сможет уйти на пенсию раньше общеустановленного срока. Если минимальный стаж выработан, она вправе оформить пособие по достижению 50 лет.
Наибольшее количество выплат пенсионерам за детей, родившихся до 1991 года, приходится на долю многодетных матерей. Для них предусмотрено максимальное возмещение, увеличенное количество балльных индексов согласно таблице. Поэтому женщинам, воспитавшим 3 и больше взрослых детей, периоды ухода целесообразней заменить ИПК, чтобы не потерять несколько лет страхового стажа.
Например, пенсионерка-мать не работала 6 лет, ухаживала за 4 детьми. Эти годы не вошли в страховой стаж, на размер пособия не повлияли. Если женщина решит заменить время баллами (ИПК), то получит прибавку к пенсии 1980,20 рублей исходя из стоимости ИПК 81,49 р. (2019 г.)
«Советский» стаж, заработанный в годы существования СССР, незначительно воздействует на суммарный итог пособия. Бальный эквивалент может оказаться прибыльнее.
За выплатой пенсионерам за детей, родившихся до 1991 года, стоит обращаться, если мать (отец):
- не работала до появления ребенка и во время декрета;
- при замене полуторагодичного периода коэффициентным множителем получит выгоду;
- воспитала двух и больше детей (6 лет - максимальный период);
- получала небольшой заработок;
- не может подтвердить доход документально.
Большинству людей, вышедших на заслуженный отдых до 1 января 2015 года, назначалось небольшое пособие, на уровне прожиточного минимума. Если мать-пенсионерка воспитала нескольких детей и получает небольшую дотацию государства, есть смысл определить размер содержания по-новому.
Пособие не пересчитывается, если человеку назначено гособеспечение:
- ввиду потери кормильца;
- фиксированного размера;
- досрочно (до 55-60 лет).
- Установление денежной дотации при потере кормильца пожилому человеку означает, что ранее он находился на иждивении другого члена семьи, умершего или пропавшего без вести. Поэтому, если пенсионерка родила, усыновила, вырастила детей, обстоятельства ухода за ними не смогут корректировать итоговые выплаты.
- Государственная пенсия, зафиксированная одной точной суммой, назначается некоторым категориям граждан. Такая разновидность социальных дотаций устанавливается в качестве компенсации вреда и выражается как процентное отношение к социальной пенсии, поэтому увеличение содержания ввиду начисления дополнительных балльных компонентов не предусматривается.
- Досрочная выплата предназначена льготным категориям граждан, которые имеют право оформить пенсию ранее достижения общеустановленного возрастного порога (например, учителя, врачи, жители Крайнего Севера). Если льготник становится неработающим пенсионером, то перерасчет приведет к потере досрочных выплат, так как учет декретных отпусков предполагает изъятие заменяемых баллами лет из трудового стажа. Если такое возможно, ПФР отказывает заявителям.
Наибольший размер пособия при разных условиях - приоритетное направление при назначении государственного содержания пожилым людям. Каждый случай рассматривается индивидуально.
Порядок оформления
Вопросами назначения и пересмотра госпособий занимается Пенсионный фонд. Гражданин вправе обратиться за разъяснениями о том, какие льготы положены действующим пенсионерам за детей, рожденных до 1990 года, получить консультацию по поводу целесообразности применения бальной системы к декретному отпуску, замены лет стажа коэффициентами.
Перерасчет производится по заявлению получателя государственного обеспечения сотрудниками территориального отделения ПФР согласно пункту 2 статьи 18 ФЗ №400 (ввиду увеличения количества ИПК).
Служащие:
- помогут правильно заполнить заявление;
- укажут, какие сведения необходимы для начала расчетов;
- попросят представить недостающие документы.
Приказ Минтруда №14Н утвердил форму бланка заявления, применяемую территориальными отделениями Пенсионного фонда.
Любое время приемлемо для подачи заявления. Конкретных сроков закон не установил. Стоит понимать, что упущенная выгода при позднем обращении не возмещается.
МФЦ принимает подобные заявления, электронный формат поддерживает веб-портал «Госуслуги».
Заявление рассматривается 5 дней (рабочих). Новый размер денежного содержания начнут выплачивать со следующего месяца после даты обращения.
Пожилому человеку не стоит опасаться, что при перерасчете он потеряет часть средств. Действующее законодательство не допускает ухудшения обеспечения.
Если замена баллами «нестрахового» периода принесет убыток, работники ПФР оставят размер пособия без изменений, вынесут отказное решение.
Документы
Согласно пункту 7 статьи 21 ФЗ-400 подтверждающие основания перерасчета документы ПФР запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, разъясняет заявителю (статья 23 пункт 3), какую обосновывающую документацию он вправе представить по своей инициативе.
Основаниями послужат:
- Свидетельства о факте рождения сыновей, дочерей.
- Документы, подтверждающие действительность осуществления ухода за ребенком до исполнения ему 1,5 лет:
- справка о выдаче паспорта сыну или дочери;
- школьный аттестат;
- копия паспорта ребенка;
- справка из органов ЗАГСа;
- иные официальные доказательства.
Для осуществления выплат пенсионерам на детей, рожденных до 1990 года, заявитель:
- предъявляет паспорт;
- указывает причину обращения;
- заполняет бланк заявления;
- представляет сведения.
Засчитывается «нестраховой» период одному из родителей, поэтому заявитель-пенсионер сообщает ПФР сведения о втором родителе.
Когда необходимая информация для решения вопроса об увеличении коэффициентного соотношения присутствует в системе ПФР, документацию представлять не требуется.
Иногда пожилые люди путают увеличение пенсии ввиду перерасчета и фиксированную доплату на иждивенцев:
- несовершеннолетних;
- старше 18 лет, получающих очное образование (до 23 лет);
- старше 23 лет, если они стали инвалидами до 18 лет.
Эти понятия не тождественны.
Статья 17 ФЗ-400 устанавливает 1/3 часть от фиксированной доли пенсии как доплату лицам, на содержании которых находится нетрудоспособный член семьи, в данном случае несовершеннолетний. В 2017 году фиксированная часть пенсии по старости - 4 805,11 руб., с учетом индексации - 4982,9 р.(2019 г.). Ежемесячная надбавка составит:
- 1/3 этой суммы - 1 иждивенец;
- 2/3 - двое;
- 100% - трое (не более 3-х).
У восьмидесятилетнего человека фиксированная доля пенсии выше двукратно (статья 17 п.1) - 9965,8 р. Доплата также увеличивается в два раза.
Факторы, влияющие на размер фиксированного компонента:
- восьмидесятилетний возраст человека;
- инвалидность 1 группы;
- «северный» и «сельский» стаж.
Надбавка рассчитывается исходя из фактической фиксированной доли индивидуального пособия.
Наличие нетрудоспособных иждивенцев у пожилого человека позволит получить дополнительные средства, льготы и скидки по программам:
- субсидирования;
- поддержки малоимущих семей.
Меры поддержки государства, рассчитанные на всех членов семьи, включая пожилого человека и детей:
- субсидии на покупку жилья, оплату услуг ЖКХ;
- обеспечение прожиточного минимума.
Льготы пенсионерам за детей, рожденных до 1990 года, 1991 или любого другого, абсолютно идентичны. Годы рождения не имеют значения вовсе.
После того, как ФЗ №400 (ст.12) обязал считать полуторагодичные декретные отпуска страховыми периодами, ПФР предложил пересмотреть выплаты тем пенсионерам, которым финансовое содержание назначалась без их учета. Перед законом все равны, равенство прав граждан гарантируется Конституцией РФ.
Ольга Соколова, корреспондент газеты "Хабаровский пенсионер"
«Взрыв мозга» произошел недели две назад — интернет растиражировал очередное «разоблачение» пенсионной системы в России: «Женщинам, родившим детей до 1990 года, положена прибавка к пенсии». И почему они от нас это скрывают! Шутки шутками, но юмор из разряда черного: после такого информационного вброса, непонятно зачем и кому понадобившегося, на клиентские службы ПФР обрушился шквал обращений. Например, в Управлении ПФР по Хабаровску и Хабаровскому району в день принимали более 100 заявлений. На большинство из них специалистам придется ответить отказом. Почему? Разберемся по порядку.
Нам посулили «золотые горы»
Многочисленные сайты в интернете постят практически одно и то же. Называются даже конкретные суммы «положенной прибавки», цитирую:
«Родившие во времена СССР могут рассчитывать на денежные надбавки в сумме: один ребенок — 3416 рублей, двое детей — 4270 рублей, трое отпрысков — 5124 рубля».
Еще больше обещают тем, на кого «в 2015 году представителями правительства был составлен подробный список». Якобы эти люди «в первую очередь должны рассчитывать на прибавку к пенсии: работающие пенсионеры; лица, достигшие возраста 80 лет; инвалиды; пенсионеры, имеющие иждивенцев; бывшие и нынешние работники регионов Крайнего Севера».
Примечательно, что в сообщениях подобного рода нет ссылок на конкретные законы и конкретных чиновников. Упоминаются лишь некие «аналитики ПФ», «представители правительства» и целиком «законодательство нашей страны»… Между тем в ПФР работают конкретные люди, и они не засекречены. А пенсионное обеспечение в России регламентируется конкретным законом, который тоже есть в свободном доступе.
Правда, в постсоветский период он претерпел несколько изменений. С 2015 года и по сию пору действует Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2017). Ваш корреспондент с легкостью нашла его на сайте ПФР в разделе «Законодательство» — «Пакет законов по пенсионной реформе». Любой гражданин может его досконально изучить, было бы желание. А если возникнут вопросы — обратиться за разъяснениями к специалистам ПФР.
Кому на самом деле положена доплата
Что касается доплат женщинам, имеющим детей, я, в целях экономии времени (и вдруг чего не так пойму, а за мной мои читатели), обратилась напрямую к специалистам Отделения ПФР по Хабаровскому краю. Елена Андрусенко, начальник управления организации назначения и выплаты пенсий ОПФР, рассказала следующее:
«С учетом норм пенсионного законодательства, вступившего в силу с 1 января 2015 года, появилась возможность одному из родителей (чаще это женщины), по их выбору, заменить период работы периодом ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности (то есть за четырьмя детьми), который будет учтен в баллах.
Напомню, что с 1 января 2015 года за периоды ухода за детьми начисляются пенсионные баллы: 1,8 балла за год ухода за первым ребенком, 3,6 балла — за год ухода за вторым, 5,4 балла — за год ухода за третьим и последующими детьми. Так, например, родив четверых детей и находясь в отпуске по уходу за ними в общей сложности 6 лет, женщина может заработать 24 пенсионных балла.
Здесь очень важно отметить, что не всегда такая замена (периода работы на период ухода) может быть выгодна пенсионеру. То есть, она не обязательно приведет к увеличению размера пенсии!
Возможность замены периодов, а главное — ее целесообразность, определяется специалистами ПФР расчетным путем индивидуально, исходя из персональных параметров заработанных гражданином пенсионных прав. Чаще всего выбор в пользу периодов ухода актуален для женщин, имевших в течение трудовой деятельности низкую заработную плату, которая и была принята во внимание при расчете пенсии.
Таким образом, речь не идет об изменениях или дополнениях в действующем пенсионном законодательстве, а также о каких-либо дополнительных выплатах к пенсии за детей, рожденных в СССР. И уж тем более в размерах, превышающих 3000 рублей!
Женщины, пенсии которым были назначены до 1 января 2015 года, вправе обратиться в органы ПФР за возможным перерасчетом пенсии для замены периодов работы (трудовой деятельности) периодами ухода за детьми в баллах.
Конечно же, перерасчет будет сделан только тем пенсионерам, кому он будет выгоден, чтобы ни в коем случае не уменьшить размер пенсии.
Прибавка к пенсии в результате такого перерасчета может быть от 20 до 700 рублей.
Срок подачи заявления не ограничен, это можно сделать в любое время. Подать заявление можно в электронном виде на Едином портале госуслуг, в МФЦ или клиентской службе Пенсионного фонда.1
Перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Тем, кому пенсия назначена в 2015 году и позднее, беспокоиться о перерасчете не нужно: при назначении пенсии им уже выбран наиболее выгодный вариант в соответствии с законодательством.
Перерасчет действует давно
Так что же все-таки произошло? И почему мы назвали ошибочным утверждение, что «в первую очередь должны рассчитывать на прибавку к пенсии: работающие пенсионеры; лица, достигшие возраста 80 лет; инвалиды; пенсионеры, имеющие иждивенцев; бывшие и нынешние работники регионов Крайнего Севера»? Да потому, что перерасчеты в рамках пенсионного законодательства у этих категорий пенсионеров действовали до 2015 года, не исчезли и после введения 400-го закона.
Так, работающим пенсионерам, получающим страховую пенсию, она пересчитывается ежегодно. Это так называемый августовский перерасчет по страховым взносам, которые за них начислил работодатель в прошлом году. А когда они оставят работу, им проиндексируют пенсию на проценты пропущенных ежегодных февральских индексаций.
Лицам, достигшим возраста 80 лет, вдвое увеличивается фиксированная выплата к страховой пенсии. Сравните, на данный момент ее общий размер составляет 4805,67 рубля, а у 80-летних — 9610,22 рубля.
Инвалидам первой группы фиксированная выплата удваивается, не дожидаясь 80 лет, а как только назначается страховая пенсия по инвалидности. Кроме того, они получают доплату взамен натуральных льгот — в виде Ежемесячной денежной выплаты. И Набор социальных услуг, который по их выбору можно получать или деньгами, или услугами.
При появлении у пенсионера нетрудоспособных иждивенцев (например, дети или внуки, оказавшиеся на их попечении) также устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. При этом учитывается не более трех нетрудоспособных иждивенцев. Сейчас это от 6406,81 до 9610,21 рублей в зависимости от количества иждивенцев. Если иждивенцы есть у человека, получающего страховую пенсию по инвалидности или у достигшего 80-летнего возраста, в этих случаях фиксированная выплата еще выше. Плюс страховая часть, естественно.
«Бывшие и нынешние работники регионов Крайнего Севера» — какие доплаты получают они?
У пенсионеров, которые постоянно живут в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним, фиксированная выплата увеличивается на районный коэффициент, действующий в районе проживания.
Те же граждане, которые выработали в северных районах положенный страховой стаж и выехали в более благоприятные для проживания районы, например в Хабаровск, получают повышенную фиксированную выплату в размере пенсии. Сейчас это 7207,61 рубля плюс страховая часть.
Из всех перечисленных случаев перерасчета пенсий подавать заявление требуется только в одном — если на содержании пенсионера появились нетрудоспособные иждивенцы. В остальных случаях перерасчет делается работниками ПФР в беззаявительном порядке — по данным, которые содержатся в базе персонифицированного учета.+
Вот так на самом деле обстоят дела со сногсшибательной новостью о доплате «за рожденных в СССР». Читатель, конечно, вправе выбирать, кому верить. Но лично я, являясь пенсионером и матерью двоих детей, рожденных до 1990 года, выбираю Закон. Плох он или хорош — другого все равно нет.
