Многие семейные пары мечтают завести ребенка, но не у всех получается это сделать. Поэтому они начинают задумываться об усыновлении.

Усыновление подразумевает формирование родственных связей между ребенком и его новыми родителями, возникновение ответственности, особых прав и обязательств.

Человек, который решается забрать из детского дома ребенка, должен быть состоявшейся личностью.

Потенциальный усыновитель должен отдавать себе отчет в том, что с появлением в его семье малыша родители обязаны всю жизнь нести ответственность.

Рассмотрим, как усыновить ребенка из детского дома в 2019 году, какие требования предъявляет к кандидатам законодательство, каковы обязанности новой семьи по отношению к усыновленному.

Требования к усыновителям

Усыновление - длительный и сложный процесс, который не ограничивается оформлением документов в органах опеки и попечительства (ООП). Дело об усыновлении обязательно рассматривается в суде.

Порядок процедуры, ее основные положения регулирует Семейный Кодекс (глава 19). Усыновить можно детей, которым еще не исполнилось 18 лет.

Кто может взять ребенка из детского дома, регулирует статья 127 СК РФ:

У усыновителей нет возрастных ограничений. Главное, чтобы у них было крепкое здоровье, и они могли обеспечивать своего ребенка материально на достойном уровне.

Разница в возрасте между новыми родителями и усыновленным не должна быть менее 16 лет, но имеются исключения, и решение суд принимает индивидуальное в каждом случае.

Но если усыновитель является супругом или супругой биологического родителя ребенка, разницу в возрасте не учитывают. Также исключение делают для дяди, тети ребенка, других родственников и крестных родителей.

Видео: Условия усыновления ребенка в России

Кандидат на усыновление обязан быть физически в состоянии ухаживать за ребенком, взять на себя ответственность по воспитанию.

У кандидата не должно быть следующих болезней:

Лицо, которое желает усыновить ребенка из детского дома, должно содержать его.

У потенциальных усыновителей должен быть постоянный доход, превышающий прожиточный минимум для нескольких человек.

Обычно при вынесении положительного решения об усыновлении суд требует более высокого уровня дохода.

При предоставлении документов кандидат на усыновление указывает все имеющиеся источники дохода.

В качестве дополнительных источников рассматриваются: зарплата со второго места работы, средства от сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества, проценты по депозитам в банке и у заемщиков.

Людей, которые мечтают стать родителями, беспокоит, что еще нужно, чтобы взять ребенка из детского дома. Потенциальные кандидаты должны иметь свое жилье.

Если квартира в ипотеке, такой порядок обычно не мешает усыновлять ребенка, но совокупного дохода с учетом вычета ежемесячного ипотечного взноса должно хватать на содержание несовершеннолетнего из детского дома. Этот пункт следует относить и к другим кредитам, займам.

Площадь тоже должна быть достаточной для проживания всех членов семьи: важно, чтобы в квартире было место для сна, игр, обучения . Огромный плюс, если неподалеку есть школы и другие общеобразовательные учреждения.

Обязательное требование - соответствие санитарно-гигиеническим нормам: чистота, отсутствие насекомых, грызунов. На одной жилплощади с усыновленными детьми не должны проживать люди с хроническими формами инфекционных заболеваний.

Лица одного пола старше 9 лет не могут проживать в одной комнате, если они не являются супружеской парой. Если усыновленному ребенку более 9 лет, у него должна быть отдельная комната. То же относится к ситуации, если лицо усыновляет брата или сестру.

Если семейная пара решается на усыновление и подходит всем требованиям, следует начать со сбора документов. Также будущие потенциальные родители записываются на курсы Школы приемных родителей.

Обучение проводится около полутора месяцев, может быть дистанционным . Школа предназначена для кандидатов в усыновители.

Призвана развивать ключевые родительские компетенции, которые необходимы для воспитания детей, переданных в семью граждан. Проводятся информационные лектории, родителей также готовят психологически.

Проходить курсы необязательно, если ребенка усыновляют его родственники, или лица, которые однажды уже были усыновителями, и отмены усыновления не было.

Узнаем, какие документы нужны для усыновления ребенка из детского дома.

Потенциальные усыновители должны собрать следующие бумаги:

Документы необходимо подготовить в двух экземплярах (для ООП и суда).

Видео: Порядок усыновления ребенка

Органы опеки и усыновления (ООП)

С полным пакетом документов граждане, решившие усыновить ребенка, идут в ООП . После оформления бумаг потенциальных родителей ожидает визит сотрудников ООП домой.

Составляется акт обследования жилищных условий. Жилплощадь должна быть ухоженной, чистой, убранной.

В течение 15 дней сотрудники готовят заключение. Если впечатление о гражданах, которые желают усыновить ребенка, положительное, их признают кандидатами в усыновители.

Если последует отказ, он должен быть оформлен в виде официального письма с указанием причины.

Поиск ребенка можно вести через Федеральный банк данных о детях-сиротах (http://www.usynovite.ru/db/?p=3&last-search) или базу видео анкет детей-сирот, также через ООП по месту жительства или Регионального оператора ГБД о детям-сиротах.

В базе данных ребенка можно найти по региону, полу, наличию родственников, году рождения, даже имени. Очень много анкет детей с пятой и четвертой группами здоровья.

В ООП выдается направление на посещение ребенка. Срок действия документа - 10 дней.

Кандидат в усыновители может встретиться с одним из детей. Имеет право пообщаться с ребенком, ознакомиться с его документами, подтвердить факт ознакомления с медицинским заключение о состоянии здоровья выбранного ребенка.

Если кандидаты желают посмотреть других детей, они могут получить другое направление.

Если потенциальные усыновители не явились в назначенное время на встречу с ребенком дважды без объективных причин, их отстраняют от процесса усыновления как безответственных и ненадежных людей.

После выбора ребенка кандидаты подают заявление в суд с просьбой позволить им усыновить ребенка. Суд выносит решение не позднее двух месяцев после подачи заявления.

Усыновление производится судом. Кандидаты в усыновители подают заявление со следующими сведениями:

К заявлению прикладывают все те же документы, которые были предоставлены в ООП, а также документ, который подтверждает постановку на учет лица в качестве кандидата на усыновление.

Дело рассматривается на закрытом судебном заседании, в котором принимают участие сами кандидаты, сотрудники ООП, прокурор, ребенок, достигший 14 лет, его биологические родители.

Права и обязанности новых родителей устанавливаются с момента вступления решения суда в силу. Копию постановления суд направляет в органы ЗАГС по месту принятия решения в течение трех дней.

Усыновители должны лично забрать малыша из детского учреждения, предъявив согласие суда, и зарегистрировать усыновление в органах ЗАГС.

Ребенку в семье предпочтительнее, чем в детском доме, но нередко усыновителям очень непросто бывает доказать свое соответствие всем требованиям.

Одна из семей получила одобрение ООП на усыновление, выбрала в детском доме мальчика 9 лет, с которым сложились хорошие отношения.

На суд была приглашена биологическая мать мальчика, которая ранее отбывала наказание в местах лишения свободы, а после освобождения не принимала участия в жизни своего ребенка. Мальчик так и остался в детском доме.

На судебном заседании мать раскаялась, начала обещать суду, что заберет ребенка. Мальчик растерялся, а суд не стал давать разрешения на усыновление, и его оставили в детском доме.

Впоследствии выяснилось, что у матери нет постоянного дохода и своей жилплощади, и мальчик остался в детском доме.

Нередко порядочные и достойные люди, которые мечтают стать родителями и усыновить малыша, сталкиваются с формальностями закона и не могут бороться с ними.

Узнаем, как взять ребенка из детского дома под опеку.

Опека

Альтернатива усыновлению - это опекунство . Ребенка принимают в дом на правах воспитуемого. Опеку устанавливают над детьми младше 14 лет, попечительство - над ребятами 14-18 лет.

У опекуна имеются практически все те же права, что и у родителям. Но органы опеки регулярно контролируют условия его содержания, воспитания, образования.

Назначается на срок или бессрочно . Нередко опека используется в качестве промежуточной формы усыновления. Уровень ответственности высокий, но не полный.

Преимущества:

• решение об опеке принимает глава местного самоуправления, оформляется быстрее, чем при усыновлении через суд;
• на опекаемого выплачивают ежемесячное пособие, помогают опекуну в организации обучения, отдыха, лечения ребенка;
• после 18 лет воспитуемому выделяют жилплощадь;
• требования к опекунам менее жесткие.

Недостатки:

• ребенок может чувствовать себя неполноценным из-за неполной принадлежности к семье опекуна;
• могут вмешаться сотрудники ООП;
• может появиться претендент на усыновление;
• возможны контакты с биологическими родственниками ребенка;
• сменить фамилию ребенку трудно, а дату рождения не меняют.

Для оформления возможности принять ребенка на воспитание будущие опекуны обращаются в ООП. Оформление может занимать около трех месяцев.

При различных формах устройства ребенка к усыновителям и опекунам предъявляют одинаковые требования к состоянию их здоровья.

Кандидаты не должны быть ранее лишены родительских прав или отстранены от обязанностей опекуна или усыновителя по их вине.

А можно ли взять на выходные ребенка из детского дома?

Не у всех пар есть возможность усыновить или принять на воспитание ребенка. Тогда в некоторых случаях разрешают забрать ребенка на время.

Гостевой режим также используется для более близкого знакомства с ребенком, которого семья желает усыновить.

Такой порядок оформить еще легче и быстрее, но гостевой режим не рекомендуется для детей младше подросткового возраста. По возвращении в детский дом маленькие дети воспринимают это так, будто от них снова отказываются.

Побывав в “гостях” однажды, дети и даже подростки потом неделями ждут и надеются, что за ними вернутся. “Гостевой режим” - не только возможность временно пожить в нормальной семье, но и эмоциональная нагрузка на ребенка.

Маленькие дети очень быстро привязываются. А если их будут постоянно возвращать и снова “привязывать”, они разучатся доверять.

Ребенка не передадут в семью, если:

• это будет противоречить желанию ребенка, создаст угрозу его жизни, здоровью, нарушит его права и интересы;
• окажется, что вместе с гражданином, который взял ребенка “в гости”, проживает родитель малыша, лишенный родительских прав.

Общий срок пребывания не может быть более трех месяцев. В некоторых случаях продлевается до полугода.

Если биологические родители ребенка не смогли по каким-то причинам должным образом выполнять свои обязательства, это могут сделать усыновители, опекуны или приемные родители.

Но и кандидаты в усыновители, и опекуны должны понимать, что новый член семьи - это ответственность, это навсегда . У них будут все те же обязанности, что и у биологической семьи.

По статистике на 2016 год, более 148 тысяч детей из детских домов воспитывалось в приемных семьях. Пять тысяч из них вернулись обратно в детдом. Отказавшиеся от приемных детей женщины , каково это – быть матерью неродного ребенка и что подтолкнуло их к непростому решению.

Ирина, 42 года

В семье Ирины воспитывалась дочь, но они с мужем хотели второго ребенка. Супруг по медицинским показаниям больше не мог иметь детей, пара решилась на усыновление. Страха не было, ведь Ирина работала волонтером и имела опыт общения с отказниками.

— Я пошла вопреки желанию родителей. В августе 2007 года мы взяли из дома малютки годовалого Мишу. Первым шоком для меня стала попытка его укачать. Ничего не вышло, он укачивал себя сам: скрещивал ноги, клал два пальца в рот и качался из стороны в сторону. Уже потом я поняла, что первый год жизни Миши в приюте стал потерянным: у ребенка не сформировалась привязанность. Детям в доме малютки постоянно меняют нянечек, чтобы не привыкали. Миша знал, что он приемный. Я доносила ему это аккуратно, как сказку: говорила, что одни дети рождаются в животе, а другие - в сердце, вот ты родился в моем сердце.

Ирина признается, маленький Миша постоянно ею манипулировал, был послушным только ради выгоды.

— В детском саду Миша начал переодеваться в женское и публично мастурбировать. Говорил воспитателям, что мы его не кормим. Когда ему было семь, он сказал моей старшей дочери, что лучше бы она не родилась. А когда мы в наказание запретили ему смотреть мультики, пообещал нас зарезать.

Миша наблюдался у невролога и психиатра, но никакие лекарства на него не действовали. В школе он срывал уроки и бил сверстников. У мужа Ирины закончилось терпение и он подал на развод.

— Я забрала детей и уехала в Москву на заработки. Миша продолжал делать гадости исподтишка. Мои чувства к нему были в постоянном раздрае: от ненависти до любви, от желания прибить до душераздирающей жалости. У меня обострились все хронические заболевания. Началась депрессия.

По словам Ирины, Миша мог украсть у одноклассников деньги, а выделенные ему на обеды средства спустить в игровом автомате.

— У меня случился нервный срыв. Когда Миша вернулся домой, я в состоянии аффекта пару раз его шлепнула и толкнула так, что у него произошел подкапсульный разрыв селезенки. Вызвали «скорую». Слава богу, операция не понадобилась. Я испугалась и поняла, что надо отказаться от ребенка. Вдруг я бы снова сорвалась? Не хочу садиться в тюрьму, мне еще старшую дочь поднимать. Через несколько дней я пришла навестить Мишу в больнице и увидела его в инвалидном кресле (ему нельзя было ходить две недели). Вернулась домой и перерезала вены. Меня спасла соседка по комнате. Я провела месяц в психиатрической клинике. У меня тяжелая клиническая депрессия, пью антидепрессанты. Мой психиатр запретил мне общаться с ребенком лично, потому что все лечение после этого идет насмарку.

После девяти лет жизни в семье Миша вернулся в детский дом. Спустя полтора года юридически он все ещё является сыном Ирины. Женщина считает, что ребенок до сих пор не понял, что произошло, он иногда звонит ей и просит что-нибудь ему купить.

— У него такое потребительское отношение ко мне, как будто в службу доставки звонит. У меня ведь нет разделения - свой или приемный. Для меня все родные. Я как будто отрезала от себя кусок.

После случившегося Ирина решила выяснить, кто настоящие родители Миши. Оказалось, у него в роду были шизофреники.

— Он симпатичный мальчишка, очень обаятельный, хорошо танцует, и у него развито чувство цвета, хорошо подбирает одежду. Он мою дочь на выпускной одевал. Но это его поведение, наследственность все перечеркнула. Я свято верила, что любовь сильнее генетики. Это была иллюзия. Один ребенок уничтожил всю мою семью.

Светлана, 53 года

В семье Светланы было трое детей: родная дочь и двое приемных детей. Двое старших уехали учиться в другой город, а самый младший приемный сын Илья остался со Светланой.

— Илье было шесть, когда я забрала его к себе. По документам он был абсолютно здоров, но скоро я начала замечать странности. Постелю ему постель - наутро нет наволочки. Спрашиваю, куда дел? Он не знает. На день рождения подарила ему огромную радиоуправляемую машину. На следующий день от нее осталось одно колесо, а где все остальное - не знает.

После нескольких обследований у невролога Илье поставили диагноз – абсансная эпилепсия. Для заболевания характерны кратковременные отключения сознания.

— Со всем этим можно было справиться, но в 14 лет Илья начал что-то употреблять, что именно - я так и не выяснила. Он стал чудить сильнее прежнего. Все в доме было переломано и перебито: раковина, диваны, люстры. Спросишь у Ильи, кто это сделал, ответ один: не знаю, это не я. Я просила его не употреблять наркотики. Говорила: окончи девятый класс, потом поедешь учиться в другой город, и мы с тобой на доброй ноте расстанемся. А он: «Нет, я отсюда вообще никуда не уеду, я тебя доведу».

Спустя год ссор с приемным сыном Светлана попала в больницу с нервным истощением. Тогда женщина приняла решение отказаться от Ильи и вернула его в детский дом.

— Год спустя Илья приехал ко мне на новогодние праздники. Попросил прощения, сказал, что не понимал, что творит, и что сейчас ничего не употребляет. Потом уехал обратно. Уж не знаю, как там работает опека, но он вернулся жить к родной матери-алкоголичке. У него уже своя семья, ребенок. Эпилепсия у него так и не прошла, чудит иногда по мелочи.

Евгения, 41 год

Евгения усыновила ребенка, когда ее родному сыну было десять. От того мальчика отказались предыдущие приемные родители, но несмотря на это, Евгения решила взять его в свою семью.

— Ребенок произвел на нас самое позитивное впечатление: обаятельный, скромный, застенчиво улыбался, смущался и тихо-тихо отвечал на вопросы. Уже потом по прошествии времени мы поняли, что это просто способ манипулировать людьми. В глазах окружающих он всегда оставался чудо-ребенком, никто и поверить не мог, что в общении с ним есть реальные проблемы.

Евгения стала замечать, что ее приемный сын отстает в физическом развитии. Постепенно она стала узнавать о его хронических заболеваниях.

— Свою жизнь в нашей семье мальчик начал с того, что рассказал о предыдущих опекунах кучу страшных историй, как нам сначала казалось, вполне правдивых. Когда он убедился, что мы ему верим, то как-то подзабыл, о чем рассказывал (ребенок все-таки), и вскоре выяснилось, что большую часть историй он просто выдумал. Он постоянно наряжался в девочек, во всех играх брал женские роли, залезал к сыну под одеяло и пытался с ним обниматься, ходил по дому, спустив штаны, на замечания отвечал, что ему так удобно. Психологи говорили, что это нормально, но я так и не смогла согласиться с этим, все-таки у меня тоже парень растет.

Учась во втором классе, мальчик не мог сосчитать до десяти. Евгения по профессии преподаватель, она постоянно занималась с сыном, им удалось добиться положительных результатов. Только вот общение между матерью и сыном не ладилось. Мальчик врал учителям о том, что над ним издеваются дома.

— Нам звонили из школы, чтобы понять, что происходит, ведь мы всегда были на хорошем счету. А мальчик просто хорошо чувствовал слабые места окружающих и, когда ему было нужно, по ним бил. Моего сына доводил просто до истерик: говорил, что мы его не любим, что он с нами останется, а сына отдадут в детский дом. Делал это втихаря, и мы долго не могли понять, что происходит. В итоге сын втайне от нас зависал в компьютерных клубах, стал воровать деньги. Мы потратили полгода, чтобы вернуть его домой и привести в чувство. Сейчас все хорошо.

Сын довел маму Евгении до сердечного приступа, и спустя десять месяцев женщина отдала приемного сына в реабилитационный центр.

— С появлением приемного сына семья стала разваливаться на глазах. Я поняла, что не готова пожертвовать своим сыном, своей мамой ради призрачной надежды, что все будет хорошо. К тому, что его отдали в реабилитационный центр, а потом написали отказ, мальчик отнесся абсолютно равнодушно. Может, просто привык, а может, у него атрофированы какие-то человеческие чувства. Ему нашли новых опекунов, и он уехал в другой регион. Кто знает, может, там все наладится. Хотя я в это не очень верю.

Анна (имя изменено)

— Мы с мужем не могли иметь детей (у меня неизлечимые проблемы по женской части) и взяли ребенка из детского дома. Когда мы его брали, нам было по 24 года. Ребенку было 4 года. С виду он был ангел. Первое время не могли нарадоваться на него, такой кудрявенький, хорошо сложен, умный, по сравнению со своими сверстниками из детдома (не для кого не секрет, что дети в детдоме плохо развиваются). Конечно, мы выбирали не из принципа, кто симпатичнее, но к этому ребенку явно лежала душа. С тех пор прошло почти 11 лет. Ребенок превратился в чудовище — ВООБЩЕ ничего не хочет делать, ворует деньги у нас и у одноклассников. Походы к директору для меня стали традицией. Я не работаю, посветила жизнь ребенку, проводила с ним все время, старалась быть хорошей, справедливой мамой… не получилось. Я ему слово — он мне «иди на***, ты мне не мать/да ты *****/да что ты понимаешь в моей жизни». У меня больше нет сил, я не знаю, как на него повлиять. Муж устранился от воспитания, говорит, чтобы я разбиралась сама, т. к. (цитирую) «я боюсь, что если я с ним начну разговаривать, я его ударю». В общем, я не видела выхода, кроме как отдать его обратно. И да. Если бы это мой ребенок, родной, я бы поступила точно так же.

Наталья Степанова

— Маленький Славка мне сразу полюбился . Одинокий и застенчивый малыш выделялся из ребячьей толпы в социальном центре помощи детям. Мы забрали его в первый же день знакомства. Однако уже через две недели забили тревогу. Внешне спокойный и добрый мальчик неожиданно стал проявлять агрессию к домашним питомцам. Сначала Слава повесил на кухне новорожденных котят, предварительно обмотав их проволокой. Затем объектом его внимания стали маленькие собачки. В итоге на счету малолетнего душегуба оказалось не менее 13 загубленных жизней. Когда началась череда этих жестоких поступков, мы сразу же обратились к детскому психологу. На приеме специалист нас успокоила и посоветовала уделять Славе больше времени и дать понять, что мы любим его. Мы пошли навстречу и летом уехали в деревню, подальше от шумного города. Но там ситуация стала ещё хуже. На очередной консультации психолог объяснила нам, что Славке необходима специализированная помощь. А так как я в положении, мы решили, что сына лучше отдать обратно в детский дом. Мы до последнего надеялись, что у мальчика вскоре пройдет агрессия, а вместе с ней и желание убивать. Последней каплей терпения стали три тела растерзанных щенят. Словно по сценарию фильма ужасов, в очередной раз воспользовавшись отсутствием взрослых, малыш в одиночку жестоко забил четвероногих до смерти.

Проблемы приемных семей нужно знать, прежде, чем вы примете решение усыновить или взять опеку над ребенком. В России каждый год без родителей остается около 100 000 ребятишек разного возраста. Детский дом, даже с самыми замечательными условиями быта и профессиональными воспитателями, не может дать детям любви и заботы, которые он получал в семье. Поэтому выпускники этих учреждений чаще встают на путь правонарушений, им труднее создать семью, вырастить своих детей. Приемная семья – хороший выход для осиротевших детей. Но почему приемные семьи не получают должного распространения?

Проблемы приемных семей

В первую очередь, мешают материальные проблемы. Несмотря на все льготы, пособия и зарплату родителей, очевидно, что эти средства лишь с натяжкой могут обеспечить нормальные условия жизни приемной семьи. Чтобы ребенок не выглядел изгоем в компании сверстников, кроме питания, одежды и бесплатного проезда, ему нужен телефон, компьютер, возможность сходить с друзьями в кино или в кафе и т.д. Хорошо, если приемные родители находят для нужд детей бизнесменов, желающих помочь обездоленным, но и эти меры временные.

Многие приемные семьи получают помощь от благотворительных фондов, местной власти, заинтересованной в их развитии и распространении на территории области.

Второй проблемой является жилье. В обычной квартире с удобством могут расположиться 2-3 детей, а если родители чувствуют, что могли бы взять на воспитание 5 детей?

В некоторых регионах многодетная приемная семья получает в свое распоряжение большой дом, или же местная администрация всеми силами помогает им, выделив участок под строительство и обеспечив средствами или стройматериалами. К сожалению, чаще бывает наоборот, так как не каждый регион располагает бюджетом, из которого безболезненно можно выделить необходимые деньги, нет жилищного фонда, из которого можно было бы бесплатно выделить квартиру, да и многие чиновники более чем прохладно относятся к просьбам приемных родителей помочь им с жильем.

А именно многодетные приемные семьи могли бы решить проблему сирот и детей, лишившихся родительской заботы по разным причинам.

Воспитание приемного ребенка

Это третья – и немаловажная причина, по которой приемные семьи не распространяются по России так, как было бы нужно.

Бездетные пары боятся взять ребенка из приюта или детского дома, потому что их пугают возможные трудности в его воспитании, в особенности, наследственные склонности. Многие считают, что в государственные учреждения попадают дети алкоголиков, наркоманов, преступников. Конечно, родители могут быть всякими, но малыши, живущие в больнице или Доме малютки, не виноваты, что им не повезло с родителями.

Часто уже приняв ребенка в семью, взрослые с тайным страхом наблюдают за его взрослением, принимая склонность к шумным играм за агрессивность, детское желание взять чужую игрушку – за склонность к воровству, и стараясь подавить в зародыше эти аномалии развития, причем достаточно жесткими методами. Ребенок, не понимая, что он сделал не так, естественно, начинает сопротивляться, зарождается конфликт, который, из-за непонимания ситуации взрослыми, может стать причиной ухода ребенка из дома.

Подготовка, которую проводят для взрослых, желающих стать приемными родителями, предостерегает от таких шагов. Специалисты дают будущим родителям советы и рекомендации, как избегать конфликтных ситуаций, и все же часто бываю случаи, что взрослые, взяв в семью ребенка, особенно старшего возраста, через некоторое время расторгают договор о приемной семье и возвращают ребенка в детдом, объясняя поступок несходством темпераментов или чем-то подобным. На самом деле, такая причина может и возникнуть, но чаще это непонимание психологии чужого ребенка, который не оправдывает возложенных на него ожиданий и не кланяется в ножки приемным родителям за каждый кусок хлеба.

Привыкание родителей и детей в приемной семье – это тонкий осенний лед, который может хрустнуть от любого неправильного шага. Дети, потерявшие семью, пережили настоящее горе, они любят своих родителей – и алкоголиков, и наркоманов, и боятся привязаться к новой семье, чтобы не предать старую. По этой причине в период привыкания дети или замыкаются в себе, или начинают дерзить, на ласковые слова отвечать грубо и вызывающе. Только терпение и такт, понимание приемными родителями того, сколько страданий пришлось пережить этой неокрепшей детской душе, смогут помочь ребенку понять, что в этой семье никто не претендует на роль его мамы и папы без его желания.

Приемные родители, нашедшие подход к каждому ребенку, делятся опытом с новичками, помогая им преодолеть самую первую высоту – привыкание друг к другу чужих людей, есть возможность попросить совета у родителей, побывавших в сходной ситуации, посещать семинары и курсы для приемных родителей и вместе решать проблемы приемных семей.

Если вы думаете, что надо бы взять ребенка из детдома на воспитание – не сомневайтесь, берите. Органы опеки не оставляют без помощи людей, спасающих детские души и воспитывающих полноценных граждан нашей страны.

В России до революции детских домов не было вообще. Если ребенок оставался один, его брали к себе родственники, соседи, друзья родителей. Так что приемная семья – это исторически оправданная для нашей страны форма воспитания сирот.

Фото: Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы. Денис Гришкин

К ноябрю 2016 года в новые семьи уже устроены более 90 процентов столичных детей-сирот и ребят, оставшихся без попечения родителей. сайт рассказывает, на какие льготы могут рассчитывать новые папы и мамы, чем отличается усыновление от опеки и как взять ребёнка в семью.

Число москвичей, небезразличных к судьбе воспитанников детских домов, увеличивается с каждым годом. Количество приёмных семей только за девять месяцев 2016 года возросло на 4,3 процента — с 2537 до 2646 семей, а новый дом в приемных семьях обрели 240 детей.

За последние шесть лет количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые обрели новую семью, увеличилось на 48 процентов.

Центры содействия семейному воспитанию

Все школы-интернаты, детские дома и дома ребёнка, а также интернаты для умственно отсталых детей города Москвы к концу 2015 года были преобразованы в центры содействия семейному воспитанию. Здесь жители могут пообщаться детьми, узнать, как оформить опекунство или патронат, стать приёмными родителями или усыновить ребят.

В Москве работает 31 государственный центр и ещё 7 частных учреждений для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом число детей, воспитывающихся в них, с начала 2016 года сократилась на 20 процентов — с 2473 до 1980 человек. В основном это ребята старше 10 лет и с ограниченными возможностями здоровья, в том числе страдающие синдромом Дауна. В целом за шесть лет число воспитанников в интернатных учреждениях сократилось более чем в два раза.

Более 18,7 тысячи ребят воспитываются в замещающих семьях. Самая распространённая форма семейного устройства — безвозмездная опека (попечительство), далее следуют усыновление, приёмная семья.

Опека и попечительство

Сейчас в городе 7,6 тысячи опекунских семей, в которых воспитываются почти 8,6 тысячи ребят.

Опекунами и попечителями становятся совершеннолетние дееспособные граждане, чаще всего родственники детей. При этом учитываются нравственные качества человека и желание самого ребёнка.

Опекуны назначаются для несовершеннолетних граждан до 14 лет. Они становятся законными представителями и могут действовать от их имени, обязуются воспитывать детей, дать им образование, заботиться и защищать их интересы. Когда ребёнку исполняется 14 лет, опекун становится попечителем. Попечительство прекращается, когда воспитаннику исполняется 18 лет либо когда он вступает в брак.

Опекунам (попечителям) выплачиваются денежные средства на содержание ребёнка, оказывается поддержка в организации его обучения, отдыха и лечения.

Проживая у опекунов, ребёнок может при желании видеться с кровными родственниками. А вот сменить фамилию или дату рождения детей при опеке не удастся.

Усыновление (удочерение)

С начала года в Москве усыновили 187 детей. Всего в городе сейчас более 5,1 тысячи семей, где воспитываются 5,7 тысячи усыновленных детей.

При усыновлении лица, принявшие в свою семью ребёнка, приобретают все родительские права и обязанности. Усыновители дают ребёнку свою фамилию и воспитывают как собственного.

Разница в возрасте между будущими родителями и ребёнком должна быть больше 16 лет. Усыновителями могут стать только дееспособные граждане, не имеющие судимостей по тяжким статьям, при условии, что у них есть жильё и необходимый доход. Не отдадут детей в семьи, где родители употребляют алкоголь или наркотики, являются носителями инфекций, страдают психическими заболеваниями или ранее лишались родительских прав либо были отстранены от исполнения обязанностей опекуна.

Приёмные семьи

За девять месяцев 2016 года в столице появилось 109 приёмных семей, в которые взяли 240 детей. Всего в городе насчитывается 2,6 тысячи приемных семей. В них воспитываются 4412 ребят.

Такая семья создаётся по договору, заключаемому с органами опеки и попечительства. Приёмные родители становятся официальными опекунами ребёнка и его законными представителями. Но в отличие от обычных опекунов они за свои услуги получают вознаграждение.

Родителями могут стать как супружеские пары, так и одинокие граждане. Главное — не иметь тяжёлых заболеваний и судимостей, не употреблять наркотики и алкоголь, а также быть в состоянии обеспечить ребёнка всем необходимым для жизни и учёбы.

Научиться быть родителем

Супруги, которые хотят усыновить или взять под опеку детей, могут получить консультации специалистов в школах приемных родителей. Здесь подскажут, какие документы необходимо подготовить, на какие льготы можно рассчитывать, как помочь ребёнку адаптироваться в новой семье и избежать конфликтных ситуаций, а также как необходимо воспитывать ребят с ограниченными возможностями здоровья.

Сегодня в городе работает 57 школ приёмных родителей. Только за девять месяцев этого года в них прошли подготовку 2637 человек. Ещё 54 организации осуществляют сопровождение замещающих семей. Договоры о сопровождении заключены с 1149 семьями, где воспитываются 1754 ребёнка.

Социальные выплаты семьям с детьми-сиротами и с детьми, оставшимися без попечения родителей

При передаче ребёнка на воспитание в семью столичными органами соцзащиты выплачивается единовременное пособие, предусмотренное Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Пособие выплачивается при всех формах семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приёмную семью). Размер пособия составляет:

— для лиц, усыновивших ребёнка-инвалида, ребёнка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, — 118 529 рублей 25 копеек;

— для лиц, принявших ребёнка-сироту, ребёнка, оставшегося без попечения родителей, в приёмную семью или под опеку (попечительство), а также для лиц, усыновивших ребёнка-сироту, ребёнка, оставшегося без попечения родителей, не являющегося инвалидом, ребёнка младше семи лет или ребёнка, не усыновлённого одновременно с братом (сестрой), — 15 512 рублей 65 копеек.

В прошлом году пособие выплачено на 2304 детей, переданных на воспитание в семью, в том числе родители 106 детей получили максимальный размер пособия. С начала этого года его получили родители 1855 детей. Семьи 100 ребят — по 118,5 тысячи рублей.

Кроме того, семьям начисляется ежемесячная выплата за счёт столичного бюджета. С 1 января этого года размер ежемесячных пособий на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях опекунов, попечителей, приёмных родителей, патронатных воспитателей, а также ежемесячной компенсационной выплаты лицам, усыновившим на территории города Москвы после 1 января 2009 года ребёнка-сироту или ребёнка, оставшегося без попечения родителей, увеличен на 10 процентов и составляет от 16,5 тысячи до 27,5 тысячи рублей в месяц в зависимости от возраста, числа детей и состояния их здоровья.

С 01 января также увеличен размер ежемесячного вознаграждения, выплачиваемого приемным родителям (патронатным воспитателям).

Приёмные родители и патронатные воспитатели ежемесячно получают вознаграждение в размере 16,7 тысячи рублей за каждого приёмного ребенка, а выплата за ребёнка-инвалида увеличена до 28 390 рублей. При этом в семьях с одним-двумя детьми выплаты получает только один из родителей, а при воспитании более трёх детей ежемесячное вознаграждение полагается обоим супругам за каждого ребёнка.

Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением ребёнка в Москве зависит от очередности усыновления детей и составляет 76,9 тысячи рублей, 107,7 тысячи рублей или 153,8 тысячи рублей.

Кроме того, город возмещает семьям расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг и телефона, обеспечивает бесплатный проезд на общественном транспорте. Детям ежегодно предоставляются путёвки для отдыха, а раз в два года они могут отдохнуть вместе с приёмными родителями. Также с 2014 года приёмным семьям компенсируют часть стоимости — до 45 тысяч рублей — самостоятельно приобретённых путёвок.

После достижения совершеннолетия сиротам или детям без попечения родителей, не имеющим закреплённого за ними жилого помещения, предоставляется жильё, соответствующее установленным социальным нормам.

Новой семьёй — в новый дом

С 2014 года в столице запущен проект по имущественной поддержке семей, принявших на воспитание детей-сирот старшего возраста и (или) детей-инвалидов.

Семьи, взявшие на воспитание не менее пяти детей-сирот, трое из которых старше 10 лет и (или) являются инвалидами, получают жильё для комфортного проживания большой семьи. Площадь дома или квартиры рассчитывается по норме от 10 до 18 квадратных метров на каждого члена семьи (родители, их родные несовершеннолетние дети и приёмные дети).

Если супруги состоят в браке не менее трёх лет и успешно проходят психологическую диагностику, то с ними заключается договор безвозмездного пользования жилым помещением на 10 лет. После этого срока семья вправе получить квартиру по договору социального найма.

Участниками проекта стали 34 приёмные семьи, в которые были переданы 203 ребёнка. Из них 63 ребёнка-инвалида, 93 ребёнка — старше 10 лет.

По-настоящему семейная премия

За значительный вклад в развитие семейного устройства жители и организации отмечаются премией «Крылья аиста». Лауреаты получают памятный знак — статуэтку, изображающую летящего аиста и ребёнка.

Лауреатами премии «Крылья аиста» в одной из самых значимых номинаций «Усыновителям, опекунам (попечителям), приёмной или патронатной семье за особый личный вклад в развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве» стала семья Наталии и Валерия Журавлёвых. Они воспитывают трёх родных и 15 приёмных детей, у шести из которых синдром Дауна. При этом супруги оказали содействие в передаче на воспитание в другие семьи ещё 38 детей с таким диагнозом.

А премию среди общественных организаций получил Свято-Софийский детский дом, ставший одним из первых в России негосударственных детских домов для инвалидов с тяжёлыми множественными нарушениями развития. Сейчас в нём 22 ребёнка. Сотрудники ищут им семьи. А о тех, кто останется в этом учреждении, будут заботится даже после их совершеннолетия.

Здесь у детей есть возможности не только для обучения, но и для социальной адаптации — в этом им помогают волонтёры.

В этом году появилась новая номинация — «Персона». Премию в этой номинации вручают за особый личный вклад в развитие семейного устройства. Её получил доктор психологических наук, профессор кафедры психологической антропологии МПГУ Галина Семья.

Друзья, увы, в наше время, прежде чем обрести долгожданное счастье, необходимо пройти множество инстанций и препятствий. Усыновление сопряжено с огромным количеством формальных процедур. Чтобы помочь вам в этом непростом, но очень благодарном деле, мы вновь публикуем материал, предоставленный нам фондом "Измени одну жизнь".

И сегодня мы затронем сразу несколько тем, наиболее важных для родителей, решивших усыновить ребенка:

Кто может стать опекуном и что такое ШПР
- Собираем документы
- Общаемся с органами опеки и попечительства
- Ищем ребенка и оформляем опеку
- Готовимся к новой жизни
- Оформляем приемную семью

Вступление: опека или приемная семья

С разновидностями форм семейного устройства в российском законодательстве все гораздо проще, чем кажется. А кажется, что все сложно, нам в основном потому, что нас путают СМИ. Всех без разбору детей, нашедших родителей, некомпетентные журналисты называют «усыновленными», а все семьи, взявших таких детей на воспитание – «приемными». Тогда как в действительности приемные родители детей не усыновляют, а берут под опеку. Но репортерам некогда разбираться, в таких тонкостях – вот и формируют они один стереотип за другим.

По большому счету, типов семейного устройства в России всего два – усыновление и опека. Правоотношения взрослых и ребенка при усыновлении регулируются, в основном, Семейным кодексом РФ, а при опеке (а также попечительстве и приемной семье) – Гражданским кодексом. Попечительство от опеки

отличается возрастом ребенка (старше 14 лет), а приемная семья – это возмездная форма опеки , когда опекун получает вознаграждение за свой труд. Иначе говоря: в основе создания приемной семьи всегда лежит оформление опеки или попечительства над ребенком. Поэтому для простоты восприятия далее словосочетания «приемная семья» и «приемный родитель», а также «попечительство» и «попечитель» будут встречаться только там, где без них обойтись невозможно. Во всех остальных случаях – «опека» и «опекун».

Несмотря на то, что приоритетной формой семейного устройства в Российской Федерации считается усыновление, сегодня все больше граждан, желающих принять в свою семью ребенка с трудной судьбой, выбирают опеку и ее производные. Почему? Исходя из интересов ребенка. Ведь в случае оформления опеки ребенок сохраняет свой сиротский статус, а, следовательно, и все причитающиеся от государства льготы, выплаты и другие преимущества.

Выбирая между усыновлением и опекой, многие родители ставят во главу угла материальную сторону вопроса. Во многих регионах усыновители получают существенные единовременные выплаты. Например, жители Калининградской области могут получить 615 тысяч рублей для приобретения жилого помещения на праве собственности усыновленного ребенка. А в Псковской области выдают 500 тысяч рублей безо всяких ограничений на их использование. И не только псковичам, а усыновителям из любого региона.

Кроме того, с 2013 года при усыновлении сестер и братьев, или детей-инвалидов или подростков старше 10 лет государство единовременно выплачивает родителям 100 тысяч рублей. А если усыновленный ребенок – второй в семье, то родители могут претендовать еще и на материнский капитал. Все эти выплаты – неплохое подспорье для улучшения жилищных условий семьи. Но, как уже было сказано ранее, сирота в случае усыновления становится обыкновенным российским ребенком, теряя весь «сиротский капитал», в том числе собственное жилье.

С другой стороны – для ребенка, особенно ребенка старшего возраста, крайне важно осознавать, что он не «опекаемый», а усыновленный – то есть ставший родным не только в сердцах близких людей, но и документально. Однако довольно часто усыновление предпочесть просто невозможно: если есть ограничения по формам семейного устройства. Так, если биологические родители малыша не лишены родительских прав, а лишь ограничены в них, то для ребенка будут возможны только две формы устройства: опека (попечительство) или приемная семья.

Выбирая между возмездной и безвозмездной формой опеки многие обеспеченные семьи выбирают второй вариант – мол, зачем нам получать вознаграждение за воспитание ребенка, мы его и бесплатно вырастим. Между тем, эти небольшие (3-5 тысяч рублей в месяц, в зависимости от региона) деньги можно использовать для создания собственных накоплений ребенка – никто ведь не мешает открыть пополняемый депозит на имя своего подопечного, и сформировать к его совершеннолетию достойную сумму: на свадьбу, учебу, первый автомобиль и т.д.

Опека или приемная семья? Выбор всегда остается за теми взрослыми, которые принимают на себя ответственное решение принять в свою семью ребенка с трудной судьбой. Главное – чтобы этот выбор был сделан во имя ребенка и в защиту его интересов.

Кто может стать опекуном и что такое ШПР

На вопрос в заглавии этого раздела можно было бы ответить коротко: «любой совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации». Если бы не некоторые «за исключением».

Итак, прежде чем собирать документы для оформления опеки, убедитесь, что вы не:

1) были лишены родительских прав.

2) были ограничены в родительских правах.

3) были отстранены от выполнения обязанностей опекуна (попечителя).

4) были усыновителем, и усыновление было отменено по вашей вине.

5) имеете неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.

6)* имеете или имели судимость, либо подвергаетесь или подвергались уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности и общественной безопасности (* - этот пункт можно игнорировать, если уголовное преследование было прекращено по реабилитирующим основаниям).

7) состоите в браке с лицом своего пола, зарегистрированном любом государстве, где такой брак разрешен, либо не состоите в браке с лицом противоположного пола, являясь гражданином указанного государства.

8) болеете хроническим алкоголизмом или наркоманией

9) не можете по состоянию здоровья осуществлять родительские права**.

10) проживаете вместе с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих***.

** - перечни этих заболеваний вы найдете в Приложении 2
*** - перечни этих заболеваний вы найдете в Приложении 2

Еще один важный пункт без частицы «не»: гражданин, претендующий на высокое звание опекуна, должен пройти психолого-педагогическую и правовую подготовку – иметь сертификат Школы приемных родителей (ШПР).

Что дает подготовка в ШПР помимо желанного сертификата? Школы принимающих родителей ставят перед собой множество задач, первая из которых - помощь кандидатам в опекуны в определении своей готовности к приему на воспитание ребенка, в осознании реальных проблем и трудностей, с которыми им предстоит встретиться в процессе его воспитания. Кроме того, ШПР выявляет и формирует у граждан воспитательные и родительские навыки, необходимые, в том числе для охраны прав и здоровья ребенка, создания безопасной для него среды, успешной социализации, образования и развития ребенка.

Впрочем, проходить обучение в ШПР вас не обяжут, если вы (в соответствии со статьей 146 Семейного кодекса РФ):

Являетесь или являлись усыновителем, и усыновление в отношении вас не было отменено.

Являетесь или являлись опекуном (попечителем), и не были отстранены от исполнения возложенных на вас обязанностей

Близкий родственник ребенка****.

**** - о преимуществах близких родственников читайте в Приложении 3

Обучение в Школе приемных родителей – бесплатное . Об этом должны позаботиться органы опеки и попечительства вашего региона, они же и выдадут направление в ШПР. В процессе прохождения программы, которая, к слову, должна быть утверждена Минобрнауки, вам могут предложить пройти психологическое обследование – обратите внимание – с вашего согласия . Результаты этого обследования носят рекомендательный характер и учитываются при назначении опекуна вместе с:

Нравственными и иными личными качествами опекуна;

Способностью опекуна к выполнению своих обязанностей;

Отношениями между опекуном и ребенком;

Отношением к ребенку членов семьи опекуна;

Отношением самого ребенка к перспективе воспитания в предложенной ему семье (если это возможно в силу его возраста и интеллекта).

Желанием ребенка видеть в качестве своего опекуна определенное лицо.

Степенью родства (тетя/племянники, бабушка/внук, брат/сестра и пр.), свойства (сноха/свекровь), бывшего свойства (бывшая мачеха/бывший пасынок) и др.

Собираем документы

Убедились, что никакое из исключений или обстоятельств, указанных в предыдущей главе, не мешает вам стать опекуном? Тогда осталось доказать это органам опеки и попечительства, предоставив им сведения о себе.

Если оформить опеку хочется побыстрее (а большинство принимающих родителей желают именно этого), то лучше не ждать, пока специалисты по опеке и попечительству будут запрашивать информацию в МВД, Минюсте, медицинских и иных организациях. Начните действовать сами: сбором документов можно заниматься параллельно с обучением в ШПР. Необходимые бланки можно получить у специалистов опеки и попечительства, а можно распечатать самостоятельно*.

* - образцы документов ищите в Приложении 4

Документов, отделяющих вас от заключения органа опеки и попечительства о возможности быть опекуном, не так уж и много. Другой вопрос, что некоторые из «бумажек» даются десятками часов очередей в разных учреждениях. Поэтому, для экономии времени и нервов крайне важно понимать, какими документами надо заняться в первую очередь.

Итак, при сборе документов желательно придерживаться следующего порядка:

1. Медицинское заключение. Этот пункт требует наибольшего количества пояснений. Во-первых, медосвидетельствование потенциальных опекунов проводится бесплатно . Если в каком-либо из учреждений здравоохранения в вашем городе с этим не согласны, можете смело ссылаться на приказ Минздрава РФ № 332 от 10 сентября 1996 года. Во-вторых, этим же приказом введена и форма №164/у-96, на которой вам предстоит собрать две дюжины печатей и штампов. Всего в ней предусмотрены заключения восьми врачей-специалистов - нарколога, психиатра, дерматовенеролога, онколога, невропатолога, инфекциониста, терапевта - плюс подпись главврача поликлиники по месту вашей регистрации. Как правило, все медики идут навстречу, и ставят свои «не выявлено» максимально быстро. При этом, как и в любой бюрократии, возможны казусы. Так, в некоторых городах, на прием к наркологу и психиатру не пустят до прохождения флюорографии. А без штампов этих специалистов с вами откажется разговаривать инфекционист, результаты анализов у которого приходится ждать до двух недель. Обо всем это желательно расспросить тех, кто уже проходил такое медосвидетельствование в вашем регионе. И спланировать оптимальную по времени и логике «цепочку».

2. Справка из Информационного центра МВД (об отсутствии судимости и пр.). Этот документ полицейские имеют право изготавливать в течение месяца, но тоже, как правило, работают оперативнее, когда запрос делает будущий опекун – особенно, если вы всю жизнь были зарегистрированы в одном субъекте РФ.

3. Справка о доходах за 12 месяцев . Тут многое зависит от бухгалтера по месту вашей работы, а финансисты, как известно – люди своенравные и сосредоточенные. Могут и задержать выдачу выписки 2-НДФЛ, если квартальный отчет не позволяет отвлекаться на такие мелочи. Поэтому лучше запросить документ заранее. Если вы не имеете дохода (работает только один супруг или супруга), то сгодится и НДФЛ мужа/жены. Или любой другой документ, подтверждающий доход (например, банковская выписка движений по счету).

4. Документ от коммунальщиков – ТСЖ/ДЭЗ/УК – по месту регистрации . Копия финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на него.

5. Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на прием ребенка в семью (с учетом мнения проживающих совместно с вами детей, достигших 10-летнего возраста). Пишется в свободной форме.

6. Автобиография . Сгодится обычное резюме: родился, учился, карьера, награды и звания.

7. Копия свидетельства о браке (если вы состоите в браке).

8. Копия пенсионного удостоверения (СНИЛС).

9. Свидетельство о прохождении подготовк и (ШПР).

10. Заявление с просьбой о назначении опекуном.

В некоторых регионах России весь пакет документов можно отправить через интернет при помощи «Единого портала госуслуг». Но лучше, безусловно, отнести документы лично, прихватив с собой еще и паспорт. И познакомиться с теми специалистами органа опеки и попечительства, которые впоследствии будут поздравлять вас с пополнением в семье.

Обратите внимание: абсолютно все документы, их копии и иная необходимая для установления опеки информация предоставляется бесплатно . «Срок годности» самых важных документов (пункты 2-4) – один год. Медицинское заключение действительно полгода.

Общаемся с органами опеки и попечительства

Итак, ваш пакет документов – в органах опеки и попечительст

ва. Но даже в случае, если все документы идеальны, для того, чтобы поставить вас на учет, не хватает последнего документа, который специалисты изготовят сами после визита в ваш дом. Этот визит должен произойти в течение 7 дней после предоставления основного пакета документов. Речь идет об акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном.

В этом акте орган опеки и попечительства оценивает «жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи». На практике это выглядит так: специалисты приходят к вам в гости, и, осматривая жилье, задают дополнительные вопросы и заполняют свой бланк, где делают необходимые пометки. Заискивать перед специалистами или, наоборот, вставать в позу, раздражаясь на вмешательство посторонних в частную жизнь, нет никакого смысла. Просто расскажите все, как есть. Если есть очевидные недостатки (например, отсутствие места для занятий, игрушек) – поделитесь планами о том, как вы собираетесь это исправить. Правда – всегда лучший выбор.

Бывает, что специалистов органов опеки не устраивает метраж жилплощади, приходящийся на ребенка. Иногда «теснота» мнимая: когда количество человек, прописанных в квартире, превышает количество реально проживающих граждан. Это легко доказать, предоставив дополнительные документы, подтверждающие проживание «отсутствующих» по другим адресам. Если же метров и вправду немного (нормативы минимальной жилплощади в каждом регионе и муниципалитете свои, и имеют тенденцию к повышению), но условия для ребенка – комфортные, то орган опеки и попечительства обязан исходить из интересов ребенка. Нелишним будет напомнить и о декабрьском указе президента «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Там говорится о снижении требований к нормативу площади жилого помещения при устройстве детей на воспитание в семью. Если и это не поможет – утвержденный акт обследования можно оспорить в судебном порядке.

Акт обследования оформляется в течение 3 дней, после чего утверждается начальством, и направляется вам – в течение еще 3 дней. И только после этого орган опеки и попечительства соединяет весь пакет документов и издает заключение о возможности гражданина быть опекуном. На это может уйти еще до 15 дней. В случае положительного решения это заключение станет основанием для постановки на учет – запись в журнал вносится еще в течение 3 дней.

Заключение о возможности быть опекуном – документ, действительный целых два года на всей территории России. С ним вы можете обратиться в любой орган опеки и попечительства или к любому региональному оператору Федеральной базы данных с просьбой о подборе ребенка. На основании этого же заключения орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка будет оформлять акт о назначении вас опекуном.

Ищем ребенка и оформляем опеку

О том, как найти «своего» малыша (или уже совсем не малыша), мы неоднократно рассказывали. Если вы намерены взять в семью ребенка в своем регионе - можно искать официально, через регионального оператора Федеральной базы данных (ФБД). Но если вы готовы ехать за ребенком хоть через всю страну, и искать его одновременно везде - этот вариант не подойдет, ведь подать заявление второму оператору вы не сможете, пока первый не выполнит ваш запрос. Кроме того, поиск с помощью региональных операторов устроен так, что вам необходимо выбрать целый ряд параметров – возраст ребенка, цвет глаз и волос, наличие братьев и сестер и т.д.

На практике многие счастливые и успешные приемные родители в итоге забирали в семью вовсе не таких детей, которых планировали найти. Все решал визуальный образ ребенка – увидев однажды видеоролик или фото, родители уже не могли думать ни о ком другом, и напрочь забывали о тех предпочтениях, которые себе нафантазировали. Так в семьи уходили малыши с «непопулярными» цветами глаз и волос, с букетами заболеваний, вместе с братьями и сестрами. Ведь сердце не понимает параметров ФБД.

Не только увидеть, но и услышать голос своего будущего ребенка можно в базе видеоанкет «Измени одну жизнь» – самой крупной в России . В небольшом ролике вы увидите, как ребенок играет, двигается, что он умеет делать и услышать, чем он живет и о чем мечтает.

После того, как ребенок найден, вы обязаны познакомиться с ним и установить контакт, а также имеете право ознакомиться с документами из личного дела ребенка и изучить медицинское заключение о состоянии его здоровья. Для этого надо отправить соответствующему региональному оператору заявление и заполнить анкету. В течение 10 дней вам выдадут сведения о ребенке. И если вы готовы идти дальше - направление на знакомство.

Предположим, все закончилось замечательно: вы несколько раз посетили ребенка, возможно, даже отпросили его на небольшую прогулку, и установили тот самый «контакт», о котором говорилось в направлении. Тогда осталось самое главное: оформить акт о назначении опекуна.

Этот акт – внимание! – оформляется органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка . Если интернат или детский дом, где воспитывается ребенок, находится далеко, попробуйте договориться со специалистами о том, чтобы они постарались принять заявление и оформить акт одним днем – иначе вам придется ездить в отдаленный населенный пункт дважды. Дело в том, что после принятия вашего заявления органу опеки и попечительства необходимо будет сделать еще несколько затратных по времени дел: запросить информацию из учреждения, где воспитывается ребенок, а также провести опекунский совет. Как правило, на это уходит еще 2-3 дня.

Если все пройдет хорошо, вас пригласят в орган

опеки и попечительства за получением акта и свидетельства опекуна, а в учреждении подготовят ребенка и его документы.

Готовимся к новой жизни

Итак, вас можно поздравить: вам выдали свидетельство опекуна, а ребенок покидает интернат и отправляется в семью!

Вместе с ребенком вам выдадут под роспись пару килограммов документов из его личного дела*. Не спешите раскладывать их по папкам: дома у вас останется лишь часть документов: ученическое дело (если оно есть) уйдет в школу, а остальное – в архив органа опеки и попечительства по месту теперь уже вашего жительства (регистрации), где вам еще предстоит встать на учет.

* - перечень документов ребенка найдете в Приложении 5

Там же вы напишите заявление на выплату вам единовременного пособия (сегодня оно составляет от 12,4 до 17,5 тысяч рублей – в зависимости от региона) и, если пожелаете, заявление о создании приемной семьи. После того, как вы встанете на учет, вам предстоит выполнить еще ряд действий – таких как открытие расчетного счета на имя ребенка (получение Сберкнижки), временная регистрация ребенка по месту вашей прописки, подача заявления на налоговый вычет и т.д. Обо всем этом вам расскажут специалисты органов опеки и попечительства. А еще они должны будут выдать вам приказ – разрешение расходовать денежные средства, перечисляемые ежемесячно на содержание ребенка.

Если ребенок школьного возраста – потребуется еще и его запись в школу (об этом лучше позаботиться заранее), включение в льготные списки на летний отдых. Если вы планируете выезжать за рубеж – позаботьтесь о получении загранпаспорта для несовершеннолетнего. Если у ребенка есть сбережения – переложите их на выгодный пополняемый депозит в надежный банк.

Хлопот предстоит много, но большинство из них – приятные. Ведь это – первые проявления заботы о ребенке и защиты его интересов вами, уже как его законным представителем.

Оформляем приемную семью

Если вы все-таки решили оформить приемную семью, то для этого надо вновь вернуться к специалистам органа опеки и попечительства, и оформить соответствующий договор. Договор заключается в течение 10 дней с момента назначения вас опекуном и должен предусматривать:

1. сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие);

2. срок действия договора (т.е. срок на который ребенок помещается в приемную семью);

3. условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей;

4. права и обязанности приемных родителей;

5. права и обязанности по отношению к приемным родителям органа опеки и попечительства;

6. основания и последствия прекращения такого договора.

Как только договор подписан, безвозмездная опека превращается в возмездную. И теперь не свидетельство опекуна, а приказ о создании приемной семьи станет основным документом, говорящим о том, что вы – законный представитель ребенка.

В офисе органа опеки и попечительства вам придется написать еще одно заявление – о выплате ежемесячного вознаграждения. Как правило, оно приравнивается к размеру минимальной зарплаты в регионе. Если указано в договоре, то вам также может выплачиваться вознаграждение за счет доходов от имущества ребенка, но не более 5% от дохода за отчетный период, в течение которого приемный родитель управлял этим имуществом.

Договор может заключаться как в отношении одного ребенка, так и в отношении нескольких детей. Обратите внимание - в случае изменения регистрации по месту жительства ребенка договор расторгается, и заключается новый.

При подготовке материала использованы данные пособия «Социально-правовые основы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы воспитания» (Семья Г.В., Головань А.И., Зуева Н.Л., Зайцева Н.Г.), подготовленного при содействии Министерства образования и науки РФ и Центра развития социальных проектов, и учитывающего федеральное законодательство по состоянию на 1 октября 2013 года.